取消長(zhǎng)漫費(fèi)不算經(jīng)濟(jì)賬

趙妍+高超

一直在公眾視野內(nèi)的取消漫游費(fèi)向前邁進(jìn)了一大步。

日前，三大運(yùn)營(yíng)商高管均表態(tài)將認(rèn)真貫徹《政府工作報(bào)告》提出的網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要求，落實(shí)工業(yè)和信息化部的各項(xiàng)工作部署，將于今年10月1日起全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。

那么，取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)對(duì)于處于上市公司之列的運(yùn)營(yíng)商影響有多大，后續(xù)如何落實(shí)，頗受業(yè)界關(guān)注。

執(zhí)行國(guó)家部署，不算短期經(jīng)濟(jì)賬。三家運(yùn)營(yíng)商中擁有最多移動(dòng)用戶，且被認(rèn)為最受影響的中國(guó)移動(dòng)在日前的吹風(fēng)會(huì)上的答復(fù)令人印象深刻。中國(guó)移動(dòng)總經(jīng)理李躍表示，取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)用對(duì)收入和利潤(rùn)的影響是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，資費(fèi)的下降，會(huì)激發(fā)客戶需求，實(shí)現(xiàn)“薄利多銷”。

漫游費(fèi)作為語音業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)，隨著語音業(yè)務(wù)在運(yùn)營(yíng)商收入中降至25%的比例，漫游費(fèi)的存在價(jià)值的確在削弱。但此番取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)，部分運(yùn)營(yíng)商真正需要應(yīng)對(duì)的是，屬地化管理體制的變革以及使用原有套餐的用戶的遷移帶來的影響。

改變經(jīng)營(yíng)區(qū)隔 加快用戶遷移

全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)和長(zhǎng)途費(fèi)對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言，短期內(nèi)還是存在影響，但專家指出，隨著運(yùn)營(yíng)商加快用戶套餐遷移，這次費(fèi)用調(diào)整所帶來的影響會(huì)逐步弱化。

在吹風(fēng)會(huì)上，李躍坦言，“這次取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)用，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來說是一個(gè)很大挑戰(zhàn)，今后，我們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能再以省市為單位了，要把全國(guó)變成一個(gè)大的經(jīng)營(yíng)區(qū)域來統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，任何一個(gè)點(diǎn)上的資費(fèi)問題都會(huì)影響全網(wǎng)。”

“客觀講，取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)對(duì)管理體制和對(duì)整個(gè)公司的運(yùn)營(yíng)確實(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的影響。”中國(guó)聯(lián)通總經(jīng)理陸益民在吹風(fēng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“但因?yàn)橹袊?guó)聯(lián)通起步比較早，包括集中系統(tǒng)的建設(shè)、集中運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)型，整體來說對(duì)我們企業(yè)影響不會(huì)太大。”

“如果一刀切馬上執(zhí)行的話，對(duì)運(yùn)營(yíng)商收入及利潤(rùn)影響較大，至少1-2個(gè)百分點(diǎn)的減收。”一位電信行業(yè)資深人士對(duì)《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）記者表示，“但是目前還有很長(zhǎng)時(shí)間的窗口，運(yùn)營(yíng)商可以通過加快用戶套餐遷移，來弱化帶來的影響。如果實(shí)際遷移時(shí)向更高檔的套餐引導(dǎo)，則對(duì)減收影響較小，甚至?xí)嵘糠钟脩舻腁RPU值。”

準(zhǔn)備期至少半年

在正式取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)之前，運(yùn)營(yíng)商還要進(jìn)行一系列的前期準(zhǔn)備工作，主要是計(jì)費(fèi)和支撐系統(tǒng)的改造工作，運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部各省公司的結(jié)算體系和營(yíng)收考核標(biāo)準(zhǔn)也需要做同步調(diào)整，因此總體所用時(shí)間至少半年。

據(jù)介紹，中國(guó)移動(dòng)需要準(zhǔn)備的工作包括套餐梳理、系統(tǒng)改造、客服培訓(xùn)三個(gè)方面。

在套餐梳理方面，中國(guó)移動(dòng)為滿足客戶個(gè)性化語音通信需求，多年來形成了大量存量套餐。此次資費(fèi)調(diào)整，該公司需要對(duì)每個(gè)套餐逐一制定調(diào)整規(guī)則，工作量很大。

在系統(tǒng)改造方面，中國(guó)移動(dòng)要改變計(jì)費(fèi)規(guī)則，完成計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的開發(fā)、改造和部署，需要開展大量的系統(tǒng)調(diào)測(cè)準(zhǔn)備和業(yè)務(wù)測(cè)試工作。

在客服培訓(xùn)方面，中國(guó)移動(dòng)需要對(duì)客戶服務(wù)工作精心部署，并加強(qiáng)一線服務(wù)人員的培訓(xùn)。

據(jù)初步評(píng)估，從制定方案到上線部署，預(yù)計(jì)需7-8個(gè)月的準(zhǔn)備時(shí)間。中國(guó)移動(dòng)表示，將加快進(jìn)度，確保10月1日起全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。

而自2017年1月1日起，中國(guó)聯(lián)通新增用戶已全部取消漫游費(fèi)，實(shí)行一體化資費(fèi)，所以該公司的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)以及在全國(guó)的支撐系統(tǒng)是比較完善，也是比較有優(yōu)勢(shì)的，沒有太大的壓力。但中國(guó)聯(lián)通表示，對(duì)于全面取消國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)還是需要準(zhǔn)備一段時(shí)間的，正常情況下至少半年的時(shí)間。

舊套餐用戶受益最大

對(duì)于取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)的政策，受益最大的將會(huì)是2G用戶。

在運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)通信資費(fèi)體系里，3G、4G套餐已經(jīng)不存在長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)，取而代之的是國(guó)內(nèi)通話費(fèi)，但是目前仍有數(shù)量龐大的2G用戶和舊套餐用戶，在這些用戶的資費(fèi)體系里漫游費(fèi)和長(zhǎng)途通話費(fèi)依然存在，因而三大運(yùn)營(yíng)商即將取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)之后，這部分用戶自然會(huì)首先受益。

然而，值得注意的是，“漫游費(fèi)是話音業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)，隨著傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)逐漸被以流量為主的新型運(yùn)營(yíng)模式取代，漫游費(fèi)的存在價(jià)值也逐漸減弱。”移動(dòng)通信專家寧宇此前撰文表示。

《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）總編輯辛鵬駿認(rèn)為，雖然取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)會(huì)短期內(nèi)在局部對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)帶來一些挑戰(zhàn)，但在用戶消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化、運(yùn)營(yíng)商流量經(jīng)營(yíng)大行其道的當(dāng)下，已是順理成章。提速降費(fèi)，是信息技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，也是信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)特征。作為產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)管道角色的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，既要有管道定力，又須具開放思維，不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益增長(zhǎng)與公共利益的協(xié)同。