取消長漫費不算經濟賬

趙妍+高超

一直在公眾視野內的取消漫游費向前邁進了一大步。

日前，三大運營商高管均表態將認真貫徹《政府工作報告》提出的網絡提速降費要求，落實工業和信息化部的各項工作部署，將于今年10月1日起全面取消手機國內長途和漫游費。

那么，取消手機國內長途費和漫游費對于處于上市公司之列的運營商影響有多大，后續如何落實，頗受業界關注。

執行國家部署，不算短期經濟賬。三家運營商中擁有最多移動用戶，且被認為最受影響的中國移動在日前的吹風會上的答復令人印象深刻。中國移動總經理李躍表示，取消手機國內長途和漫游費用對收入和利潤的影響是一個動態的過程，資費的下降，會激發客戶需求，實現“薄利多銷”。

漫游費作為語音業務的收費項，隨著語音業務在運營商收入中降至25%的比例，漫游費的存在價值的確在削弱。但此番取消手機國內長途費和漫游費，部分運營商真正需要應對的是，屬地化管理體制的變革以及使用原有套餐的用戶的遷移帶來的影響。

改變經營區隔 加快用戶遷移

全面取消手機國內漫游費和長途費對運營商而言，短期內還是存在影響，但專家指出，隨著運營商加快用戶套餐遷移，這次費用調整所帶來的影響會逐步弱化。

在吹風會上，李躍坦言，“這次取消手機國內長途和漫游費用，對于運營商來說是一個很大挑戰，今后，我們的經營活動不能再以省市為單位了，要把全國變成一個大的經營區域來統一經營，任何一個點上的資費問題都會影響全網。”

“客觀講，取消手機國內長途和漫游費對管理體制和對整個公司的運營確實會產生一定的影響。”中國聯通總經理陸益民在吹風會上強調，“但因為中國聯通起步比較早，包括集中系統的建設、集中運營的轉型，整體來說對我們企業影響不會太大。”

“如果一刀切馬上執行的話，對運營商收入及利潤影響較大，至少1-2個百分點的減收。”一位電信行業資深人士對《通信產業報》（網）記者表示，“但是目前還有很長時間的窗口，運營商可以通過加快用戶套餐遷移，來弱化帶來的影響。如果實際遷移時向更高檔的套餐引導，則對減收影響較小，甚至會提升部分用戶的ARPU值。”

準備期至少半年

在正式取消手機國內長途費和漫游費之前，運營商還要進行一系列的前期準備工作，主要是計費和支撐系統的改造工作，運營商內部各省公司的結算體系和營收考核標準也需要做同步調整，因此總體所用時間至少半年。

據介紹，中國移動需要準備的工作包括套餐梳理、系統改造、客服培訓三個方面。

在套餐梳理方面，中國移動為滿足客戶個性化語音通信需求，多年來形成了大量存量套餐。此次資費調整，該公司需要對每個套餐逐一制定調整規則，工作量很大。

在系統改造方面，中國移動要改變計費規則，完成計費系統的開發、改造和部署，需要開展大量的系統調測準備和業務測試工作。

在客服培訓方面，中國移動需要對客戶服務工作精心部署，并加強一線服務人員的培訓。

據初步評估，從制定方案到上線部署，預計需7-8個月的準備時間。中國移動表示，將加快進度，確保10月1日起全面取消手機國內長途和漫游費。

而自2017年1月1日起，中國聯通新增用戶已全部取消漫游費，實行一體化資費，所以該公司的計費系統以及在全國的支撐系統是比較完善，也是比較有優勢的，沒有太大的壓力。但中國聯通表示，對于全面取消國內長途和漫游費還是需要準備一段時間的，正常情況下至少半年的時間。

舊套餐用戶受益最大

對于取消手機國內長途費和漫游費的政策，受益最大的將會是2G用戶。

在運營商的移動通信資費體系里，3G、4G套餐已經不存在長途費和漫游費，取而代之的是國內通話費，但是目前仍有數量龐大的2G用戶和舊套餐用戶，在這些用戶的資費體系里漫游費和長途通話費依然存在，因而三大運營商即將取消手機國內長途費和漫游費之后，這部分用戶自然會首先受益。

然而，值得注意的是，“漫游費是話音業務的收費項，隨著傳統話音業務逐漸被以流量為主的新型運營模式取代，漫游費的存在價值也逐漸減弱。”移動通信專家寧宇此前撰文表示。

《通信產業報》（網）總編輯辛鵬駿認為，雖然取消手機國內長途和漫游費會短期內在局部對運營企業帶來一些挑戰，但在用戶消費結構發生巨大變化、運營商流量經營大行其道的當下，已是順理成章。提速降費，是信息技術發展的必然結果，也是信息經濟發展的本質特征。作為產業鏈基礎管道角色的運營企業，既要有管道定力，又須具開放思維，不斷轉型升級，實現企業利益增長與公共利益的協同。