今年兩會“多”通信

趙妍

今年的政府工作報告，以問題為導向展開，開門見山地聚焦九大領域。

在政府工作報告中，對于信息通信也多有著墨。在2017年重點工作任務中，政府工作報告指出，加快推進國企國資改革。深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。加快培育壯大新興產業，加快新材料、人工智能、集成電路、第五代移動通信等技術研發和轉化，加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設。同時指出，今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯網+”深入發展。

信息通信業作為國民經濟的基礎先導性行業，成為兩會關注點。兩會代表委員也提出了關于技術發展、行業管理的眾多建議提案：發展人工智能應用、發展區塊鏈技術、加強數據中心規劃、推進電信業供給側改革等。

混改突破口今年擴大

通信業作為央企集中分布的行業，除了三大運營商外，還包括眾多的設備通信廠商。通信央企的混改也受到業界關注。

在今年的政府工作報告中指出，深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。

在近日舉行的國企改革記者會上，國資委主任肖亞慶表示，2017年混合所有制的突破口要進一步擴大。

中國聯通去年9月底參加國家發改委國有企業混改試點專題會并被列入混改第一批試點。

中國聯通表示，發展混合所有制經濟是中央深化國有企業改革的重要戰略舉措。中國聯通希望通過混改，深化落實電信企業供給側結構性改革，實現“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”，為國企改革提供經驗與借鑒，促進數字經濟繁榮，助力實體經濟發展。

在3月6日國務院新聞辦公室舉行的政策吹風會上，中國聯通總經理陸益民表示，目前中國聯通的混改方案正在國家有關部門審批之中。

對于國企改革，全國人大代表、湖南電信總經理廖仁斌建議，高度重視和充分發揮工會組織在國企深化改革中的作用。

隨著國企改革的逐步深入，企業的經濟體制、管理模式、利益關系、分配方式等都發生了深刻變化，各種矛盾和問題逐步凸顯，如果不能及時處理好這些問題和矛盾，就會影響企業改革和發展的步伐，影響企業和職工隊伍的穩定，最終影響到職工根本利益的實現。

取消長漫費

政府工作報告指出，加快培育壯大新興產業。全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化，做大做強產業集群。

支持和引導分享經濟發展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵創新、包容審慎原則，制定新興產業監管規則。深化統計管理體制改革，健全新興產業統計。

政府工作報告指出，在互聯網時代，各領域發展都需要速度更快、成本更低的信息網絡。今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。

在國務院政策例行吹風會上，三大運營商均表示，將認真貫徹政府工作報告提出的網絡提速降費要求，落實工業和信息化部的各項工作部署，全面取消手機國內和長途漫游費。國內三大運營商將在今年10月1日起全面取消手機國內長途和漫游費。

漫游費作為語音業務的收費項，隨著語音業務在運營商收入中降至25%的比例，漫游費的存在價值的確在削弱。但部分運營商真正需要應對的是，屬地化管理體制的變革以及使用原有套餐的用戶的遷移帶來的影響。在提速降費大背景下，運營商需要改變原有的模式。全國人大代表、遼寧聯通總經理買彥州建議，亟須加快推進供給側結構性改革來矯正供需結構錯配和要素配置扭曲。

發展新興技術

政府工作報告指出，大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。

多位代表委員就此提出相關建議提案。廖仁斌建議，加強數據中心建設統籌規劃、提升數據中心實際運營能力、加強數據中心科學布局和資源整合等。

全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰，全國人大代表、小米科技董事長兼CEO雷軍均建議，加快實施人工智能國家戰略。全國政協委員、百度公司CEO李彥宏提出加強人工智能行業應用，構建國家創新型經濟的提案。

對于創新創業，政府工作報告指出，持續推進大眾創業、萬眾創新。“雙創”是以創業創新帶動就業的有效方式，是推動新舊動能轉換和經濟結構升級的重要力量，是促進機會公平和社會縱向流動的現實渠道，要不斷引向深入。