鄉村型半城市化地區的土地利用特征和形成機制研究
——以潮安區古巷鎮為例

潘梅花，陳升忠

1. 中國科學院南海海洋研究所，廣東 廣州 510301；2. 廣州地理研究所，廣東 廣州 510070；3. 中國科學院大學，北京 100049

鄉村型半城市化地區的土地利用特征和形成機制研究
——以潮安區古巷鎮為例

潘梅花1,2,3，陳升忠2*

1. 中國科學院南海海洋研究所，廣東 廣州 510301；2. 廣州地理研究所，廣東 廣州 510070；3. 中國科學院大學，北京 100049

半城市化地區是城鎮發展過程中形成的不同傳統二元城鄉結構、土地利用混雜交錯且變化迅速的地域類型。該地域城鎮發展問題突出，社會矛盾集中，研究該地區半城市化發展特征對深化認識城鎮發展，推進半城市化向城市化轉變具有重要的理論意義和實踐意義。為探析半城市化地域的土地利用特征和形成機制，以潮州市潮安區古巷鎮為例，綜合研究其土地利用演變規律、空間分布特征、土地利用效率和土地利用轉移矩陣，并借鑒程序框圖思維，創新半城市化機制研究，發現：2001—2016年間研究區建設用地和未利用地增加，2001年、2006年、2011年和2016年人均建設用地分別為137.3、197.5、257.8和194.5 m2，超出國家法定水平，耕地、園地和坑塘水面面積減少。工礦用地增長速度快，分布范圍廣，單位工業用地產值僅692.6元，低于國家水平，存在用地比例過高、增長速度過快以及用地產出效率低等問題。城鄉居民用地面積變化緩慢，其人均用地面積先增后減，符合國家規范要求。矩陣轉移分析結果表明：建設用地的增加主要是來自耕地、園地、坑塘水面和未利用地。農用地是該地區最容易受到侵占的用地類型。以衛生潔具產業為核心的工業發展是古巷鎮建設用地變化的主要驅動力，為半城市化地域形成提供了基礎條件。農民充分的自主發展權以及政府監管、規劃引導缺位是半城市化地域形成的根本原因，如不介入管理和引導，環境惡化和本地人口外流將進一步促進半城市化地區的固化。

半城市化；土地利用；工業用地；古巷鎮

我國正處于城鎮快速發展時期，城鎮化水平年均提高1%，工業化和城鎮化大規模發展，城鄉結構變化迅速，催生了大量半城市化地區（semi-urbanized area）（蔡棟等，2010），城鎮發展問題突出。半城市化地區是已經初步具備某些城市功能和特點，但尚未被劃為城市的地區（韓非等，2011），根據其形成機制可分成城市型半城市化地區（城市邊緣區、城鄉結合部、城鄉交錯帶）和鄉村型半城市化地區（經濟快速發展的小鎮、鄉和非農產業發達的村）。此類地區是我國城鎮化發展最為敏感、變化最為迅速的地區，因其具有不穩定性、過渡性和復雜性而成為城鎮發展問題、社會矛盾的集中高發區。研究此類地區有助于深化對城鎮發展、城鎮地域空間結構和城鄉交互關系等議題的認識，推進小城鎮健康發展。

當前，有關半城市化的研究局限于北京、上海、廣州等幾個大城市的邊緣區（榮玥芳，2011），其內容包括空間范圍界定（Hornis et al.，2008；王海鷹等，2011；陳貝貝，2013）、土地利用變化及特征分析（Galletti et al.，2016）、形成機制探討（Liu et al.，2016；Lombard，2016）和治理對策（Lin et al.，2016）等方面，而對鄉村型半城市化地區的關注較少。土地是半城市化地域社會經濟發展的載體，對認識城鎮發展和生態環境問題具有指示意義，因此土地利用研究尤為重要。已有研究一般采用土地自然分類體系，重視植被多樣性的生態意義（劉紀遠等，2014；羅婭等，2014），而忽視建設用地的功能差別，對認識半城市化問題具有局限性，故有必要重新建立分類體系。考慮到鄉鎮企業發展對鄉村型半城市化地區的意義和影響，應把工業用地從城鄉建設用地中獨立出來進行分析探討。其次，傳統的土地利用研究具有分離性，同一研究一般只呈現土地利用結構變化、空間分布變化和集約性評價等研究內容的一個面向。鄉村型半城市化地區是小城鎮自下而上發展的結果，呈現出“村村像城鎮，鎮鎮像農村”的獨特景觀，單一面向研究不能綜合反映該地域土地利用變化的動態性、空間覆蓋和低效蔓延特征。因此，應當從多角度進行研究，對該地區進行綜合評價，以探析土地利用與半城市化地域的關系。

半城市化地區的形成機制十分復雜，我國地域遼闊，不同地區、不同類型的半城市化地域形成機制往往不同。一般認為鄉鎮企業發展和土地的城鄉二元管理體制是鄉村型半城市化地域形成的重要原因（田莉，2014，廖富洲等，2012）。然而，林永新（2015）指出工業化形成的需求條件以及農村土地管理體制造成的土地條件只是為該地域的發展提供了潛在可能，最終能否形成取決于農村抵抗力和政府管制力的博弈結果。該文章為鄉村型半城市化地區的形成機制分析提供了新的視角，但又陷入了另一種局限。其把在開發區建廠的行為歸因于企業家的主動選擇，認為活躍于實業投資的溫州人因融資需要更青睞于在正規的開發區建廠，而忽略了政府規劃行為以及優惠政策對企業發展的引導作用。相較于管制力，政府的引導作用對一個地區的發展更為重要。控制而不引導，控制行為往往不能發揮實效。除此之外，規劃管理和實施對一個地方的發展也具有重要意義。綜上，半城市化地域是多種因素綜合作用的結果，取決于研究區域是否滿足了發展的必要條件、農民的發展自主權、工業性質、政府行為等多方面。本文在原有理論基礎上創新分析框架，借鑒算法中的程序框圖綜合解讀研究區域的半城市化地域形成機制。

1 數據和方法

1.1 研究區域與數據預處理

古巷鎮位于潮州市潮安區中部，潮州市區西面（圖1），轄19個村（居）委和1個國有林場，土地總面積61.13 km2（注釋1）。該鎮是聞名中外的“中國衛生陶瓷第一鎮”，2013年全鎮工業企業908家，工業產值88.9億元，占工農業總產值的98.6%。盡管該鎮制造業發達，農戶兼業化趨勢顯著，但城鎮發展滯后，基礎設施不足，景觀功能混亂，具備鄉村型半城市化地區的特征。

本研究數據基礎為古巷鎮人民政府提供的古巷鎮2001年和2014年城鎮總體規劃、2005年和2009年土地利用變更調查的土地利用現狀圖（dwg格式，西安80坐標系高斯投影）。從Google Earth影像下載器下載歷史圖像（WGS84坐標系經緯度投影），求解7個參數并完成坐標系轉換后根據目譯結果修正土地利用現狀圖，形成2001年、2006年、2011年和2016年4個研究序列數據。經ArcGIS平臺進行shapefiles格式轉換、空間校正、研究范圍裁剪、土地利用分類（注釋2）（圖2）、拓撲處理、可視化等處理后得到古巷鎮土地利用圖（圖3）。其中，城鄉居民點指除工礦用地和交通設施用地外的建設用地，以住宅用地為主；未利用地包括空閑地和部分正在建設的用地。

圖1 研究區范圍及其在潮州市的位置Fig. 1 Study area and its location in Chaozhou

圖2 土地利用分類體系Fig. 2 Land use classification system

1.2 研究方法

一般從結構、變化幅度、變化強度以及土地利用綜合程度指數等模型指數刻畫土地利用的動態變化（劉成武等，2004）。考慮到半城市化地域的特殊性以及研究地域的尺度，本文不僅采用用地結構、變化幅度等指標來分析土地利用的變化特征，也分析同一類用地在該鎮不同村莊的分布變化，并對比國家標準評價土地利用效率。通過結構、分布、經濟效益等多方面的綜合分析，反映古巷鎮土地利用總體特征、用地分布和擴散以及用地效率，深化對鄉村型半城市化地域土地利用特征的認識。同時，基于ArcGIS平臺構建該鎮的土地利用變化矩陣，疊置分析土地利用類型的轉移變化情況，挖掘不同用地類型的相關關系。最后結合土地利用分析結果，借鑒程序框圖思維探討鄉村型半城市化地域形成的機制。

圖3 古巷鎮2001年，2006年，2011年，2016年的土地利用Fig. 3 Land use in 2001, 2006, 2011 and 2016 of Guxiang Town

2 結果與分析

2.1 土地利用結構特征分析

由表1可知，在不同時間段，古巷鎮的土地利用結構表征不同。總體而言，農用地面積最多，占比高；建設用地次之；水域和其他用地占比小。研究期間，耕地、園地和坑塘水面持續減少，以工礦用地為主的建設用地迅速擴張，未利用地穩步增加，河流水域保持平穩。盡管近年建設用地的擴張速度有所減緩，但增長強度仍達14.2%，至2016年，建設用地面積達1931.3 hm2，占鎮域面積31.6%。若按2001—2016年建設用地72.5 hm2·h-1的速度增長，15年后該鎮的用地開發強度將會達到50%，逼近生態極限。寧莞高速公路的連通為該鎮經濟發展創造了良好的交通環境和契機，如果用地開發不加以規劃控制，建設用地可能呈爆發式增長，古巷鎮或許將在15年內突破50%的生態極限。城鎮發展空間不足和生態環境問題將成為古巷鎮社會、經濟、生態可持續發展的掣肘。

由圖4可知，建設用地結構變化明顯。城鄉居民點經歷了2001—2006年的快速增長后，增速逐漸減緩，2011—2016年增長幅度僅為1.3%。同一時期，工礦用地快速擴張。2001年工礦用地面積與城鄉居民用地面積基本持衡，分別占建設用地面積的6.7%和49.1%，此后呈爆發式增長，不斷接近園地面積；到2016年，工礦用地達1229.6 hm2，占建設用地63.7%，是城鄉居民用地的2.2倍。從未利用地的增長變化情況看來，工礦用地仍會大幅增加，其建設用地占比或突破70%。一般認為，工礦用地占城鎮建設用地的15%～20%為宜，中小工礦城鎮，工礦用地可大于25%，但不宜超過30%。可見古巷鎮的工礦用地存在比例過高和增長過快的問題。

表1 古巷鎮2001年，2006年，2011年和2016年土地利用結構Table1 Land use structure in 2001, 2006,2011 and 2016 of Guxiang Town

圖4 古巷鎮2001年，2006年，2011年和2016年土地利用變化Fig. 4 Land use change in 2001, 2006, 2011 and 2016 of Guxiang Town

2.2 土地利用空間特征分析

除了古巷鎮林場以及古巷五村與古巷一村等共有兩個統計單元因功能和權屬特殊性用地類型比較單一外（圖5），其他村莊的用地類型比較齊全。雖然東南部村莊的行政主體范圍已全部或大部分轉為建設用地，但因為楓洋（注釋3）、古巷（注釋4）、孚中、福慶、橫溪等村莊都存在飛地現象，且飛地多位于北部和西南部的山區，以林地、園地、耕地等農用地為主，各個村莊的用地類型仍比較復雜。

土地利用空間分異明顯，不同村莊的土地利用結構和發展變化速度不同。受地形和區位影響，北部主要為純農村，大部分用地為農用地，少量建設用地分散其中。近幾年衛生潔具陶瓷產業向北部擴散蔓延，農用地減少，除了古巷鎮林場尚未發展工業外，其他村莊皆有工礦用地分布。東南部村莊工業發展較早，近幾年發展更為迅速，村莊建設與鎮區連成一片。2006年以前，孚中村工業發展最快，工礦用地面積排位第一。2006年后，古巷四村工業發展迅速崛起，反超其他村莊，2011年、2016年其工礦用面積和用地占比均排名第一。2016年古巷四村的工礦用地建設用地占比高達58.1%，福慶村（49.7%）和崎頭村（41.6%）亦將逼近50%，孚中村（38.9%）、古巷二村（38.1）、古巷三村（34.1%）、楓洋一村（33%）和楓洋三村（30.4%）等村莊也早已突破30%。發展空間不足，產業結構不合理將成為這些村莊共同面臨的問題。

2.3 土地利用效率分析

圖5 古巷鎮2001年，2006年，2011年，2016年的空間分布Fig. 5 Land use spatial pattern in 2001, 2006, 2011 and 2016 of Guxiang Town

2001年、2006年、2011年、2016年人均建設用地面積分別為137.3、197.5、257.8和278.7 m2。因為歷史年份并未把外來人口納入統計范圍，若考慮2016年外來人口數量為3萬人，則其人均建設用地降為194.5 m2。古巷鎮位于Ⅳ氣候區，根據《鎮規劃標準（GB 50188—2007）》，人均建設用地范圍在80.0～100.0 m2較為合理，可見該鎮的人均建設用地水平已經遠遠超出合理范圍。即使按照《城市用地分類與規劃建設用地標準GB 50137—2011》考衡，把古巷鎮視為人口較少的工礦業城鎮，其人均建設用地也不應大于150.0 m2的用地指標上限。這從側面反映了該鎮用地結構不合理，這種不合理主要來源于工礦用地的蔓延增長。2001年人均工礦用地面積66.3 m2，到2016年已增長為123.8 m2，遠遠超出人均工業用地15～25 m2的國家標準。另一方面，盡管工業產值總體水平和單位用地產值率持續增加，但到2016年，單位面積工礦用地產值僅為692.6元，低于國家平均水平。

2.4 土地利用轉移矩陣分析

如表2所示，由土地利用轉移矩陣可知用地系統的穩定程度和用地之間的轉換關系。建設用地和河流水域的用地屬性比較穩定，而農用地和未利用地的用地屬性則變化較大，這符合用地變化的一般規律。90.9%的城鄉居民用地和86.3%的工礦用地保持了原有屬性。此外，這兩類用地大量吸收農用地，不斷擴大其用地規模和范圍。工礦用地擴張速度最快，占用大量的耕地（319.7 hm2）、坑塘水面（261.6 hm2）和園地（188.2 hm2），分別占2001年相關用地類型的44%、38.4%、10%。與此同時，城鄉建設進一步推進，部分農用地轉為城鄉居民點，其中耕地的轉換面積最大，占2016年耕地面積的17.9%。以工礦用地為核心的建設用地不斷擴張，說明了該鎮正處于工業化發展的快速階段，產業結構迅速轉化和調整，造成耕地、坑塘水面和園地的急速萎縮。

3 土地利用特征形成機制分析

根據土地利用特征分析結果，古巷鎮土地利用的總體特點是建設用地范圍廣，在鎮域南部形成用地組團。工礦用地面積大，效用低，發展速度快，分布廣；城鄉居民用地發展慢，人均用地符合居住用地要求。農用地大量減少，不斷轉為工礦用地。快速的工業發展為古巷鎮半城市化地域形成提供了基礎條件，這也驗證了何為等（2012）的研究成果。此外，農民自主發展權的強弱、政府監管是否到位、規劃引導有無落實等都會影響半城市化地域的形成與否。倘若村莊共同體發展自主權過度，而政府監管不足，在市場經濟引導下，違法用地行為必然增加，導致工業碎片化并低效蔓延。這是半城市化地域形成的根本原因。政府引導對于半城市化地區的轉型發展至關重要，缺乏必要引導，該地域將會陷入“空間鎖定”效應的不良后果。本文參考程序框圖的判斷思維定性分析鄉村型半城市化地域的形成機制（圖6），重點把握以下三方面：

3.1 多要素驅動工業快速發展

改革開放后，鄉鎮企業發展成為就地城鎮化的主要方式。潮州優質的飛天燕瓷土、毗鄰楓溪的區位優勢以及旺盛的生活用品市場需求等因素共同促進了古巷鎮衛生陶瓷產業的發展。到2001年，該鎮陶瓷產業已經初具規模，在鎮區外圍形成工礦用地圈層。中國加入世貿組織（WTO）后，為古巷鎮衛生潔具產業發展打開了更為廣闊的海外市場，工業發展更為迅速，到2006年，外貿出口額已達8965.2萬美元。受2008年金融危機的影響，衛生潔具產業海外市場迅速萎縮，外貿出口額減少，許多小廠處于停工、停產狀態。在古巷陶瓷協會的組織領導下，越來越多廠商抱團發展，努力開拓國內市場，共同度過了產業發展的低迷期，海外投資、名牌企業開始入駐該鎮，衛生潔具產業迎來新一輪變革。到2011年，工礦用地面積達1066.2 hm2，工業總產值達643756萬元。近幾年工礦用地的增長速度有所減緩，但品牌結構卻大有改善，工礦用地進一步向鎮域北部蔓延。

3.2 政府監管不足導致工業碎片化發展

可進入門檻低，初期投資成本低的產業特點，為古巷鎮早期衛生潔具產業的快速發展提供了基礎條件。盡管《土地管理法》明確禁止占用耕地和流轉農村集體土地，但在市場利益驅動下，土地隱形市場興盛，占用耕地現象嚴重。充分的自主發展權促使各個村莊在設廠、招商引資時往往繞過基層政府部門，自行出租村集體用地。目前楓洋村、古巷二村、三村、五村以及福慶村、孚中村都有村屬工業區。這些工業區規模小，未經規劃，配套不齊全，基礎設施不完善，根本不能促進工業用地集約利用。另一方面，工業發展成為古巷鎮稅收的主要來源。根據古巷鎮2014—2016年的公共財政預算收支情況，稅收收入是公共財政收入的全部來源，其中，增值稅、城鎮土地使用稅、資源稅和企業所得稅的總和占稅收收入70%以上，側面反映了工業發展對于地方財政和城鎮建設的重要性。稅收依賴容易導致政府疏于監管，任由工業碎片化發展，形成半城市化地域。

表2 2001—2016年古巷鎮土地利用轉移矩陣Table 2 2001—2016 land use transition matrix of Guxiang Town hm2

圖6 半城市化地域的形成機制框架Fig. 6 The framework of semi-urbanized area’s mechanism

3.3 政府引導缺位固化半城市化空間

圖7 古巷鎮規劃2020年和2014年土地利用現狀Fig. 7 Land use plan in 2020 and land use in 2014 of Guxiang Town

政府部門的規劃引導對半城市化地域轉型升級發展攸關重要。盡管古巷鎮在2001年已編制了城鎮總體規劃，但由于規劃管理不到位，沒有發揮總體規劃的引導和管控作用。該規劃明確提出，至2010年城鎮建設用地面積為7.1 km2，規劃人均建設用地面積99 m2，實際到2014年，建設用地面積已達13.44 km2（不含潮州市經濟開發試驗區的工業用地），人均建設用地面積約173.4 m2，未批先建、少批多占等違法用地行為時有發生，導致工業用地蔓延式增長，與規劃用地空間不符。如今新一版規劃已編制完成（圖7），但因多種原因一些項目未能落地建設，用地空間格局難以轉變。加上缺乏市級大型規劃配套工業區以及優惠政策引導，短期內仍然無法實現工業集聚發展。工業低效蔓延發展的負向影響——環境污染、城鎮景觀紊亂等將會降低城鎮吸力，最終固化半城市化空間。

4 結論與討論

4.1 討論

歷史數據的獲取是土地利用研究中的重點和難點。本文以土地利用規劃和城鎮總體規劃數據為基礎，利用Google Eearth影像下載器提供的歷史影像來修正土地利用圖，形成特定的研究時序，為該類研究提供了新的數據獲取途徑。然而，這種方法存在較大的地域局限性。由于下載的數據已喪失了波段信息，不支持監督分類方法，只能依賴目視解譯，耗時較長，不適用于大尺度研究；另一方面，研究地域的影像在紋理、結構等方面不具有明顯的異質性，達不到解譯的精度要求，因此不能簡單推廣使用。

為了探析古巷鎮作為鄉村型半城市化的形成機制，本文從土地利用結構、空間分布、效用等方面著手分析其用地特征，并參考國家標準進行評價。相較于傳統的土地利用變化單向研究，本文的分析視角更加全面，但仍局限于縱向比較，忽略了古巷鎮與其他陶瓷產業發達地區的橫向分析，未來應從橫向視角深化研究，通過對比明確古巷鎮衛生潔具產業的優劣勢，以期為古巷鎮的可持續發展提供更加科學的策略。

土地利用變化具有很強的綜合性和地域性特征，既受自然因素的制約，也受社會經濟文化因素的影響。本文的機制研究僅考慮了社會經濟因素對古巷鎮土地利用變化的影響，實際上，該鎮土地利用變化因素錯綜復雜。受限于數據收集和數據質量問題，本文僅定性分析了半城市化的形成機制，存在一定主觀性，未來應在數據滿足分析條件下進一步加強定量研究。

4.2 結論

本文以潮安區古巷鎮為例研究鄉村型半城市化地區的土地利用特征和形成機制。通過對比分析該鎮在城鎮發展過程中的土地利用結構特征、空間特征、利用效率和土地利用轉移矩陣等內容來探討鄉村型半城市化地區的形成機制，發現：

（1）古巷鎮正處于工業化加速期和城鎮化發展初期，用地需求十分旺盛，土地利用特征具有特殊性。相較而言，城市型半城市化地區的形成受城市發展輻射影響，城市郊區化、人口遷移、工業轉移、大型商業、教育、體育綜合體的建設等因素促使該地區工業、居住、商業等用地全面增長，經濟活動繁榮；而鄉村型半城市化地區的用地變化主要受鄉鎮企業發展驅動，工礦用地和居住用地增長快速。和東莞地區的“三來一補”發展模式不同，古巷鎮衛生潔具產業的勞動人口吸納能力十分有限，不足以形成人口規模效應促進城鎮快速發展。相反，因為陶泥粉塵污染、水污染以及城鎮基礎設施落后等問題，許多當地村民選擇在臨近的潮州市區定居。這導致古巷鎮的用地變化陷入惡性循環，工礦用地不斷增加，工業發展水平和城鎮化水平差距越來越大，半城市化空間不斷加強和固化，若缺乏有效介入，則難以突破轉型和可持續發展。

（2）古巷鎮工業產業結構相對單一，初步形成了以衛生潔具產業為主導產業，天然氣、模具、包裝、運輸等產業共同發展的產業集群。但因為工業發展分散于各個村莊和村屬工業區，規模企業少，工業個體戶比較多，集約程度不高，產出效益低，其產業集群只是低水平的工業集聚。加上缺乏用地監管和開發引導，工業碎片化發展，加大了工業占地面積，造成該鎮工礦用地比例過高，增長速度過快等問題，直接導致了半城市化空間的形成。如若不加大用地監管和環境整治力度以及重視城鎮規劃引導的作用，工礦用地會繼續蔓延增長，環境惡化和本地人口外流將進一步促進半城市化地區的固化。

（3）規劃配套齊全的大型工業區、物流園區對該鎮產業轉型升級、土地集約利用以及城鎮化發展至關重要，但因為目前人均建設用地已遠超法定人均水平，新增用地規劃是不切實際的做法，應該轉變發展思想，把握“三舊改造”、棚戶改造的契機，向“土地存量”要“發展增量”，盤活現有用地，破解當前土地資源利用管理困局，推動該地區健康有序發展。

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注釋：

1 本研究不含古巷鎮崎頭村在楓溪區的飛地，研究范圍6 109.9 hm2。

2 根據《土地利用現狀分類標準（GB/T 21010—2007）》進行劃分，共4個一級類9個二級類。

3 指楓洋村，包括楓洋一村、楓洋二村、楓洋三村、楓洋四村4個管區，下同。

4 指古巷村，包括古巷一村、古巷二村、古巷三村、古巷四村、古巷五村5個管區，下同。

Land Use Characteristics and Formation Mechanism in Rural Type Semi-urbanized Areas ——A Case Study of Guxiang Town

PAN Meihua1,2,3, CHEN Shengzhong2*
1. South China Sea Institute of Oceanology, CAS, Guangzhou 510301, China; 2. Guangzhou Institute of Geography, Guangzhou 510070, China; 3. University of Chinese Academy of Sciences, Beijing 100049, China

Semi-urbanized area is a type of regions characterized by its dual urban-rural structure and mixed, rapidly changed urban and rural land use. In order to understand semi-urbanization phenomenon and promote the urbanization development in semi-urbanized areas, this paper, taking Guxiang Town in Chaoan District, Chaozhou City, as an example, studies the land use of the town from 2001 to 2016, and uses program chart to explore its formation mechanism. It is found that: over the past 15 years, construction and unused land significantly increased. In 2001, 2006, 2011 and 2016, per capita construction land reached 137.3, 197.5, 257.8 and 194.5 m2, respectively, beyond the national legal level. Meanwhile, cropland, garden land and ponds decreased sharply. Industrial land grew fast, almost covered all the villages, the per unit output value was only 692.6 yuan, below the national level. That shows the problems of excessive industrial land use proportion and excessively fast growth rate, and low efficiency of land use. Built-up land changed slowly, its per capita land area firstly increased and then decreased, complying with the requirement of national standard. Analysis of the conversion matrix table shows that, the increased construction land is mainly from cropland, garden land, ponds and unused land. Agricultural land is the most vulnerable land use type to be encroached. Industrial development, especially sanitary ware industry development, drove Guxiang Town’s construction land to increase, providing basic conditions for semi-urbanization. Excessive autonomous right to development for farmers and the absence of government regulation and planning guide are the root causes for semi-urbanized areas formation. If things continue this way, the environmental degradation and the outflow of local population will further promote the solidification of the semi-urbanized areas.

semi-urbanized area; land use; industrial land; Guxiang Town

10.16258/j.cnki.1674-5906.2017.01.013

X14

A

1674-5906（2017）01-0081-08

潘梅花, 陳升忠. 2017. 鄉村型半城市化地區的土地利用特征和形成機制研究——以潮安區古巷鎮為例[J]. 生態環境學報, 26(1): 81-88.

PAN Meihua, CHEN Shengzhong. 2017. Land use characteristics and formation mechanism in rural type semi-urbanized areas——a case study of Guxiang Town [J]. Ecology and Environmental Sciences, 26(1): 81-88.

潘梅花（1990年生），女，碩士研究生，研究方向為城市地理和文化地理。E-mail: muifa90@163.com

*通信作者：陳升忠（1959年生），男，研究員，研究方向為城市地理和城鄉規劃。E-mail: chenshengzhong@126.com

2017-01-04