自律是水泥行業健康運行的基礎
——訪中國水泥協會副會長兼秘書長崔星太

本刊記者　魏晉渝

2016年水泥行業推進供給側結構性改革，以“穩增長、調結構、增效益”為重點，行業采取了包括錯峰生產、開展行業自律、加強區域協調、市場整合等一系列措施，使多數區域市場供求關系得到階段性的改善，水泥價格合理回升，全年行業盈利能力明顯增強。隨著2017年，行業吹響“創新爭輝”的集結號，令水泥人重拾信心。

中國建材聯合會會長、中國水泥協會會長喬龍德近日提出：希望2017年水泥行業利潤達到800億元。對此，中國水泥協會副會長兼秘書長崔星太直言不諱：“未來兩三年，我都看好水泥行業。”

趁著和煦的春風，本刊記者應約獨家采訪了中國水泥協會副會長兼秘書長崔星太，談起了水泥行業將面臨的新問題、未來發展前景以及協會工作開展等方方面面。

行業收獲果實，自律尤為關鍵

2016年中國水泥行業效益經歷了先抑后揚的反轉走勢，數據顯示，2016年我國水泥行業實現收入8764億元，同比增長1.2%，實現利潤518億元，同比大幅增長55%。在崔星太秘書長看來，年初行業延續了2015年的低迷，實際直至去年8、9月份，行業利潤較2015年同期實現正增長。從區域看，北方地區企業順利實現扭虧為盈，中東部、東部地區企業利潤也保持不同程度的上漲。

其原因主要在三個方面：第一，中央提出實施供給側結構性改革，推行去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的“三去一降一補”政策，給行業發展提供了良好的環境。

第二，隨著國家對大氣污染治理力度的增強，有關部委和一些地方政府加大了錯峰生產、減排限產的力度，有效改善了供需關系，對水泥行業提質增效起到了巨大的推動作用。

第三，在各級水泥協會和大企業的帶動下，行業自律、區域協調得到了越來越多企業的認同，水泥價格合理回升，全年行業盈利能力明顯增強。

如果說前兩個因素是外部政策、環境因素，是外因；那第三點就是根本因素，是內因。崔星太秘書長喟嘆道：“客觀外部因素固然重要，但內因才是起決定性作用的”。換而言之，即便前兩個客觀因素都存在，如果行業自律未有堅持，繼續無序競爭，那今天水泥行業的利潤果實也很難收獲。

事實上，對于近年水泥市場來說，行業自律的確顯得更為迫切一些。按照崔星太秘書長的理解，去產能，行業自律，聯合重組這三個是一體的。自律是基礎，也是大企業必須要擔負起的行業責任，只有達成共識，才能談去產能，談重組。

談及2017年水泥行業的市場前景，崔星太秘書長沉吟片刻說：“我個人預計2017年水泥價格比2016年將有較大幅度提高，雖然成本也會有一定的提升；但成本的提升小于價格的提升幅度”。

需求波動不大　行業利潤將超800億

工作一貫嚴謹的崔星太秘書長給記者講起了一段關于數據的小插曲。那是在某一年北京舉辦的國際水泥峰會上，崔星太秘書長在記者的采訪中被問及：“現在水泥脫硝每噸增加成本多少錢？”他連想也沒想，就按照當時行業的說法，隨口回答道：“每噸要增加成本15元～20元吧”。

沒想到，這個數據第二天就見報了，這讓崔星太秘書長嚇了一跳。為了驗證數據，得到最確實的答案。隨后，他趕緊運用了幾種方法再去論證水泥脫銷的成本，這次算出來的結果是按當時的原料價格每噸增加成本3元～5元，于是立即與報紙協商專門作了更正。

“數據不是隨口一說，而是要真真實實地去計算驗證”，崔星太秘書長語重心長地說，并向記者舉證了一系列通過反復考證的數據，在他隨手翻開的資料筆記中，密密麻麻地寫滿了數據，還有各種的分析。其中對行業敏銳的判斷、條理清晰的邏輯，令人欽佩贊嘆。

作為一位“較真”的水泥人，行業中的每一個數據都應該經過嚴密的論證。針對目前行業普遍認為的水泥產能利用率數值，崔星太秘書長表示并不贊同。

中國大陸31個省市區中，北方16個省市區，人口占35%，產能占42%，產量占40%，而南方15個省市區，人口占65%，產能占58%，產量占60%。對于數據，崔星太秘書長爛熟于心。按照他的測算，以設計產能計，全國熟料產能平均利用率應在75%左右，總體是南方高北方低。南方平均接近85%，北方則略高于70%。但因實際產能比設計產能大20%左右，所以實際的產能利用率要低很多。

“我搜集了1949年以來的行業產量數據，以及近15年的效益情況，作了一些功課。”外表儒雅的崔星太秘書長謙和低調，對數據和自己的表態都一絲不茍。“我個人預計2017年水泥需求量與2016年基本持平，大概在24～24.2億噸，其中最大的變量是房地產政策。”崔星太秘書長說。全國水泥均價預計比2016年提高30元/噸左右。

2017年煤炭的價格會遠高于2016年。預計今年煤炭價格相較于去年，每噸將提高170元左右，崔星太秘書長坦言，由于煤炭價格的上升噸熟料成本將會上升20元～25元；噸水泥成本將提高15元～20元。“但水泥成本的提升將小于水泥價格的漲幅”。

鑒于上述基本判斷，這位長期對行業有深刻觀察的水泥人預計：“2017年行業利潤將在800～900億”。

堅持錯峰生產　維護穩定局面

2016年11月，在“全國水泥協會會長秘書長聯席會議”上，中國水泥協會喬龍德會長提出了有關行業的長遠、中期及近期任務，要求行業堅決打好去產能穩增長增效益的攻堅戰。

“喬會長對行業近期去產能、中期聯合重組、長期轉型升級的定位很準確，尤其是提出打好去產能穩增長增效益的攻堅戰，完全符合行業實際”。提到行業面臨的任務與當前形勢時，崔星太秘書長如打開了話匣子，用自己獨有的眼光和敏銳的視角侃侃而談。

當前水泥行業的主要問題是產能嚴重過剩、集中度低、惡性無序競爭頻發，解決的辦法分別是去產能、聯合重組和加強行業自律。其中前兩點是條件，自律是基礎，是永遠要堅持的原則。而去產能、聯合重組都需要時間，不是一朝一夕能完成的任務。因此，當前最有效的辦法是通過錯峰生產、減排限產等手段去產量，同時堅持行業自律，維持目前來之不易的形勢，在此基礎上盡快研究制定去產能、聯合重組的有關辦法、政策，以時間換空間，以去產量為去產能創造條件。退一步講，長期去產量實際上就是去產能。

崔星太秘書長微微蹙了蹙眉頭，說道：也許會有人認為，市場經濟就是要競爭。但在我看來，中國目前的市場不具備完全競爭的條件。良好的市場經濟體系起碼要包括完善的市場機制和體制，完善的法律法規和成熟的市場參與主體等，否則只會帶來特權壟斷或惡性無序競爭。

崔星太秘書長一針見血地指出，大家都明白，今天水泥產能的嚴重過剩，并不完全是市場經濟所帶來的結果，而我們想通過市場競爭來解決它顯然不可能。崔星太秘書長話鋒頓了頓，繼續談道：“水泥是高投入、重資產產業，在目前條件下，你讓它通過市場競爭解決問題，別說三年五年，就算是十年，這個行業也正常不了，只會給社會、經濟帶來巨大的損失和麻煩。”

正視行業去產能過程　發揮大企業帶頭作用

2017年是我國“十三五”規劃的關鍵之年，也是供給側結構性改革的深化之年，全球經濟仍將面臨較大的下行壓力，中國經濟堅持以“穩中求進”為發展總基調。對此，水泥行業在新的一年中，特別是在兼并重組、去產能、補短板、走出去等方面如何做到有實質性的突破與舉措？

在崔星太秘書長看來，去產能是一項復雜艱巨的任務，要系統研究，慎重實施。首先要先關上門，堅持杜絕新增，否則一切無從談起；其次才是優化剝減存量。在這方面一要把國家已明令禁止生產的落后產能堅決淘汰掉，水泥協會可以組織各地方協會及有關企業，協助政府聯合督察，一定把它落實到位；二要修訂通用硅酸鹽水泥標準，取消32.5強度等級復合水泥，一方面解決其成分不易檢測，生產過程中可能存在的質量隱患，更重要的是使水泥市場更加健康；三要盡快研究制定新的落后產能標準及淘汰辦法，或其他剛性的去產能辦法。

這個標準怎么定？在崔星太秘書長看來，首先應由水泥協會征求各方面意見，提出建議，再上報相關的部門研究，最終由國家發布相關政策。力求在淘汰工作上做到有規可循、有法可依。

在數據上，崔星太秘書長又給記者算了一筆賬：去年水泥熟料產量13.65億噸，而現在新型干法水泥熟料設計產能已達到18.2億噸，考慮臺時和運轉率的提高，實際產能要大大約20%。因此即使考慮20%的富余量，在近幾年按設計產能也還須淘汰熟料產能5億噸左右，這幾乎是目前全國4500t/d以下生產線的產能。

由于各地區產能富余程度不同，市場條件、環境不同，水泥產品相對“腿短”，因此去產能不能搞一刀切；既要有標準，更要有辦法，包括淘汰機制、辦法、資產、人員、費用處理等。聯合重組更不易標準，命令可以推動的，需環境、政策等配套才行。這些工作協會要引導，大企業更要帶頭才能落實。

協會是引導行業健康發展的重要組織

中國水泥協會是水泥企業的協會，是以企業為主要會員單位的協會。作為中國水泥協會秘書長，崔星太秘書長指出，協會的主要職能就是為會員服務，為行業服務。

目前，2017年協會工作重點確定為“2233”：即喬龍德會長概括的“兩個突破、兩個創新、三個推進，三個加強”。這是非常好的意見。如何落實好，我認為有這么幾個方面：

第一，充分發揮大企業的帶頭作用。大企業要勇于擔當，認真貫徹落實黨中央和各級地方政府去產能、供給側改革以及節能環保的政策，這是核心。

第二，協會要研究出臺落實相關的文件政策，尤其是落實34號文具體的一些措施。

第三，及時聽取企業等各方面的意見和建議，上報給政府有關部門，進一步出臺推進行業發展完善的相關政策。

再則，協會應該定期向企業提供國家出臺的一些重大的政策、法規；提供行業情況分析、數據分析等。另外，在協會工作中，應該積極推動或配合質檢、環保等有關部門進行監督，對一些假冒偽劣產品，無證生產企業，包括節能環保等有問題的企業，及時進行曝光。“這樣一來不僅是凈化行業的環境，維護國家法律法規的尊嚴；還是對那些誠實守信、依法依規經營的企業的有力支持”。

總之，從當前的水泥市場看行業發展，其自我診斷和修復能力正在不斷加強，水泥行業發展到今天，在經歷了輝煌之后，也必然要經歷一個重新梳理的過程。從積極正面的角度來看水泥行業的未來，我們還是很有信心的。