“五六個(gè)參謀管全國(guó)”的啟示

劉漢寶　張鳳強(qiáng)

善謀者簡(jiǎn)以勝戰(zhàn)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，軍委作戰(zhàn)室設(shè)在西柏坡的一間土屋，作戰(zhàn)科、情報(bào)科和資料科擠在不到35平方米的陋室里，里面擺著3張大桌子，一張桌子就是一個(gè)科。周恩來(lái)曾頗為感慨地說(shuō)，我們是在世界上最小的指揮部里指揮了最大的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)。就是在這個(gè)指揮部里，先后發(fā)出408份電報(bào)，指揮300萬(wàn)軍隊(duì)所向披靡。時(shí)任軍委作戰(zhàn)室副主任張清華后來(lái)說(shuō)：“人雖少，卻把敵我兩軍的編制序列、兵力部署、戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)掌握得一清二楚，既要匯報(bào)敵情，又要統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)績(jī)、公布戰(zhàn)報(bào)，五六個(gè)參謀管全國(guó)，工作效率極高。”

“工作效率極高”，要在簡(jiǎn)，貴在精。重溫這段軍史，對(duì)眼下的改革很有啟示意義。當(dāng)前，隨著軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革向縱深推進(jìn)，機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)調(diào)整，瘦身消腫。但也時(shí)常聽聞不少干部吐槽：“人少了，事未少，更忙了！”

戰(zhàn)爭(zhēng)年代，“五六個(gè)參謀管全國(guó)”，不但管得了，而且管得好，贏得了解放戰(zhàn)爭(zhēng)，建立了新中國(guó)。新編制體制下，人少不是忙亂的理由，事多不是亂忙的借口，每一個(gè)戰(zhàn)位、席位、崗位，都不是隨意設(shè)定的，其科學(xué)性、合理性都是經(jīng)過(guò)精心考量、綜合衡量和科學(xué)論證的。試想，解決人少事多的矛盾，難道還會(huì)比戰(zhàn)爭(zhēng)期間更難嗎？

新編制新體制確定后，新體制里的人身子進(jìn)入了新體制，但思想并不會(huì)自然而然地進(jìn)入新體制。很多人頭腦里的舊模式正成為強(qiáng)軍路上的“中梗阻”，效率低下，有作風(fēng)問(wèn)題，也有方法問(wèn)題。有的人浮于事、推諉扯皮；有的左一點(diǎn)子、右一主意，不懂裝懂瞎折騰；也有的沒(méi)想法沒(méi)思路，原文下發(fā)、索要資料，甘當(dāng)二傳手、復(fù)印機(jī)；更有甚者，崇尚繁瑣哲學(xué)，不但不講究簡(jiǎn)約，反而把工作越搞越復(fù)雜。

從過(guò)去的公文里，我們往往能感受到簡(jiǎn)約的力量和一切為打仗的作風(fēng)。在西柏坡紀(jì)念館里，有一份堪稱經(jīng)典的短公文——黨的七屆二中全會(huì)關(guān)于軍旗的決議，不算落款才28字；1948年9月24日，為13縱109團(tuán)申請(qǐng)授予“濟(jì)南第二團(tuán)”的請(qǐng)示電，正文僅53字；作戰(zhàn)文書《十五軍對(duì)空射擊經(jīng)驗(yàn)通報(bào)》推廣戰(zhàn)法簡(jiǎn)明扼要、便于操作，主要經(jīng)驗(yàn)四條126字。3份文件不繞山彎水，不拖泥帶水，行文實(shí)在管用。

瘦身更須強(qiáng)身。讓“幾個(gè)參謀管全國(guó)”成為可能，應(yīng)從源頭上精選機(jī)關(guān)干部，加強(qiáng)實(shí)踐錘煉，掀起一場(chǎng)以效能為核心的軍事管理革命，以能力的不斷提升促使效率不斷提高，力爭(zhēng)一個(gè)蘿卜一個(gè)坑、每個(gè)蘿卜都頂用，真正提升質(zhì)量效能。

無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還是和平年代，機(jī)關(guān)思考問(wèn)題、謀劃工作，都必須具備簡(jiǎn)約風(fēng)格、打仗思維和戰(zhàn)斗意識(shí)，以服務(wù)打仗為核心，以簡(jiǎn)約勝戰(zhàn)為要義。行文、辦事、作決策，先問(wèn)問(wèn)各項(xiàng)工作是否圍繞打仗來(lái)展開、各種資源是否圍繞打仗來(lái)配置、各級(jí)力量是否圍繞打仗來(lái)凝聚，真正向能打仗打勝仗聚焦用力。如此，才是新體制精干高效的法門，才能打造精干高效的作戰(zhàn)力量，推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。