提高農民培訓實效促進農業技術推廣應用

路鳳琴 馮蓓芳

（上海市閔行區農業技術服務中心，上海閔行 201100）

·產業論壇·

提高農民培訓實效促進農業技術推廣應用

路鳳琴 馮蓓芳

（上海市閔行區農業技術服務中心，上海閔行 201100）

農業產業結構調整的不斷深入、農業規模化發展的不斷推進，為閔行區進一步發展生態農業、都市農業奠定了良好的基礎。在農業生產上，由有關技術部門主導示范的農業技術得不到及時、有效地落實推廣成為影響閔行區農業生態高效發展的重要因素。加大農民培訓力度、提高培訓效能是促進農業科學技術應用推廣的有效方法。

1 目前農民培訓工作存在的問題

分析總結近年來在農業技術服務和組織農民培訓方面的實踐經驗，我們總結出農民培訓成效不佳的主要原因有以下兩點：（1）大部分規?；r業企業缺少技術專業人員，如蔬菜基地的栽培員、植保員、檢測員、育秧員、測報員等關鍵性技術崗位，或崗位缺失，或在崗人員年齡偏大，而且崗位人員流動性也較大。（2）種植散戶文化素質較低，接受新技術的能力較差。雖然我們不斷改進、創新農民培訓的形式和內容，取得了較好成效，但還存在很多問題，如培訓覆蓋面不夠廣、培訓績效考核評價不夠高等。農業企業專業人員在政策支持下會得到補充和穩定，但種植散戶水平低、能力差的現狀仍將在較長的一段時間內存在，各級農業部門可在培訓方式、覆蓋面、績效考核評價等方面加強創新，努力提高培訓實效，保障閔行區蔬菜產業健康可持續發展。

2 提高農民培訓實效的措施

2.1 切實擴大農民培訓的覆蓋面

為擴大農民培訓的覆蓋面，我們每年進行培訓預算，各鎮農技部門需提前上報下一年需要培訓的農民的個人詳細信息，由區培訓部門輸入電子系統，并上報有關財政部門，以取得各級財政的支持。但不管是農業企業職工，還是種植散戶，人員都在不斷流動，而錄入系統的名單卻不能改動，由于各鎮每年有培訓工作的考核，在上報培訓農民名單時會有意識地選擇相對穩定的人員，造成有的人被反復培訓、有的人永遠得不到培訓機會，容易出現培訓“死角”。因此我們建議各鎮在預報引導性培訓計劃時，只需上報培訓人數，明確到詳細的個人不符合目前閔行區農業生產的實際情況，也不便于各級培訓組織開展培訓工作。

農民培訓的覆蓋面不應僅指培訓對象的多少，還應包括培訓內容的深度和廣度。應對前2年培訓的對象及培訓內容進行匯總分析，以明確下一年的培訓目標。同樣的培訓內容，同一培訓對象2年參加1次即可，減少重復的培訓次數，既降低了培訓的工作量，又可讓有培訓需求的對象得到培訓機會；可根據培訓對象有計劃地調整培訓內容，培訓內容不應僅局限于安全生產、安全用藥等。

2.2 切實增加適應農民培訓的形式

目前閔行區開展農民培訓的類型較多，有引導性培訓、農民陽光培訓、專業農民培訓、新型職業農民培訓等，但培訓方式大同小異，均以課堂PPT講解為主，另外就是結合農情做一些田間現場示范。農民培訓應改變以老師講解為主的方式，可增加知識競賽、課堂答疑、學員座談等環節，加強老師與學員之間的溝通，讓老師了解農民在生產技術上的“短板”，使培訓更有針對性，提高培訓效果；除引導性培訓是一次性的培訓外，其他類型培訓都可通過開辦“農民田間學校”的形式進行，先對農民的培訓需求及目前掌握的技術開展調研，然后根據產業的特點和新技術發展現狀因地制宜地設計課程，辦班時應充分運用各種方式和工具，使農民專業培訓更加切合生產實際需求、各項新技術培訓與示范推廣工作更加有機地結合在一起。

2.3 切實加強農民培訓的績效考核

目前閔行區農民培訓工作的考核內容主要為培訓量，由于培訓老師、培訓內容的不確定性，對培訓對象的接受和掌握程度、培訓課程的設置合理與否等方面考核較少。糧食、蔬菜、經濟作物等條線應從品種選擇、茬口安排、肥水管理、土壤保育、病蟲害防治、質量安全追溯等方面更加系統地羅列出需要生產者應知應會的內容，并形成題庫，分階段、分專業對參與培訓的人員或者區內農業從業者進行考核，給考核合格者發證書，以驗證我區農民培訓的績效。

2.4 切實發揮農民培訓考核在農業生產中的作用

為使農業企業進一步重視員工培訓，促進農業技術的推廣應用，我們建議對農業企業員工設置需通過培訓考核的入門條件，企業內關鍵崗位的技術人員必須100%持證上崗，其他人員的培訓考核合格率應在70%以上（應逐年提升）。種植散戶需租賃土地進行農業生產時，鎮、村相關部門應要求其出示區培訓部門頒發的考核合格證書，敦促農民提高文化和生產技術水平。

2.5 切實提高農民培訓師資的水平

閔行區的農民培訓老師大多來自上海市農業技術服務中心、上海市農科院，部分來自閔行區的農業技術部門。這些老師在農業專業技術方面能力較強，但要把自己掌握的技術知識充分地傳授給農民，還需掌握適當的教育教學方法。建議一些專業培訓老師到師范學校參加短期的教學培訓，以提高授課水平，同時還要積極支持培訓老師參加上級各部門組織的專業技術培訓，不斷提高自身的專業素養。