獸醫實驗室病原學項目建設驗收管理探討

詹文輝

福建省南平市動物疫病預防控制中心 福建南平 353000

獸醫實驗室病原學項目建設驗收管理探討

詹文輝

福建省南平市動物疫病預防控制中心 福建南平 353000

闡述獸醫實驗室病原學項目建設驗收管理過程中存在的問題，提出解決的方法，使獸醫實驗室病原學項目建設能夠順利通過驗收。

獸醫實驗室 驗收 管理

福建省南平市已經有7個獸醫實驗室列入省農業廳病原學監測項目建設，目前大部分單位已經完成項目建設，逐步進入驗收階段，現將項目建設驗收中存在的問題和解決辦法總結如下。

1 存在的問題

1.1 項目建設驗收程序步驟不清楚 個別單位病原學監測項目沒有經過初步驗收就提出竣工驗收的要求。

1.2 病原學實驗室設計不合理，項目建設進度慢個別單位病原學監測項目由于實驗室搬遷和人員變動，影響到項目建設進度，部分是在原來的實驗室中進行改造設計，設計會受到原有場地的影響。

1.3 文件檔案資料不齊全 由于在項目建設過程中沒有及時收集整理文件檔案資料，存在資料不齊全問題。

2 解決辦法

2.1 加強培訓，明確程序 各項目單位要認真組織學習《農業基本建設項目管理辦法》和《農業基本建設項目竣工驗收管理規定》，明確工作流程。項目驗收包括中間驗收、初步驗收、竣工驗收。

2.1.1 中間驗收 是為了實現建設項目整體目標，保證工程質量，建設單位組織設計、施工、監理等有關單位參加的針對部分單位工程進行的驗收。

2.1.2 初步驗收 是指項目在竣工后，先由建設單位組織施工、監理、設計及使用等有關單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國家規定，整理好文件、技術資料，并向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后，適時組織初驗。

2.1.3 竣工驗收 是對項目建設內容完成及資金使用等進行的全面審查和總結。要組建竣工驗收工作組，驗收工作組由組織單位、相關部門及工藝技術、工程技術、基建財會等方面的專家組成，按照《農業基本建設項目竣工驗收管理規定》的要求進行竣工驗收。

中間驗收、初步驗收結果都可以作為項目竣工驗收的參考，是竣工驗收前面幾個階段的工作。

2.2 科學設計，加快進度 病原學實驗室要按照PCR實驗室區域設計原則進行設計，原則上PCR實驗室應當設置以下區域：試劑儲存和準備區、標本制備區、擴增區、擴增產物分析區。這4個區域在物理空間上必須是完全相互獨立的，各區域無論是在空間上還是在使用中，應當始終處于完全的分隔狀態，不能有空氣的直接相通。根據使用儀器的功能，區域可適當合并。例如使用實時熒光PCR儀，擴增區、擴增產物分析區可合并；采用樣本處理、核酸提取及擴增檢測為一體的自動化分析儀，則標本制備區、擴增區、擴增產物分析區可合并。

個別項目建設進度慢的單位要加強領導，落實場地，加快項目建設進度。

2.3 設立專賬，完善檔案 項目建設單位要加強項目資金管理（包括專賬獨立核算、入賬手續及憑證完整性、支出結構合理性等），材料、儀器、設備購置款項使用及其他各項支出的使用要合理。同時要完善檔案，檔案管理人員和工程技術人員、施工單位、監理單位等要相互溝通。一方面，工程技術人員、施工單位、監理單位等要及時上交歸檔資料；另一方面，檔案管理人員應及時按照項目進度收集所需資料。主要檔案資料包括三個方面的內容：一是建設項目管理情況（包括設計、施工承包、建設質量、法人責任制、合同制、招投標制、監理制、執行法規）；二是資金使用情況（包括立項批復情況、初步設計批復、資金到位情況、投資完成情況、固定資產、竣工決算審計）；三是項目文件管理情況，包括項目立項申請報告、項目建議書或可行性研究報告、項目立項批準文件、有關決議（包括領導講話、會議記錄）、征用土地拆遷補償文件、工程地質勘查報告、初步設計施工圖、設計圖紙預算及批復文件、向地方報建的批準文件、儀器設備采購合同及招投標文件、土建發包合同協議招投標文件、規劃消防環保勞動部門審核文件、開工報告、工程測量定位記錄、圖紙會審技術交底、施工組織設計、基礎處理基礎工程施工文件材料、設備試運轉報告、隱蔽工程驗收記錄、建材儀器設備質量試驗記錄、設備安裝施工記錄、工程質量事故報告及處理記錄、施工日記、竣工圖、施工單位報送甲方的竣工驗收申請報告、初驗報告、初驗會議文件、竣工決算、竣工決算審計報告、工程建設總結和工作報告、竣工項目驗收申請報告等。

總之，項目建設單位在剛爭取到項目時，就要考慮到竣工驗收，在項目實施過程中要按照《農業基本建設項目竣工驗收管理規定》要求，嚴把資金支付關，嚴把工程質量關，使項目能夠順利通過竣工驗收。

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1003-4331（2017）06-0036-02