杜芝稚杜芝眉陳 欣唐 開

（1.重慶市開州區(qū)三匯口鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，重慶 405400；2.重慶市開州區(qū)竹溪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，重慶 405400；3.重慶市開州區(qū)畜牧獸醫(yī)局，重慶 405400）

開州區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場防疫存在問題及監(jiān)管措施

杜芝稚1杜芝眉2陳 欣3唐 開3

（1.重慶市開州區(qū)三匯口鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，重慶 405400；2.重慶市開州區(qū)竹溪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，重慶 405400；3.重慶市開州區(qū)畜牧獸醫(yī)局，重慶 405400）

近幾年來，重慶市開州區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式逐步由傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)變。規(guī)模養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管工作己成為動物防疫監(jiān)管的重要工作之一，關(guān)系到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的健康。本文就開州區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場防疫工作存在的問題進行分析，并提出對規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管措施。

養(yǎng)殖場；防疫；問題；監(jiān)管措施

1 發(fā)展現(xiàn)狀

2016年，全區(qū)生豬存欄76.73萬頭，出欄102.96萬頭；肉牛存欄3.78萬頭，出欄1.71萬頭；山羊存欄28.81萬只，出欄45.45萬只；禽類存欄377.46萬羽，出欄614..57萬羽；肉兔存欄148.53萬只，出欄845.36萬只。畜牧業(yè)產(chǎn)值27.96億元。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場954個，規(guī)模化程度達到46.2%。其中：擁有國家級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場3家、省（市）級13家、區(qū)級97家；擁有國家級畜牧產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家、省（市）級6家、區(qū)級24家。目前，大部分規(guī)模養(yǎng)殖場都制定了獸醫(yī)制度、管理職責(zé)、免疫程序、飼養(yǎng)人員職責(zé)、消毒制度、用藥制度、無害化處理制度等相關(guān)制度，防控制度基本到位，并建立了畜禽生產(chǎn)、養(yǎng)殖、防疫、用藥、銷售等方面檔案登記，基本上做到了動態(tài)管理。大部分養(yǎng)殖場都引進了先進的設(shè)備，推行科學(xué)飼養(yǎng)模式，實行封閉式管理，有利于動物疫病的防控。

2 存在問題

（1）選址和圈舍設(shè)計不科學(xué)。大部分規(guī)模養(yǎng)殖場都是從小到大逐步發(fā)展起來的，有的在房前院后從幾頭開始，邊發(fā)展邊擴大養(yǎng)殖規(guī)模；有的從來沒有養(yǎng)殖經(jīng)驗想當(dāng)然按自己意途修建，有的建在公路邊，有的建在河流邊。部分養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，畜舍的布局，設(shè)計都不夠科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)不規(guī)范，通風(fēng)、采光、排污、單位個體使用面積等諸方面不符合動物疫病防控條件。

（2）養(yǎng)殖廢棄物管理不當(dāng)。一些養(yǎng)殖場所產(chǎn)生物糞尿等污物隨意排放、堆積，沒有固定的場地和圍墻，下雨污水橫流，臭氣熏天，一遇刮風(fēng)隨風(fēng)飄蕩，增加了病原微生物傳播風(fēng)險。同時養(yǎng)殖場缺少無害化處理設(shè)備，對病死、死因不明的動物尸體不能做到無害化處理，而是采用掩埋、火燒等簡單方式，更有甚者將死豬拋棄，將死雞喂狗，這樣容易造成病原微生物的傳播。

（3）防疫免疫程序不科學(xué)。部分養(yǎng)殖場由于缺乏技術(shù)，對畜禽應(yīng)該免疫疫苗的品種、時間、劑量、接種方法不符合規(guī)范要求，一定程度影響了免疫質(zhì)量。個別養(yǎng)殖場在對疫病的防控上，沒有做到監(jiān)測在先而是按春秋季做常規(guī)免疫，存在不適時，應(yīng)急而未免疫的情況。此外，目前注射的疫苗種類多，若各種疫苗接種的間隔時間不夠，有些疫苗之間互相拮抗而影響抗體產(chǎn)生。

（4）消毒滅原工作落實不到位。主要是缺乏消毒設(shè)施或消毒措施不到位；不按程序消毒；選用的消毒劑和消毒方法不科學(xué)；消毒缺乏針對性（是針對細菌、病毒或其他病原微生物）或不徹底等，不能達到殺滅病原微生物的目的。一些養(yǎng)殖場場門口沒有消毒池.閑雜人員隨意進出養(yǎng)殖場，糞便和污水不能有效地處理，免疫程序不合理等等，這些因素都會造成動物機體免疫力下降，一旦發(fā)生疫情，很快會蔓延全群，難以控制，造成巨大的經(jīng)濟損失。

3 監(jiān)管措施

（1）加強養(yǎng)殖場動物防疫條件監(jiān)管。積極推進規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)布局合理、人畜分離、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離、具有必要的消毒設(shè)施設(shè)備、無害化處理設(shè)施及病畜禽隔離圈舍等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立免疫、用藥、檢疫申報、疫情報告、消毒、無害化處理、畜禽標(biāo)識使用等制度，健全養(yǎng)殖檔案、免疫記錄、診療記錄、畜牧投入品使用記錄等，制定規(guī)模養(yǎng)殖場各項人員崗位職責(zé)，實施封閉管理，提高規(guī)模養(yǎng)殖場管理水平。養(yǎng)殖場責(zé)任人要建立健全畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場“一對一”監(jiān)管制度，明確規(guī)模場所防疫責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人和行政責(zé)任人，并以動物防疫監(jiān)管責(zé)任公示牌進行公示。“一對一”監(jiān)管責(zé)任人每月到場巡查監(jiān)管不少于2次。

（2）實施掛牌獸醫(yī)公示制度。一是規(guī)模養(yǎng)殖場必須將誠信經(jīng)營（生產(chǎn)）承諾書公開上墻公示，公開接受社會監(jiān)督；二是聯(lián)系指導(dǎo)服務(wù)技術(shù)人員實行掛牌服務(wù)制度，公開服務(wù)內(nèi)容，發(fā)布聯(lián)系電話和舉報電話，建立監(jiān)管臺帳，公開接受監(jiān)督；三是建立誠信企業(yè)掛牌表彰激勵制度，每年進行一次考評，對完善動物防疫條件、檔案制度并嚴格執(zhí)行，且未發(fā)生動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，頒發(fā)“開州區(qū)畜產(chǎn)品生產(chǎn)（經(jīng)營）誠信單位”稱號，公開掛牌宣傳，激發(fā)生產(chǎn)者自覺履行質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任的積極性。

（3）健全規(guī)模場防疫監(jiān)管檔案。一是規(guī)范檔案管理。結(jié)合春秋兩季防疫工作，以村為單位，詳細普查轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場的信息，建立規(guī)模場養(yǎng)殖檔案，名稱、地址、聯(lián)系方式、飼養(yǎng)種類、進出數(shù)量、無害化處理、獸藥及飼料使用、免疫等情況，盡可能做到詳細、準(zhǔn)確。二是實行疫苗直供。疫苗是一種生物制品，其運輸、貯藏都有一定的嚴格要求，因此要對規(guī)模場所使用的疫苗采取直供制度，建立疫苗從入庫、出庫、使用、運輸?shù)纫徽坠芾碇贫龋瑥亩行П苊庖呙鐚嵭Ъ半S便亂丟疫苗的現(xiàn)象發(fā)生，同時通過疫苗直供，聯(lián)絡(luò)了感情，可有效避免養(yǎng)殖場拒絕我們防疫監(jiān)督、監(jiān)測的現(xiàn)象發(fā)生。

（4）嚴格落實消毒滅源措施。進入養(yǎng)殖場（小區(qū)）的所有交通工具必須通過消毒池，并進行噴霧消毒，池中的消毒藥水應(yīng)定期更換；盡量避免閑雜人員進入生產(chǎn)區(qū)，工作人員進入畜禽舍前要更換工作服，并進行紫外線消毒，鞋、手套浸泡消毒液。并落實好以下消毒措施：一空欄（籠）消毒。二定期預(yù)防性消毒。欄舍、通道、墻面、食槽、飼養(yǎng)用具等每周消毒一次，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)環(huán)境、運動場每半個月消毒一次，消毒劑要交替使用，做好消毒記錄。三是臨時緊急消毒。若發(fā)生傳染病，嚴格采取封鎖、隔離、撲殺等措施外，疫情期間在全場進行徹底消毒。進畜禽前一切用具要嚴格消毒。

[1] 鞏天亮，米耀云，喬文軍.規(guī)模養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管存在的問題及對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2015，31（5）：27.