萊蕪市畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用調(diào)研報告

朱光和 （山東省萊蕪市鋼城區(qū)汶源街道辦事處獸醫(yī)站 271104）

亓寶華 徐云華* （山東省萊蕪市畜牧技術(shù)推廣中心）

萊蕪市畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用調(diào)研報告

朱光和 （山東省萊蕪市鋼城區(qū)汶源街道辦事處獸醫(yī)站 271104）

亓寶華 徐云華*（山東省萊蕪市畜牧技術(shù)推廣中心）

近年來，萊蕪市高度重視環(huán)保治理工作，提出了建設生態(tài)萊蕪的目標，把治理畜禽糞尿污染列入重要議事日程來抓，加強領導，落實措施，在抓好畜禽糞污利用的同時，狠抓綜合治理。為進一步加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，促進畜牧業(yè)綠色健康發(fā)展和農(nóng)村居民生活環(huán)境改善，萊蕪市畜牧局高度重視，組織各區(qū)畜牧獸醫(yī)部門進行全面摸底和實地調(diào)研。

1 畜禽養(yǎng)殖及分布情況

2016年底萊蕪市生豬存欄52.9萬頭，生豬出欄88.8萬頭，家禽期末存欄792.7萬只，出欄2698.7萬只。牛存欄2.15萬頭，出欄2.22萬頭，羊存欄34.9萬只，出欄40.8萬只。畜禽養(yǎng)殖主要分布在萊城區(qū)苗山、口鎮(zhèn)、高莊，鋼城區(qū)辛莊、里辛，雪野旅游區(qū)大王莊，農(nóng)高區(qū)寨里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年來我市大力推行標準化健康養(yǎng)殖，因地、因戶采取適宜的糞污治理方式，減輕糞污對環(huán)境的污染，目前按照“一控兩分三防兩配套一基本”模式進行標準化改造的覆蓋面達到70%以上。

2 廢棄物處理利用的主要途徑、典型模式及組織方式

2.1 處理模式及典型代表

2.1.1 自然發(fā)酵處理 主要用于家禽和散養(yǎng)牛羊、生豬，糞便堆積發(fā)酵、污水沉淀降解后還田，目前全市約占畜禽糞污處理量的80%。這種方法簡便易行，不需要投資，既使糞便實現(xiàn)了無害化處理，又促進了種植業(yè)發(fā)展。

2.1.2 墊料發(fā)酵床處理 主要用于中小型生豬和肉禽養(yǎng)殖，糞尿同時在墊料中發(fā)酵降解，基本實現(xiàn)零排放，實現(xiàn)零污染，約占畜禽糞污處理量的11%。萊蕪市野槐峪畜禽養(yǎng)殖合作社2009年投資50萬元，建設發(fā)酵床豬舍5棟，內(nèi)建發(fā)酵床面積720m2，年存欄生豬400頭，生豬年產(chǎn)糞尿800t，通過發(fā)酵床養(yǎng)殖，實現(xiàn)糞尿由發(fā)酵菌分解，糞尿?qū)崿F(xiàn)了零排放、零污染。

2.1.3 沼氣工程處理 主要用于大中型生豬、奶牛、肉羊養(yǎng)殖，糞尿通過厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，沼氣用于生產(chǎn)、生活，沼渣沼液處理還田，約占畜禽糞污處理量的5%。山東翔露農(nóng)牧科技有限公司，建設的型沼氣站及有機肥生產(chǎn)設施，占地50畝，投資5820萬元，建設1200m3的大型沼氣站、10000m2的沼渣分離有機肥加工車間。

2.1.4 種養(yǎng)結(jié)合 萊蕪市贏泰有機農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司養(yǎng)羊3000只，按照種植—青貯—養(yǎng)羊—糞便—沼氣—沼液—有機櫻桃、草莓種植，發(fā)展有機畜牧業(yè)，2011年投資50萬元，興建520m3沼氣池，年處理羊糞3300t。既消除了糞尿污染，又培肥了地力，促進了種植業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)牧良性循環(huán)。

2.1.5 生產(chǎn)有機肥 主要是利用雞、生豬、奶牛和肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖場的糞便，加工成商品有機肥，約占畜禽糞便處理量的4%。鋼城區(qū)萊蕪市金源禽蛋有限公司現(xiàn)存欄蛋雞8萬只，利用自產(chǎn)鮮雞糞日生產(chǎn)有機肥2t。萊城區(qū)牛泉鎮(zhèn)建民牧業(yè)有限公司為開發(fā)利用雞糞資源，2014年投資50萬元，興建一處有機肥加工廠，日處理加工鮮雞糞8t，生產(chǎn)商品有機肥2t，售價1600元/t，純收入3000元/d，僅生產(chǎn)有機肥一項年收入100萬元。

2.2 利用模式

2.2.1 用于糧食作物種植 萊蕪市歷史上就有用畜禽糞尿種植糧食作物的傳統(tǒng)習慣，用畜禽糞尿種田既增加土壤有機質(zhì)含量，培肥地力，又提高了糧食產(chǎn)量，節(jié)約了種植業(yè)成本，一舉多得。本市年種植糧食作物62.95萬畝，每畝年施畜禽糞尿1.2t，全市年使用畜禽糞尿75.54萬t。

2.2.2 用于經(jīng)濟作物種植 本市經(jīng)濟作物種植面積達57.86萬畝。本市是生姜、大蒜之鄉(xiāng)，是全省生姜大蒜生產(chǎn)基地，年種植生姜8.39萬畝，大蒜14.21萬畝，蔬菜、油料等其他經(jīng)濟作物35.26萬畝。據(jù)測算，每畝年施畜禽糞尿1.5t，全市用于經(jīng)濟作物種植年使畜禽糞尿86.79萬t。

2.2.3 用于林果種植 萊蕪是林果之鄉(xiāng)，品種繁多，有水密桃、蘋果、山楂、杏、梨等，全市用于林果種植每年利用畜禽糞尿達幾十萬噸。

3 政府出臺的規(guī)范性文件及激勵扶持政策

2016年本市多次召開畜牧、環(huán)保、水利、國土等相關(guān)部門糞污治理會議，市政府先后下發(fā)了《萊蕪市落實<水污染防治行動計劃>實施方案》、《萊蕪市畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實施方案》，市畜牧局結(jié)合相關(guān)文件制定了《萊蕪市飲用水水源地保護區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污處理專項整治方案》等文件，各區(qū)也陸續(xù)出臺了符合本轄區(qū)特征的畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃以及畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實施方案，明確了各相關(guān)單位職責、工作重點、目標任務、保障措施，形成了有效的工作機制。2017年為深入推進畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用工作，有效防治養(yǎng)殖污染，防控動物疫病，保護和改善環(huán)境，加快美麗鄉(xiāng)村建設，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，經(jīng)市政府批準，畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用示范項目被列入2017年萊蕪市委市政府十大為民辦實事重要內(nèi)容。項目計劃安排獎補資金200萬元，按照“一控兩分三防兩配套一基本”的原則，在全市創(chuàng)建規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理示范點50個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理布局2~3個，示范推廣畜禽養(yǎng)殖糞污自然發(fā)酵、墊料發(fā)酵床、有機肥生產(chǎn)、沼氣工程、種養(yǎng)結(jié)合等五種無害化處理模式。項目的實施可進一步優(yōu)化全市“三區(qū)”劃定規(guī)劃布局，有效引導養(yǎng)殖場戶主動配合做好畜禽養(yǎng)殖糞污無害化處理工作，通過示范推廣帶動全市畜禽養(yǎng)殖糞污處理實現(xiàn)無害化、規(guī)范化、常態(tài)化，推進我市畜禽養(yǎng)殖糞污處理和資源化，實現(xiàn)我市畜禽糞污處理利用率達到78%以上。

4 污染防治和廢棄物處理利用工作存在的突出問題

4.1 污染影響大

畜禽養(yǎng)殖場戶廣泛分布，不僅污染養(yǎng)殖場周邊環(huán)境，而且造成部分水體富營養(yǎng)化，同時還有可能傳播疫病，影響農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康。

4.2 處理成本高

存欄量2000頭的養(yǎng)豬場日產(chǎn)污水約30t，存欄量1000頭的奶牛場日產(chǎn)污水約100t。出欄1頭生豬污水處理成本需要20元，1頭奶牛每年的污水處理費用要260元。如果加上折舊和固體糞便的處理，成本還要增加50%。

4.3 種養(yǎng)循環(huán)差

由于化肥增產(chǎn)的比較優(yōu)勢、耕地碎片化、農(nóng)村勞動力缺乏等問題，使養(yǎng)殖與種植無法有效銜接，造成了畜禽糞污無法得到充分利用。

4.4 技術(shù)支撐弱

無論在控源減排、清潔生產(chǎn)、無害化處理，還是在資源化利用等技術(shù)方面，缺乏專門研究、推廣和服務力量，造成單位產(chǎn)品糞污產(chǎn)生量多、糞污處理不徹底、利用率不高等問題。畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)測和治理的標準、方法、技術(shù)難以滿足需要，無害化處理、市場化運作機制尚未建立。

4.5 資金投入少

畜禽養(yǎng)殖比較效益低，大多數(shù)場戶無力對污染治理進行投入。近幾年，各級財政在畜禽污染治理上的投入較少，遠不能滿足糞污處理資金需求。金融部門的信貸積極性不高，導致糞污治理設施設備配套不全、運轉(zhuǎn)困難。

4.6 歷史欠賬多

主要表現(xiàn)在，養(yǎng)殖場內(nèi)部設施設備工藝落后，如水沖糞、水泡糞工藝多，雨污混流，糞污貯存不符合防滲、防雨、防溢流要求，糞污處理利用設施不配套等，填平補齊改造投資需求量大，全市畜禽糞污處理欠賬多。

5 下一步發(fā)展規(guī)劃、工作計劃

按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點，政府引導，多方投入，科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動”的原則，力爭到2017年，依法完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷;畜禽糞便處理利用率達到78%以上，污水處理利用率達到50%以上;向環(huán)境排放的畜禽糞污符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標;糞污處理利用模式基本建立;糞污處理利用產(chǎn)業(yè)化開發(fā)初見成效。

在工作中，一是加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。劃定“三區(qū)”，優(yōu)化養(yǎng)殖布局。區(qū)級政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖實際和環(huán)境保護需要，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。2017年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶關(guān)閉或搬遷。 二是農(nóng)牧結(jié)合，優(yōu)化生態(tài)布局。引導支持畜禽養(yǎng)殖向適宜養(yǎng)殖區(qū)集中，并與種植業(yè)生產(chǎn)配套布局。三是大力推行標準化清潔生產(chǎn)。四是分類推行無害化處理資源化利用模式。五是強化政策支持。按照“政策引導、社會參與，重點治理、區(qū)域推進，目標分解、逐步實施”原則，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀、種養(yǎng)業(yè)結(jié)合程度、畜禽糞污處理利用基礎等情況，對畜禽糞污處理利用分類、分批、分區(qū)域進行政策支持。

6 對畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用的意見及建議

6.1 加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用政策支持

探索通過基礎設施建設、財政補貼、金融扶持等手段，支持養(yǎng)殖場戶開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設施設備農(nóng)機購置補貼力度，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用的設施化水平。推動建立有機肥生產(chǎn)和使用補貼制度，激勵引導農(nóng)民使用有機肥，既解決畜禽養(yǎng)殖廢棄物的出路問題，又提升耕地有機質(zhì)含量。

6.2 明確職責，加強協(xié)作

嚴格落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法規(guī)政策，進一步落實職責劃分，建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成工作合力，共同推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。

6.3 加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化的研究和推廣

加快研發(fā)和推廣畜禽糞污肥料化、能源化利用技術(shù)，積極探索養(yǎng)殖廢水深度處理、安全回用技術(shù)，節(jié)約養(yǎng)殖用水量，實現(xiàn)養(yǎng)殖效益和生態(tài)效益雙提升。

S851.2+4

C

1007-1733(2017)07-0063-02

2017–03–03）

山東省生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系資助

*通訊作者