當前畜產品質量安全存在問題及對策建議

白建麗（山東省齊河縣畜牧獸醫局 251100）

當前畜產品質量安全存在問題及對策建議

白建麗（山東省齊河縣畜牧獸醫局 251100）

“民以食為天，食以安全為先”，食品安全是人類生存的基本需要。我國是畜牧生產和畜產品加工消費大國。近年來，隨著人們生活水平的提高，畜產品需求量不斷增大，相應畜產品的生產規模不斷提高，隨之畜產品質量安全事件頻出。如2011年3月河南瘦肉精事件；2011年4月南京、合肥等地牛肉膏事件；2011年10月北京美容豬蹄事件；2012年6月禮儀奶粉汞超標問題等等。這不僅嚴重威脅到人民的健康水平，而且在一定程度上制約了相關產業的發展，給政府管理部門和生產經營者敲響了警鐘。保障畜產品質量安全已成為當今社會公共衛生安全工作的重要內容，是現代畜牧業建設的重要目標和任務。

1 畜產品質量安全的意義

1.1 加強畜產品質量安全是和諧社會的必要條件 畜產品質量安全事關人民身體健康，加強畜產品質量安全管理，有利于提高我國畜產品質量安全水平，滿足所有消費者吃上“放心肉”、喝上“放心奶”的基本要求。避免了因部分人享受高端有機畜產品，多數人卻吃著不安全畜產品而引發的社會矛盾，有利于和諧社會的構建。

1.2 加快農業產業結構調整和促進農民增收的必然要求如果我國一直以家庭飼養的分散模式為主，那么因分散飼養防疫水平較低，疫病較多，從而影響畜產品質量安全，進而影響畜禽產量和農民增收。因此，畜產品質量安全的提高有利于農業產業結構的戰略性調整，有利于促進農民增收以及農村經濟的發展。

1.3 建設生態文明和實現“美麗中國”的現實要求 黨的十八大報告首次單篇論述生態文明，首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標，把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述。迫切堅持發展與保護并重、質量與效益當前與長遠兼顧同步的原則，加快生態畜牧業建設，確保畜產品質量安全，為生態文明建設作出新貢獻。

2 影響我國畜產品質量安全的因素

2.1 產地環境 養殖企業不按照養殖要求選址，養殖場選址在交通要道或化工企業附近，畜禽長期生活在水、空氣等受到污染的環境中，造成有毒有害物質蓄積，成為被污染的畜產品。

2.2 藥物殘留 畜產品中的藥物殘留主要來源于三方面：一是飼養過程。有的養殖者及養殖場為了獲取最大利潤，達到防病治病減少動物死亡的目的，置國家法律法規于不顧，濫用或非法使用獸藥及違禁藥品，有的甚至直接給牲畜添加大劑量的獸藥以增加產量；二是來源于飼料加工企業。有的生產企業為增加銷量，提高市場占有率，為滿足養殖戶降低疫病發病率，增加養殖效益的心理，長期在飼料中添加抗生素等藥物成分；三是加工過程的殘留。畜產品加工經營者在加工、貯藏過程中，為使動物性食品鮮亮好看，非法過量使用一些色素、香精等，從而降低了動物性食品的安全，影響了消費者身體健康。

2.3 動物疫病 目前我國僅對豬藍耳病、口蹄疫、禽流感與豬瘟這四種動物疾病給予了強制性的免疫，但對于豬丹毒、布魯氏桿菌病、結核病等疾病的未進行強制免疫，因此無法全面開展抗體檢測，其免疫效果不能確定；有些養殖戶沒有達到畜產品所規定的免疫間隔期就進行出售，大量疫苗還存在動物體內；私屠濫宰現象依然存在；畜禽市場的檢疫工作不到位等影響畜產品質量安全。

2.4 加工過程中造成污染 畜產品質量安全問題不僅存在于畜禽養殖過程中，在加工、運輸、銷售過程中由于衛生條件不達標、操作不規范導致的二次污染也較嚴重，成為畜產品質量安全的又一隱患。雖然政府在畜產品屠宰、加工、從業資格和衛生防疫等方面都做出了嚴格限制，但由于畜產品加工企業數量多、分散廣，監管困難，為部分畜產品污染留下漏洞。

2.5 流通環節的污染 流通環節缺乏相關硬件設備，如未配備專用冷藏運輸車等，造成儲運過程中大量畜產品被污染、變質。同時，運輸車輛不消毒或消毒不及時，造成畜產品連環污染。

3 保障畜產品質量安全的措施

近年來我國各級畜產品監管部門加大監管力度，深化專項整治工作，健全畜產品質量安全體系，強化檢驗檢疫工作，畜產品質量安全水平不斷提高。但與人民群眾對畜產品質量安全日益增長的要求相比，仍有一定的差距，畜產品質量安全管理工作任重而道遠，迫切需要進一步健全各項保障措施。

3.1 發展標準化養殖 標準化養殖可有效避免或控制產地環境污染、養殖源頭污染和動物疫病。積極推廣畜禽生產技術、獸藥飼料、畜產品質量等安全標準，從設施、環境、投入品生產使用及品種等方面，提高畜牧業標準化水平。重點是加強無公害畜產品示范基地、優質畜產品示范基地、綠色及有機畜產品示范基地等的建設，從技術、資金、品種等方面給予示范基地大力扶持，更好地發揮示范帶動作用，逐步調動起周圍農民開展標準化生產的積極性。

3.2 建立畜產品質量全程控制系統 （1）養殖環節的質量控制：一是統籌規劃，合理布局。通過政策引導，大力發展養殖小區等集約養殖模式，并指導養殖企業科學選址，遠離一切污染源。二是確保投入品安全。嚴格執行國務院《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》，禁止使用假冒偽劣獸藥和飼料及飼料添加劑，從源頭控制畜產品質量安全。三是嚴格飼養管理，實行全進全出制，規范養殖檔案，合理調節飼養管理措施。四是加強疫病控制。畜禽生產實行封閉式管理，建立以預防為主的獸醫保健體系，制定科學的免疫程序，強化防疫消毒設施，建立衛生防疫體系，實施全方位防疫。五是廢物無害化處理。養殖場要設有對糞尿、污水、病死畜禽等進行 無害化處理的設施，切斷疫病傳染源。（2）加工環節的質量控制：一是屠宰企業應選址遠離居民區、城市水源和畜牧場，避開污染源。廠區布局和工藝流程設計合理。二是嚴格宰前檢疫和管理，實行充分的宰前淋浴或沖洗，保證畜禽宰前衛生。嚴格刀器具和用具的清洗與消毒，確保屠宰過程中避免微生物污染。三是嚴格執行加工資質認證制度。逐步規范加工企業的從業資格，推廣和完善定點屠宰制度，逐步形成以加工企業為中心的畜產品流通體系。（3）流通環節的質量控制：嚴格執行動物運輸檢驗檢疫制度，對異地銷售的畜產品要嚴格檢疫，防止疫情擴散。加大市場環節的執法力度，嚴格執法。同時，嚴格執行QS市場準入許可證制度，要求畜產品加工企業未取得許可證不得生產；未經檢驗合格、未加印(貼)QS標識的畜產品不得銷售。充分發揮政府部門職能，從源頭上鏟除私屠濫宰，嚴禁病死畜禽、注水肉等流通，更大程度的保障人民消費安全。

4 建立畜產品信息可追溯機制

建立健全畜產品從“繁殖-飼養-屠宰-加工-冷凍-配送-零售-餐桌”等全過程的可追溯體系，確保消費者可通過交易憑證標簽上的追溯碼查詢到產品產地、檢疫證號碼、零售終端等信息，追查到生產過程中的各種質量記錄，一旦發現問題，能迅速查明原因，采取相應措施。同時，建立誠信檔案，及時公開畜禽養殖、加工、銷售等環節不良行為并記入誠信檔案。

綜上所述，解決畜產品質量安全問題已勢在必行。我國原來畜牧業生產方式落后，質量安全水平低，一些畜產品質量安全指標達不到國際標準。畜禽產品質量安全已經成為制約我國畜牧業發展的瓶頸。只有大力推進畜牧業標準化生產，加快建立與國際通行標準接軌的畜禽產品質量安全體系，才能保障人民食品消費安全，增強畜禽產品國際市場競爭力。

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1007-1733(2017)02-0042-02

2016–11–02）