歐洲“毒雞蛋”事件帶給我們哪些啟示？

歐洲“毒雞蛋”事件帶給我們哪些啟示？

最近，受殺蟲劑氟蟲腈污染的“毒雞蛋”風波在歐洲持續發酵，目前包括荷蘭、比利時、德國、英國、法國等在內的近20個國家和地區相繼通報發現了問題雞蛋。此次“毒雞蛋”事件，算得上是近年來歐盟所發生的又一起最為嚴重的食品安全事件，不僅會導致荷蘭乃至歐盟的家禽養殖業遭到重創，造成巨大的經濟損失，而且容易引起人們的消費恐慌與食品安全信任危機。

據報道，此次事件緣于荷蘭、比利時、法國、英國、德國等的部分養雞場涉嫌使用了荷蘭一家名為“雞之友”的農場殺蟲服務公司含有氟蟲腈的殺蟲劑為雞場消殺螨虱，從而造成雞蛋污染后被檢出氟蟲腈殘留物。氟蟲腈是一種苯基吡唑類廣譜殺蟲劑，可以殺滅跳蚤、螨和虱等生物，被世界衛生組織列為“對人類有中度毒性”的化學品。世界衛生組織認為，大量進食含有高濃度氟蟲腈殘留的動物性食品（如肉、蛋、奶等）可引起肝臟、甲狀腺和腎臟等的損害。歐盟法律規定，氟蟲腈不得用于人類食品產業鏈的畜禽養殖過程。

事實上，荷蘭早在去年11月就發現雞蛋中氟蟲腈超標一事，而比利時沒有相關監測能力，荷蘭反饋也不及時而延誤了最好的控制時機；后來，隨著德國有關“毒雞蛋”的信息公之于眾才進入公共視野，但其時“毒雞蛋”已經擴散波及到近20多個國家和地區。事件發生后，歐洲不少民眾表示，在這次毒雞蛋事件中，有關部門不僅監管缺位，而且對公眾健康不負責任，在強大的輿論壓力下才徹底公布這一丑聞，如果歐盟不能從這次丑聞中吸取教訓并采取更加有力的措施，歐洲食品安全前景堪憂。

鑒于此，結合歐盟對于食品規制的治理現狀，就如何保障和改善食品安全，也給我們帶來諸多啟示。

第一，食品安全監管，只有起點沒有終點，永遠在路上。長期以來，歐盟致力于食品安全法律法規的體系建設，近年來經過一系列與時俱進的改革，業已取得了相當成效，但是法律法規的嚴格執行和制度的合理運轉，都有賴于持之以恒的監管和從不放松警惕的自覺。此次的“毒雞蛋”事件無疑是一記響亮的警鐘，即便“瘋牛病危機”已經過去了20多年，“馬肉風波”表面看起來似乎也已結束，但是食品安全問題并不會退出歷史舞臺，來不得半點疏忽大意。

第二，食品安全是一項系統工程，涉及范圍廣泛，監管是一個相當復雜的過程。此次事件雖然只涉及農藥殺蟲劑的使用，但是農藥污染貫穿產品養殖、生產、加工、銷售流通等各個環節，對于后續的全過程監管提出了更高的要求。尤其對于農業生產而言，環境的開放性受諸多不穩定因素的影響，農業環境的污染可能通過遷移污染食品，最終因為消費而危害人類健康。因此，“毒雞蛋”產生的安全問題不限于雞蛋本身，一個小小的雞蛋也是很多加工食品、醫學實驗、疫苗研究的原材料，涉及的產業鏈錯綜復雜。相信此次農藥非法添加環節暴露的問題，有助于歐盟后續加強對農藥使用方面的進一步評估和規范管理，從而強化“從農田到餐桌”的源頭監管，并強調部門之間的全面有效合作。

第三，食品安全沒有零風險，必須堅持預防為主，積極應對，有效控制的原則。食品安全沒有零風險，提早預防必須重視，但危機應對同樣不可或缺。只有強化日常的應急準備，才可以在危機發生時迅速且有效地控制，并消減其帶來的風險。然而，制度本身并不是孤立的，歐盟的經驗也表明了有效的危機應對有賴于追溯制度、召回制度和風險交流。

盡管歐盟是一個相對統一的政治經濟聯合體，但是具體的監管依舊由各成員國負責，因此，各國食品安全的可控性有多高，也給成員國的進口監管帶來了挑戰。本次“毒雞蛋”事件表明，歐盟的統籌協調機制尚存在漏洞。一國出現問題，難保不會波及他國。如果發生問題后，不能及時將信息報告快速預警系統，就會錯失時機，進而造成大范圍擴散。因此，確保信息在成員國間能夠及時有效共享，并完善各成員國相關技術水平，才能更好地保障消費者權益。而不是等到出現問題，才發現技術水平存在差距，而相互推卸責任。

第四，我國應吸取教訓，與時俱進修訂相關標準。歐洲“毒雞蛋”事件也為我國在氟蟲腈監管方面起到了警示作用，后續應進行干預和強化。雖然我國沒有歐洲毒雞蛋流入，但國內的氟蟲腈的檢測和使用也存在隱患。

據了解，目前我國對于氟蟲腈的檢測主要在農藥、蔬菜領域，蛋類和肉類的氟蟲腈限量，在監督抽檢中并不包括。既然氟蟲腈禁止作為獸用殺蟲劑用于食品動物，我們就應當以“零容忍”的態度，對待將違禁殺蟲劑用于畜禽養殖生產過程的行為，并參考各主流國家組織制定的限量標準，加強食用農產品的監督抽檢，以維護消費者的健康安全。

同時，作為國內生產企業，更應加強自律，健全自身的質量管理體系。只有了解相應的法規要求，制定管控措施，排查執行情況，綜合進行危害分析，才能實現全過程可控，確保產品質量安全。（本文系筆者個人觀點，不代表本社立場）

劉國信