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疫情

安徽滁州發生一起家禽H7N9流感疫情

8月17日，安徽省滁州市全椒縣獸醫部門在監測中發現一養殖場飼養的肉雞出現疑似禽流感癥狀，發病1368只，死亡910只。8月18日，安徽省動物疫病預防控制中心診斷為疑似H7亞型禽流感疫情。8月24日，經國家禽流感參考實驗室確診，該起疫情為H7N9流感疫情。疫情發生后，當地按照有關預案和防治技術規范要求，堅持依法防控、科學防控，切實做好疫情處置工作，已撲殺和無害化處理74463只家禽。目前，該起疫情已得到有效控制。

行政

農業部：上半年畜禽產品獸藥殘留檢測合格率99.72%

8月6日，農業部公布了2017年上半年畜禽產品獸藥殘留監控計劃檢測結果。

檢測的4961批畜禽產品樣品中，合格4947批，合格率99.72%。不合格樣品14批，其中1批來自重慶的豬肉檢出培氟沙星;3批來自河南的雞蛋檢出氧氟沙星;3批來自河南的雞肉檢出呋喃唑酮;7批來自貴州的雞肉尼卡巴嗪殘留標示物超標。針對陽性樣品，有關省份及時開展了跟蹤抽樣檢測和相關處理處罰工作。嚴格執行獸用處方藥、休藥期以及獸藥不良反應報告等管理制度，發現超劑量、超范圍等違規使用行為予以嚴厲處罰。指導蛋禽養殖場戶根據不同生長時期和生理階段，按照養殖技術規范進行飼養，持續改善設施裝備條件，及時處理清運糞污，保持禽舍衛生，最大限度減少環境衛生用藥。重點針對氟蟲腈違法違規使用問題，立即組織開展蛋禽飼料生產經營企業、獸藥生產經營單位和養殖場戶大檢查，全面系統摸底排查各環節存在的風險隱患。

農業部：嚴查違法使用氟蟲腈

農業部近日連發兩個通知，要求切實加強農藥使用指導和市場監管，加強蛋禽養殖質量安全管理，嚴禁將氟蟲腈作為獸藥經營和使用，重點針對氟蟲腈違法違規使用問題開展大檢查，嚴防其在生產經營各環節對飼料原料和產品造成污染。

8月初以來，比利時、荷蘭、德國等近20個歐洲國家相繼檢測發現部分雞蛋里的氟蟲腈含量超標，相關產品還通過荷蘭流入中國香港。氟蟲腈是一種農藥而非獸藥，被世界衛生組織列為“對人類有中度毒性”的化學品。歐盟法律規定，氟蟲腈不得用于人類食品產業鏈中的畜禽。我國法律法規明確規定，嚴禁將氟蟲腈用于家禽養殖業。

農業部要求各地加大轄區內蛋禽飼料生產企業監督檢查力度，督促企業嚴格按照《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》和允許使用的藥物飼料添加劑品種選用原料，嚴肅查處使用目錄以外任何物質生產飼料的行為。

農業部：緊急部署第17號臺風“古超”防御工作

近日農業部為應對第17號臺風“古超”帶來的強風、大浪、暴雨將對農(牧、漁)業生產產生的不利影響，農業部緊急部署第17號臺風“古超”防御工作，要求福建、廣東等省農業部門切實做好臺風防御和災后生產恢復工作，確保農業生產和人民生命財產安全。

農業部將及時組織調查、核實、評估和反映災害影響，組織專家制定生產恢復技術指導意見，幫助開展生產自救。加大機具和人力投入，及時排澇除漬，扶苗洗苗，加強肥水管理和病蟲害防控，促進受災作物恢復生長。搞好種子、種苗、化肥、農藥、疫苗等生產資料調劑調運，滿足災后生產恢復需要。盡快修復臺風損毀的港口、堤壩、漁船、魚塘和養殖設施，指導受災養殖場戶及時補欄、補苗。加強災區動物疫病防控，做好災后消毒和死亡動物無害化處理，確保大災之后無大疫。督促有關保險機構對參保漁船等設施和農作物盡快定損、理賠。

時事

農業部:指導四川新疆地震災區做好震后獸醫衛生工作

8月8日夜和8月9日晨，四川九寨溝和新疆精河接連發生7.0級和6.6級地震。地震發生后，農業部部長韓長賦第一時間對抗震救災工作作出部署，要求相關司局及時聯系四川、新疆、新疆生產建設兵團和陜西、甘肅等相鄰省份農業部門，盡快調度當地受災情況，安排災后動物防疫等獸醫衛生工作。

據了解，地震發生后，農業部立即行動，全方位調度掌握當地工作進展，全力指導做好災后動物防疫等工作。一是連夜調度受災情況和動物防疫情況，要求有關省份及時報告階段性工作進展，一旦有新情況和突發緊急狀況隨時報告。二是立即組織召開專題會議，研究部署災后動物防疫工作。三是強化應急值守，堅持24小時值班，嚴格執行專人值班和領導帶班制度。要求防控重大動物疫情應急預備隊24小時待命，并將視情況安排工作組赴災區指導開展工作。四是指導有關省份以死亡動物無害化處理、環境消毒、緊急免疫為重點，強化疫情監測，加強檢疫監管，有序開展災后獸醫衛生工作。目前，有關省份正在抓緊核實災情，有序調撥應急防疫物資，落實各項獸醫衛生措施。

下一步，農業部將繼續密切關注有關省份抗震救災和災后防疫工作，及時調度工作進展，著力抓好以下幾項工作。一是繼續指導當地落實各項災后動物防疫措施，切實防止發生重大動物疫情和人畜共患病疫情，確保“大災之后無大疫”。二是印發緊急通知，要求有關省份做好地震災后獸醫衛生工作。組織專家及時對接受災省份，指導當地科學開展防疫工作。三是根據受災省份工作需要，安排調撥獸用疫苗、消毒藥、噴霧器、防護服等應急防疫物資。四是加強動物衛生監督執法，切實做好動物檢疫工作，嚴查非法調運、屠宰、加工病死畜禽等違法行為，堅決防止病死動物及其產品流入市場。

科學釋疑：根除“毒雞蛋” “法外”還需監管助力

近日，波及歐洲多國的“毒雞蛋”事件持續發酵。8月11日，歐盟委員會發言人丹尼爾·羅薩里奧宣布，目前已有16個歐洲國家和中國香港進口了“毒雞蛋”。

8月3日，荷蘭食品安全部門公布了此前對180家疑似受污染的農場雞蛋的調查結果，顯示：其中147家農場的雞蛋含對人體有害的殺蟲劑氟蟲腈成分。調查人員發現，“毒雞蛋”矛頭直指荷蘭一家名為“雞之友”的為農場提供殺蟲服務的專業企業。荷蘭作為歐洲最大的雞蛋生產和出口國，至少1000萬枚“毒雞蛋”的流出引起了歐洲多國民眾的恐慌情緒。

國家質檢總局7日表示：目前包括荷蘭在內的歐盟各成員國的新鮮禽蛋和禽蛋產品均尚未獲得檢驗檢疫準入資格，中國境內消費者不必擔憂。

在今年7月27～28日召開的“第二屆國家農藥殘留標準審評委員會第三次全體會議”上，確立了“力爭到2020年，我國農藥殘留限量標準及其配套檢測方法標準達到1萬項以上”的目標。會議還審議了《食品中2甲4氯鈉等65種農藥243項最大殘留限量》和《食品中2,4-滴和2,4-滴鈉鹽等69種農藥382項最大殘留限量》。中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授朱毅于《中國科學報》的采訪中表示：“文章雖尚未公開，我認為很可能將氟蟲腈在禽蛋類的限量標準補充進去了，但就目前而言，監督、抽檢都不包含這一項。”

同時，朱毅認為，盡管歐洲發生了此次“毒雞蛋”風波，但歐洲在食品標準制定方面也仍有值得我們反思的地方。對比中歐相關農藥殘留標準的差異，朱毅說，歐盟現有的農藥殘留限量標準有14余萬項，而我國卻不足1萬項，“我國食品品種多，標準少，還是有些問題的。”

她提到，國家也在努力，不斷提高農產品安全質量的管理和檢測水平。據了解，早在2016年11月，農業部在《關于公開征求農藥最大殘留限量食品安全國家標準意見的函》的附件中，補充規定了氟蟲腈在牛肉、脂肪、牛腎、牛肝、家禽肉類、家禽可食用內臟、蛋類及牛奶中的要求。

對于消費者來說，為最大程度地減少健康損失，“我們在購買雞蛋的時候，不僅要關注飼料本身，即吃了什么，同時也要關注是食物在怎樣的環境中生長的”，朱毅說。羅文波建議消費者，“最好購買大品牌生產、大商場銷售的雞蛋，大品牌在生產過程中的安全控制有較完善的原則、條例和方法，而大商場通常對供貨商要求較高，在銷售關口為消費者把關。”

香港檢出毒雞蛋 已全部下架

8月4日，香港特區政府食物安全中心在市場上檢測了不同批次來自荷蘭的雞蛋樣本，也發現了氟蟲腈含量超標。

8月11日，食物安全中心表示，香港已在入境層扣檢來自荷蘭、德國及比利時進口的雞蛋，等待化驗結果出來并達標才予以放行，供市場出售。除了早前已公布的不合格荷蘭雞蛋樣本外，至今沒有檢測出其他不合格樣本。食物安全中心已向歐盟食品和飼料快速預警系統以及受污染雞蛋來源國了解事件，并敦促當地相關部門巡查主要零售點，防止受污染雞蛋流入市場。

據了解，在香港，被查出的受污染雞蛋商品名為“滋味新鮮荷蘭啡蛋”，分別含0.06%及0.05%的氟蟲腈，已超出香港法例規定的0.02%的上限。香港特區政府食物安全中心已指令回收這些雞蛋，并要求停售下架，市民可通過熱線致電查詢。

山東省11市縣刮起禁養風暴

2017年下半年伊始，一場嚴厲的環保風暴襲擊了全國第四養豬大省山東，中央環保督察組進駐1個月，省畜牧局印發畜禽糞污整治實施方案，濟南、淄博、聊城等地紛紛出臺相應文件加大環保整治力度。

7月31日，山東省畜牧獸醫局、山東省環境保護廳聯合印發了《山東省畜禽糞污專項整治行動實施方案》(以下簡稱“方案”)。方案顯示，山東省將從今年8月份起，全面開展畜禽糞污專項整治行動。

到2017年底，依法完成禁養區內畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶關閉或搬遷;全省畜禽糞便處理利用率和污水處理利用率分別達到78%和50%，規模養殖場(小區)糞污處理設施配建率達到75%。

8月10日，中央第三環境保護督察組督察山東省工作動員會在濟南召開，同日，環保督察組正式進駐山東。與此同時，山東各縣市也在積極落實環保工作，各地紛紛出臺各種方案加強環保清拆力度，下半年剛開始不久，幾乎整個山東省都進入了環保高壓狀態。山東各縣市積極落實環保工作，幾乎使整個山東省都進入了環保高壓狀態。但是，養豬人不必過于驚慌。被舉報的不一定只是養殖戶。如果發現地方政府毫無根據亂劃禁養區、甚至一刀切，養殖戶也是可以進行舉報，豬肉、禽蛋肉品等是國人剛需，環保整治不能光為政績搞“無豬村”、“無豬鎮”而影響當地畜禽產品有效供給。

農業部回應：歐洲“毒雞蛋”未進入中國內地市場

在農業部8月17日舉行的新聞發布會上，針對近來歐洲的“毒雞蛋”事件，農業部農產品質量安全監管局副局長金發忠表示，歐洲目前沒有任何一個國家的雞蛋產品獲得中國政府的進口準入，也就是說沒有歐洲的雞蛋進入中國內地市場。

會上有記者問：近來，國外農產品質量安全問題頻發，比如歐洲的“毒雞蛋”事件，請問我們有什么具體措施確保農產品質量安全?金發忠介紹，隨著農產品國際貿易、全球化進程的加快，應該說食品安全無國界。尤其最近歐洲發生的“毒雞蛋”事件，實際是“氟蟲腈”污染的雞蛋，我們高度重視，密切關注。

金發忠表示，據質檢總局的介紹，歐洲目前沒有任何一個國家的雞蛋產品獲得中國政府的進口準入，也就是說沒有歐洲的雞蛋進入中國內地市場。并借這個機會和大家介紹了“氟蟲腈”，“氟蟲腈”本身是一種農藥，不是獸藥。按照世界衛生組織和糧農組織聯合專家委員會對這個農藥的毒性評估，屬于中等毒性，主要用于地下害蟲防治和衛生殺蟲滅蚊。

金發忠提到，我們國家對農藥的管理，依照農藥管理條例、農產品質量安全法、食品安全法管理是非常嚴格的，未經登記的產品不得投放使用，從事農藥生產和經營也有嚴格的許可制度，嚴禁“氟蟲腈”用于家禽養殖業。

金發忠指出，針對歐洲發現的情況，國家將加強農業投入品管理，重點是加強農藥獸藥的管控，確保農業投入品安全，防止濫用。同時，加強生產行為的督導檢查，確保生產行為的規范，防范于未然，從生產源頭確保農產品質量安全，保障公眾的健康。

國際

禽流感或致菲律賓農業損失18億比索

據《菲律賓星報》8月21日報道，菲農業行業協會（Sinag）表示，近期菲呂宋島邦板牙省家禽養殖場遭遇禽流感侵襲，菲農業部頒布了禁止呂宋島家禽運至其它地區的禁令，禽肉消費市場因此受挫，10天來或已造成約18億比索損失。

該協會負責人羅森多表示，以養殖1萬只家禽的小型養殖場為例，每個小型農場主約損失50萬比索，大型農場的損失則會更加嚴重。目前，由于禽流感疫情已蔓延至新怡詩夏省，菲農業部表示家禽運輸禁令有效期可能會延長。

OIE全球抗菌藥使用年度報告發布

食品動物中抗菌藥的使用仍舊是一個熱點問題。幾年來，美國食品及藥物管理局（FDA）、美國農業部（USDA）和各個行業相關方都在應對公眾對具有重要醫學價值的抗生素用于促進食品動物的生長或提高飼料效率所產生的擔憂。

在去年的聯合國大會上，世界衛生組織（WHO）總干事Margaret Chan博士呼吁消費者選擇“無抗”肉類，他指出，這樣有助于遏制抗生素耐藥性的“海嘯”緩慢的醞釀。美國也有幾個州加入了這一行列。2015年，加利福尼亞州對健康牲畜中抗生素使用的嚴格限制有效地阻止了抗生素在預防疾病或促生長方面的常規性使用。

8月早些時候，世界動物衛生組織（OIE）首次公布了一份報告，羅列了全球各地的牲畜生產商抗生素使用的情況。這份報告題為《世界動物衛生組織動物中抗菌劑使用年度報告──對全球形勢進一步認識》（OIE Annual report on the use of antimicrobial agents in animals — Better understanding of the global situation），提供了抗生素使用全球和地區性的分析，世界動物衛生組織180個成員國中的130個國家參與了數據采集，報告的分析基于這130個國家2010-2015年間的抗生素使用情況。報告的重要發現包括但不僅限于以下方面的內容：

（1）世界動物衛生組織這130個國家中的96個國家透露稱不允許將抗菌劑用于動物促生長用途；（2）有25個成員國提供了被授權用于動物促生長抗菌劑的名單，泰洛星和桿菌肽高居名單前列；（3）25個成員國中有10個國家提到了黏菌素；（4）四環素和大環內酯是常用的抗菌藥；（5）主要的給藥途徑是口服。

世界動物衛生組織指出，新的報告中提供的信息是更好地了解全球動物中抗菌藥使用情況的第一步。

德國發生高致病性甲型流感

8月29日，德國聯邦食品與農業部向OIE緊急報告，8月22日，薩克森—安哈特州(SACHSEN-ANHALT)發生1起H5N8高致病性甲型流感，涉及的易感動物為3只天鵝，其中2只死亡，剩下1只已撲殺。

診斷性質為臨床診斷和實驗室檢驗，感染來源尚不清楚。德國上一次發生高致病性甲型流感是在2017年6月。

韓國將參照歐盟標準推行動物福利認證制度

韓國農林畜產食品部8月30日表示，為防止污染“毒雞蛋”事件的再次出現，確保雞肉食品的安全，韓國計劃參照歐盟標準，制定并推行動物福利認證制度，改變現密集型飼養方式，改善飼養環境。

歐盟標準每只飼養的動物所占的空間應為0.075 m2。韓國農林畜產食品部計劃從2018年起率先從新農戶推行動物福利認證制度，至2025年將發展至所有的農戶。

韓國2012年3月起對蛋雞推行動物福利畜產農場認證制，認證標準保障母雞有良好的生活與生蛋環境。韓國農林水產檢疫檢查本部當時稱，該認證制度的實施范圍將在2013年擴大至豬肉；2014年擴大至食用雞；2015年擴大至韓牛和奶牛。

歐盟通報意大利高致病性禽流感疫情相關狀況

據歐盟網站消息，9月2日歐盟委員會發布（EU）2017/1519號委員會實施決定，就意大利高致病性禽流感疫情的保護措施修訂（EU）2017/247號實施決定。

歐盟委員會表示，意大利倫巴第大區（Lombardia）和威尼托區（Veneto）暴發禽流感疫情，意大利稱已采取設立保護區和監控區等必要措施來控制疫情。

為防止不必要的貿易摩擦，避免不合理的貿易壁壘，歐盟委員會認為有必要及時通報意大利針對疫情所采取的措施。歐盟委員會對意大利所采取的措施進行了檢查，認可意方采取的相關措施。

菲律賓農業部：禽流感危機結束

菲律賓農業部9月4日稱，波及菲律賓呂宋島中部三個城鎮的禽流感危機已經宣告結束。

菲律賓官員表示，這意味著所有來自這些地區的家禽產品都可安全用于人類消費了。

在參議院的一次預算聽證會上，農業部長Emmanuel Pinol說，覆蓋圣路易斯、邦板牙和紐伐艾錫加的哈恩和圣伊西多的7 km半徑的控制區域已經解除。

他說，21天的疾病潛伏期已經過了，其他地區并沒有出現新的禽流感病例，鑒于此，隔離區域方得以解除。但Pinol坦言，這并不能保證新的病例不會再出現。