奶牛糞污處理中存在的問題與對策研究

李衛東 李曉雙

（1.德州學院農學系，山東德州 253023；2.廊坊市畜牧獸醫局，河北廊坊 065000）

奶牛糞污處理中存在的問題與對策研究

李衛東1李曉雙2

（1.德州學院農學系，山東德州 253023；2.廊坊市畜牧獸醫局，河北廊坊 065000）

本文總結了奶牛糞污處理中政府職能履行方面所存在的規劃布局不盡合理、資金投入不足、養殖業與種植業分離脫節嚴重、奶牛糞污處理法律法規政策不夠健全以及奶牛養殖企業所存在的環保意識不足、奶牛糞污處理基礎設施和工藝不成熟等問題，并提出了對策。

奶牛糞污；處理；問題；對策

1 規?；膛黾S污處理存在的問題

1.1 政府職能履行方面存在的問題

1.1.1 奶牛場廠址選擇與規劃布局不盡合理

奶牛場主要集中分布在城市郊區，有的城市養殖場與城鎮和居民區連為一體，造成城市和城市郊區生態環境惡化。有的奶牛場距離村莊、水源、或居民區近，造成農村生態環境污染嚴重。

1.1.2 政府奶牛糞污治理資金投入不足

發達國家由政府投資興建畜禽糞便無害化處理設施的投資力度較大，而我國在這方面還沒有真正起步。在國家補貼方面，我國的補貼政策與國外先進國家還有較大差距，造成糞污治理設施配套不全、運轉也不盡如人意。

1.1.3 養殖業與種植業分離脫節嚴重

隨著畜禽規?；?、集約化養殖的發展，以及農業生產中大量高效化肥的使用，養殖業實際上與種植業分離脫節嚴重。

1.1.4 奶牛糞污處理法律法規不完善，執法力度不夠

與發達國家相比，我國仍存在法律法規不夠完善，環保和多個部門多頭管理，對環保違法行為法律責任和措施不夠明確，奶牛糞污處理標準體系也不夠完善，專業執法人員數量不足、素質有待改善，環保執法裝備不夠先進，對環保違法行為監管、處理、打擊、宣傳、教育力度不夠。

1.1.5 奶牛糞污處理技術支撐較為薄弱

我國在畜禽糞污處理技術上雖有一定的研究與創新，但與發達國家相比還較落后，具有很好適應功能和廣泛推廣價值的技術裝備則更少，糞污處理技術研究不足，推廣能力不夠，服務力量不足等問題。

1.2 養殖場問題

1.2.1 環保意識不強

奶牛養殖場更為看重奶牛帶來的經濟效益，環保意識不強，欠缺環保責任感，缺乏治理糞污污染的積極主動性，奶牛散養戶和小型奶牛場戶環境意識更加淡薄。

1.2.2 奶牛養殖場環保投資能力不足

由于奶牛養殖場戶養殖利潤較低，而糞污處理特別是污水處理所需要的設施設備投資較大，成本較高，致使奶牛養殖場戶無力投資配備較高層次的環保設施。

1.2.3 奶牛糞污處理基礎設施不完善，治理工藝不成熟

部分奶牛場在建場時糞污處理基礎設施建設不完善，工藝不夠成熟合理甚至存在缺陷，造成設備運行費用過高，不能正常運作或運行效果較差。

1.2.4 用簡單處理取代綜合治理

部分奶牛養殖場尤其是散養戶和小型養殖場，牛舍較為簡陋、管理粗放、養殖技術落后，幾乎沒有糞污處理設備設施，對奶牛所產生的糞污使用較為簡單的、投資和投入人力物力較小的方法如堆積法發酵或出售取代綜合治理和生態治理的措施。

1.2.5 注重處理數量而不注重處理質量

奶牛養殖場在處理奶牛糞污時，注重奶牛糞污的處理數量，而對處理后的的效果、質量關心不足，監測檢查設備和技術不足。

1.2.6 部分奶牛場重糞污污染治理，輕臭氣污染治理

奶牛場對形成臭氣的有形糞污部分較為重視，而對已經產生并且彌散于空氣中的惡臭難聞氣體、粉塵等懸浮物的治理重視程度不夠、投入設備不足、采取技術措施不當，造成養牛場場區以及周邊的空氣污染嚴重，惡臭難聞。

2 規?；膛黾S污處理對策

2.1 完善養殖業污染防治法律法規，加大執法力度

我國應進一步完善養殖業污染防治法律法規，規范執法行為，通過制定和完善環境法律法規，促進集約化畜牧養殖高度重視并加強糞便的處理利用工作。

2.2 加快環境監測網絡體系建設

全國應整合畜牧、環保等資源，優化布設監測站點，逐步建成對畜禽養殖環境質量狀況和污染排放狀況的環境監測網絡體系，為畜禽污染執法和養殖業環保檢測提供技術支撐和執法依據。

2.3 研究推廣低運行成本的可行性奶牛糞污處理技術和模式

組織專家對我國大中小型奶牛養殖場現行的糞污處理方式進行調研和科技攻關，研究適合于我國各地不同類型奶牛場的糞污處理技術和模式，改變原有的簡單粗放法的處理模式，構建奶牛養殖業循環經濟發展模式，并逐步推廣。

2.4 加大政府投入，興建共享型畜禽糞污處理系統

在養殖業集中的地區，我國應考慮參照發達國家的辦法，興建興建畜禽糞污處理系統，保障奶牛和其他畜禽糞污處理效率和質量，更有利于環境保護，同時又能保障奶牛和畜牧養殖業的效益，使畜牧業健康發展。

2.5 制定有效政策，鼓勵養殖企業積極治理奶牛糞污

在貸款、養殖用地、治理技術、補貼發放、貸款利率等方面對奶牛養殖企業給予優惠政策，在對養殖業補助方面應重點考慮已建糞污無害化處理的奶牛場，以鼓勵奶牛場主動增加環保設備設施。

2.6 加強宣傳，提高環保意識

要加強全民、全社會的生態環保意識，加強環保和養殖的法規宣傳和教育，使人們充分認識環境污染的危害，使養殖場戶處理好經濟效益、社會效益、生態效益之間的關系，為奶牛場的健康養殖、生態養殖和可持續發展營造良好的社會氛圍。

2.7 農牧、土管、環保等部門加強協作和監管

加強種養結合，完善奶牛糞污資源化利用市場機制。在規劃、布局、設計、技術支持、環保執法等各方面加強配合和協作，制定一系列辦法和制度，依法依規開展禁養區劃定、場戶關閉或搬遷工作，促使奶牛養殖場糞污達標排放。

2.8 推廣科學養殖技術，實現養殖與環保的有機結合

進一步研究和推廣畜牧節能環保養殖新技術，大力推廣奶牛標準化規模養殖，在欄舍建設、設施、設備等方面提升標準化養殖水平，研制推廣環保飼料，利用營養調控的方法消除和減少污染。本著污染少、成本低、飼料報酬高的原則，精心平衡日糧中的各種營養成分，最大限度地提高畜禽對營養物質的消化和利用，以減少因糞尿排泄造成的污染。

[1]施正香，孫飛舟，劉志丹，等.我國奶牛養殖糞污綜合治理和資源有效利用的現狀與對策[J].中國畜牧雜志，2013，49（20）：35-40.