供給側改革下的遼寧核桃產業

陳喜忠

(遼寧省經濟林研究所，遼寧 大連 116031)

供給側改革下的遼寧核桃產業

陳喜忠

(遼寧省經濟林研究所，遼寧 大連 116031)

通過對我國核桃產業發展過程中的政策因素以及產量、加工量、出口量等數據分析，針對目前核桃價格逐年下降的趨勢，剖析了遼寧核桃生產存在的優劣勢，提出遼寧核桃產業要遵循市場規律，優化布局，拓寬銷售渠道，提高整體效益。

核桃；產業；供給側改革；遼寧

核桃是我國傳統的經濟樹種，已有2000多年的栽培歷史。為了加速核桃產業的發展，從中央到地方各級政府多年來出臺了很多激勵政策，推動我國核桃產業迅速由弱到強，面積和產量都穩居世界第一。隨著規模的不斷擴大，核桃價格已呈現逐漸下降的趨勢，有的地區甚至出現了賣果難的局面。遼寧作為我國核桃栽培的北界，在當前形勢下應冷靜分析區域性核桃產業發展的新態勢，明確發展思路，因地制宜，保證產業的持續健康發展。

1 我國核桃總體發展狀況

我國幅員遼闊，氣候類型眾多，核桃資源豐富，分布廣泛。據1992年出版的《中國核桃》一書記載，我們現有核桃屬植物8種，主要栽培種為核桃和鐵核桃，核桃楸資源近年來開始利用。除此之外，區域栽培的還有山核桃屬的長山核桃。從地域看，主要分為4大區域，即西南區(包括云南、四川、重慶、西藏、廣西等)、西北區(包括新疆、甘肅、陜西、山西省)、東部沿海區(包括東北三省、河北、北京、山東、安徽、浙江等)、中部區(包括河南、湖北、湖南等)，全國已有20多個省(市、自治區)種植核桃。當前，我國核桃良種選育工作成效顯著，各地科研單位先后選育出的中林系列、晉龍系列、陜核系列、遼核系列、西林系列、魯核系列等良種在生產上推廣應用，大大促進了核桃產業的發展。

近年來，國家大力支持木本糧油樹種的發展，相繼出臺了大量優惠政策，對產業發展起到了巨大的推動作用。

2010年，中共中央1號文件明確要求，要積極發展油茶、核桃等木本油料。核桃與種糧一樣，可以享受包括種糧補貼、農機具補貼、化肥農藥補貼等多項惠農政策。

2011年，《全國林業發展“十二五”規劃》中，將木本糧油和特色經濟林列為十大主導產業，核桃作為主要樹種，獲得了更大的支持。

2011-2012年，財政部要求整合各類資金，支持木本油料的發展。

2014年，國家林業局、國家發展改革委、財政部聯合印發了《全國優勢特色經濟林發展布局規劃(2013-2020年)》，國務院辦公廳又發布了《關于加快木本油料產業發展的意見》，進一步把發展木本油料產業上升到糧油安全的國家戰略。

據統計，2011年以來，國家40多億農發項目資金中，投入核桃產業示范基地建設的約占50%。國家林業局在重點生態工程區域的退耕還林、防沙治沙等工程建設資金，都對核桃產業給予了大力支持。在造林補助、種苗補助、科技推廣等各類補助資金，同樣偏重于核桃產業。金融、保險等配套性政策，林業貼息貸款、農村小額貸款也助力經濟林發展。

在政策、市場的推動下，核桃產業發展迅速，栽培規模快速增加。據《中國林業統計年鑒》數據顯示，2002年，我國核桃總產量為34.3萬t,2014年，總產量達到了271.4萬t。按近幾年產量增加的規律，預計2016年我國核桃總產量約300萬t，總面積約600萬hm2。隨著產量的增加，核桃的收購價格也從高位時的40～60元·kg-1降到16～30元·kg-1，而且隨著更多的核桃樹逐漸進入盛果期，產量還會大幅度增加，價格也呈進一步下降的趨勢。

相對于面積和產量的增加，核桃加工業明顯滯后。2012年，我國核桃的初深加工共52.7萬t，約占總產量204.7萬t的1/4。核桃油類深加工產品因價格較高，主要面對孕婦及嬰幼兒的小眾市場，還難以走進尋常百姓的大眾餐桌。

據2002-2015年發布的《中國林業統計年鑒》統計，2001年我國原核桃出口量為2.46萬t，進口量為0.06萬t。2014年，我國原核桃出口量僅1.76萬t，進口量達到2.64萬t。核桃出口占比很小，主要為國內消費。

2 遼寧核桃發展狀況

遼寧核桃主要分布在遼寧西部的建昌縣和綏中縣，而以建昌縣為主，其他地區零星分布，不成規模。

1986年，遼寧省經濟林研究所在建昌縣雷家店鄉建立了良種核桃豐產示范園，將遼寧系列和禮品系列核桃良種引入建昌。新品種表現出果大、殼薄等優良性狀，在政府部門的大力推動下，良種核桃逐漸在建昌地區推廣開來。一些農戶通過栽種核桃獲得了可觀的收入，也讓政府部門看到了核桃產業的廣闊發展前景。2009年，縣里整合涉農資金，建立了10萬m2的核桃良種苗木繁育中心，年可繁育良種苗木100萬株，全部無償提供給農戶栽植，每年可栽植0.2萬hm2，并計劃到2020年，將建昌核桃發展到2萬hm2，全力打造“全國優質核桃第一縣”。

綏中縣自2000年引進薄皮核桃，在政策和市場的推動下，綏中縣水口林場大力開展良種苗木繁育，核桃生產發展迅速。至2013年，全縣栽種核桃100余萬株，面積達1 666.7 hm2。

3 遼寧核桃發展的優劣勢分析

遼寧核桃的大發展得益于各級政府的大力支持、科研單位在技術上的支撐以及前些年旺盛的市場需求。

建昌縣政府整合了涉農資金4 600萬元，成立專門機構，確定了人員編制，積極引進人才，全力保障核桃良種苗木的繁育工作，對本地的核桃產業發展起到了巨大的推動作用。

遼寧省林業技術推廣站多年來一直在項目資金和技術上支持核桃產業發展，2000—2008年爭取省財政及國家資金167萬元用于建昌核桃的示范培訓。2009—2014年又立項10次，爭取中央財政資金1 050萬元，推動了建昌核桃的技術普及和規?；N植。

遼寧省經濟林研究所在核桃良種選育方面成果較多，遼寧系列、禮品系列等10余個優良品種在我國北方核桃產區應用廣泛，也保證了遼寧核桃良種化率。加上多年的技術培訓，技術獲得了廣泛普及。

隨著人們對核桃的營養保健作用認可度逐漸提高，核桃的市場需求越來越大，市場一直呈現供不應求的局面，核桃價格也一路走高。2010年前后，建昌縣的薄皮禮品核桃賣到了70～80元·kg-1,普通的遼寧系列核桃也達到40～50元·kg-1，管理好的盛果期核桃園每667 m2產值可達到萬元以上。

但近幾年，核桃的市場供求關系發生了變化，雖然供需雙量齊增的局面還在持續，但明顯地表現出供大于求的現象，表現為價格呈逐年下降趨勢。通過橫向比較也可看出我國核桃供求關系的變化幅度之大。美國近年來的核桃年總產量約50萬t，年出口約40%，國內消費約30萬t,人均消費量約1 kg。2002年，我國人均消費核桃約0.27 kg,到了2014年，人均消費量已達到2 kg。隨著我國越來越多的核桃進入盛果期，產量還會大幅度提高，在目前國人的消費能力和消費方式沒有較大改變的狀況下，非優勢產區的核桃生產面臨效益下降甚至被淘汰的風險。

在《全國優勢特色經濟林發展布局規劃(2013-2020年)》中，以自然條件為主要依據，確定了太行山、呂梁山、中條山區域，以及秦巴山區、大別山區、云貴高原、塔里木盆地西緣等區域為核桃的核心產區，魯東山區、長江中游地區、燕山東部等區域為核桃的積極發展區。雖然遼寧的建昌、綏中以及大連的莊河市也規劃在發展區域內，但顯然都不是核心產區和積極發展區。相對于其他適生區，遼寧核桃產區的劣勢也比較明顯：一是凍害較重。建昌縣平均海拔426 m，嶺上555 m，嶺下322 m，嶺下的十幾個鄉鎮核桃發展較早，嶺上因海拔相對較高，溫度低，核桃凍害重，不適宜規模發展，即使嶺下也存在凍害問題。凍害導致枝條和花芽凍死，樹干也因凍害導致腐爛病嚴重，影響樹體發育和開花結果，人工防治會增加不少藥劑和人力成本。為防止凍害，栽植前3年的小樹都必須采取人工培土或包扎防寒，也增加了人工成本；二是病害嚴重。綏中縣南臨渤海，海拔不高，氣候相比建昌溫和，但為了安全越冬，綏中栽植核桃也需要采取防寒措施。因臨海較近，空氣濕潤，核桃的腐爛病、炭疽病、黑斑病都比建昌嚴重，大連的核桃種植也存在相同的問題。這幾種病害一般都可通過藥劑防治，一旦防治期、藥劑選擇、噴藥次數掌握不好，就會影響防治效果，導致嚴重落果。經常能看到7月初以前，枝頭果實累累，7月中旬左右開始發病落果，地上病果隨處可見。綏中縣曾經有農戶通過人工套袋來防治病害，但效果甚微。還有一種危害來自目前普遍使用的大田除草劑，與大田作物相近的核桃園受害嚴重，新發的樹葉變黑甚至焦枯，看似影響不大，但多年累積下來，對樹勢和產量的影響不容忽視；三是基礎設施和立地條件較差。建昌和綏中兩縣地處遼寧西部的半干旱地區，基本上是十年九旱，核桃生長發育的關鍵時期常常與干旱相伴，水是制約核桃生長發育的一個主要因素，但當地的水利灌溉設施落后，核桃園經常需要人工拉水澆灌。受傳統觀念影響，核桃樹不與大田作物爭地，核桃園多建在丘陵坡地，土質差，土層薄，肥力低，而核桃喜深厚肥沃土壤，導致核桃樹生長發育不良、樹勢衰弱，加重病害、凍害的發生；四是市場開拓不足。供不應求時，核桃價高不愁賣，但這兩年就不同了。2016年綏中縣的核桃多以青皮出售給外地客商，價格較低。建昌核桃也走下神壇，價格大幅下降。雖然有國家地理標志產品，有機產品等品牌認證，但品牌效應并不明顯，同云南、新疆、陜西、甘肅等核桃主產區的整體產業發展水平相比差距明顯，也無法企及。

4 遼寧核桃發展建議

總體來看，我國核桃產業快速發展的主要原因是政策驅動，市場調節只能排其次。對于核心優勢區域來說，有了政策上的支持，會優上加優，產業會快速發展，綜合效益顯著。而對于邊緣非適生區而言，如果盲目跟風，不能按照市場規律及時調整產業結構，其結果必然會受到嚴重沖擊。如同國家計劃用5年時間在“鐮刀彎”地區縮減333.3萬hm2玉米種植面積一樣，核桃生產必須遵循市場規律，減少政策干預，避免方向性錯誤造成的不良后果。

在2016年12月召開的中央經濟工作會議上，農業供給側結構性改革被列為2017年工作重點。會議提出，要在確保國家糧食安全的基礎上，促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足“質”的需求轉變。遼寧的核桃生產也要按照供給側改革的總體要求，順應市場規律積極應對：一是要根據本地自然條件和配套設施、技術及人力資源狀況確定核桃的優勢產區，生產出市場需要的高產、高效的優質果品。非優勢地區適當縮減面積或更換新的樹種；二是要多種形式拓寬銷售渠道。核桃本身是一種具有營養保健作用的傳統果品，在群眾中有一定的消費基礎，在供大于求的狀況下，要通過宣傳引導提高廣大消費者的認知度，還要不斷探索新的消費方式，如鮮果消費、菜用、地區特色的簡易加工等，結合鄉村旅游、農家院等多種形式促進銷售，提高核桃產業的整體效益。

[1] 高鶴.建昌縣核桃產業發展調研報告[J].新農業,2016(9):31-34

1005-5215(2017)03-0054-03

2017-01-20

陳喜忠(1969-)，男，遼寧大連人，大學，高級工程師，現從事林業科研管理工作.

S664.1

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2017.03.023