四川西昌邛海國家濕地公園建設現狀及成效分析

[摘要]：通過對西昌邛海國家濕地公園工程建設進行調研和成效分析，作為我國最大的城市濕地公園，邛海濕地公園具有濕地的生態功能和典型特征，是以生態保護、科普教育、自然野趣和休閑游覽為主要內容的公園。通過邛海濕地公園1-6期工程建設，邛海生態環境得到較大修復，水質得以保護，生物多樣性得以恢復，保護了城市生態環境，提升了城市品牌形象，為西昌建設現代生態田園城市奠定堅實的基礎。

[關鍵詞]：濕地公園；建設；成效；邛海；西昌市；四川省

1、 前言

濕地是地球三大生態系統之一，作為水陸過渡地帶，濕地在環境美化、水質凈化、氣候調節、生物多樣性保護等方面是森林、海洋生態系統不可替代的。西昌邛海濕地作為我國最大的城市濕地，其建設、保護、管理及功能定位直接影響長江上游濕地資源的保護和西昌市的可持續發展，對西部地區生態保護起著示范作用[1]。近年來，西昌市以保護濕地資源和恢復濕地生態功能為宗旨，以濕地公園建設為抓手，加強邛海濕地生態保護與修復，加快推進生態文明建設，構筑上江上游生態屏障，具有十分重要的現實意義。

2 、 邛海濕地保護與西昌城市建設的關系

作為攀西戰略資源創新開發試驗區中心城市，西昌市在尋找可持續發展的過程中，市委、市政府將“繁榮開放文明秀美的現代生態田園城市”作為西昌當前和今后一個時期的目標任務。如何凸顯城市特色、彰顯城市魅力和體現現代生態田園特征，西昌市在城市規劃建設中圍繞邛海大做文章，加快推進邛海濕地恢復建設，切實改善邛海生態環境質量，高標準編制邛海濕地公園建設規劃，規劃注重生態和諧，突出以人為本，體現“自然、生態、和諧”這一主題。

3 、 邛海國家濕地公園基本情況

西昌市位于四川省西南部，安寧河谷流域中段，是四川涼山彝族自治州州府所在地，幅員面積2655 km2，總人口75萬。擁有邛海瀘山、螺髻山、衛星發射基地等風景名勝區，是大香格里拉旅游環線、川滇旅游黃金線上的重要節點，西昌榮獲中國十大最美古城、中國優秀旅游城市、國家森林城市、國家生態旅游示范區、國家衛生城市、國家級旅游度假區等稱號。西昌邛海古稱邛池，距市中心約5m，湖泊周長35m，平均水深14m，最大水深34m，總容積3×108m3，是四川省獨自擁有的第一大天然淡水湖，也是西昌城區40多萬群眾的飲用水源地。

上世紀60年代末至90年代初，由于重經濟建設，輕生態保護，對邛海進行過度開發，實施了圍海造田、圍海造塘、填海造房，導致近三分之二的湖濱濕地生態環境遭到嚴重破壞，邛海生態環境變得十分脆弱，邛海水質從Ⅱ類降至Ⅲ類，西昌城市飲水安全受到嚴重威脅。痛定思痛，涼山州、西昌市黨委政府充分認識到邛海保護對西昌可持續發展，打造現代生態田園城市，構建長江上游生態屏障的重大意義，在四川省、涼山州政府的大力支持下，國家林業局、四川省林業廳、涼山州林業局從項目和資金給予傾斜，西昌市以創建國家濕地公園為抓手，舉州市之力，大力實施邛海濕地生態保護工程。

邛海濕地保護工程分六期進行建設，從2008年開始規劃，2009年起步建設，歷時近6年時間，持續投入近50億元，建成濕地面積1333.3hm2。2014年，邛海濕地公園被國家林業局正式批準為國家濕地公園，成為全國21個“重點建設國家濕地公園”之一。邛海濕地是西南地區特有的封閉與半封閉濕地，是邛瀘國家AAAA級景區核心組成部分，物種資源豐富，被譽為“植物王國”和“動物天堂”，獲得“中國最佳野生鳥類觀賞地”、“國家生態文明教育基地”、“四川省十大最佳資源保護點”等榮譽稱號。

4、 邛海濕地公園建設舉措

4.1 堅持“三退三還”，切實抓好移民搬遷

一是實施“三退三還”，推動濕地恢復工程建設。在濕地恢復過程中，西昌市以水源地保護、污染系統治理以及流域環境綜合治理為主要手段，實施退耕還濕、退塘還濕、退房還濕的“三退三還”工程，完成了環邛海湖濱帶30km濕地生態系統修復，最大限度恢復了湖泊濕地水域。二是實施生態搬遷。堅持與生態環境保護相結合、與改善村民的居住環境相結合、與基礎設施配套相結合的“三個結合”指導思想，對規劃區內居民實施生態搬遷，高標準補償安置，共搬遷安置四鄉一鎮村民9000余戶，3.8萬余人。

4.2 做到“四個完善”，提升濕地公園基礎設施

一是完善濕地路網建設。截止2016年底，邛海濕地公園道路總里程為92.4km，與2010年相比增加了81.3km；自行車游道增加了25.9km，覆蓋整個邛海濕地；步行道增加了48.6km，木棧道總增加量了6.8km，已形成環邛海湖景區旅游道路。二是完善水、電、通訊、網絡等基礎配套設施，配備電動環保觀光車100余輛；設有游客服務中心一個、游客接待服務點8個；在邛海賓館、濕地三期、濕地四期修建了多個碼頭；在老海亭、海門漁村、月亮灣布置了多處專用餐飲服務設施。三是完善景區服務設施。在濕地景區內，設計和安裝了各類解說和旅游標識、植物科普標牌600余個，設立多語種全景圖。已建成投入使用環保廁所50個，并配套完善了垃圾桶、環衛車等衛生設施；在動物通道、交通道、騎行道和步行道設置引導指示牌。四是完善濕地科普宣傳設施。建成占地面積2818m2的邛海濕地宣教中心、圖片影像展廳、鳥類觀測站、觀鳥屋等室內科普場館；室外設立了6個鳥類觀察點和水生動植物觀測區。圍繞邛海傳統旅游熱點，打造了月色風情小鎮、月亮灣、青龍灘等邛海八大旅游景點。

4.3 實施“五大工程”，全面改善濕地生態環境

一是對邛海流域進行生態恢復治理，整合工程項目，開展退耕還林、天然林資源保護、邛海周邊可視范圍植被恢復工程，累計實施人工造林6666.7hm2，封山育林4133.3hm2，通過生態恢復工程建設邛海流域林地達到25333.3 hm2。二是實施入湖河流治理。綜合治理東河、西河、海河、鵝掌河、小箐河、官壩河等邛海入湖主要河流，治理水土流失307km2。三是實施邛海截污治污工程。邛海沿岸建成46km的截污管網，建成日處理20000t污水和500000t的城市污水處理廠各一座，建成西昌市民族中學、川興中學、俊波中學、月亮灣景點、小漁村景區、青龍寺景點獨立污水處理設施，在環湖五鄉一鎮建垃圾池150余座，消除了周邊生產生活污水對湖區的威脅。四是實施凈水工程。過去由于邛海水體富營養化嚴重，水浮蓮、水白菜等大量滋生，每年打撈水葫蓮、水白菜約10000t，各類垃圾約1000t。通過工程建設，在原有池塘沼澤基礎上人工種植17種、500余萬株水生植物，恢復邛海水生植被533.3hm2，從而改善邛海水體質量，凈化水質，恢復水體生態功能，為水鳥及其他野生動物提供食物來源和棲居場所。五是實施生態農業示范工程?；謴秃礉竦厮蚝推渌I帶濕地生態景觀1067 hm2，恢復生態河堤30km；發展生態觀光農業，消除農業對邛海的面源污染，推行生態養殖模式，切實抓好邛海水域周邊畜禽污染養殖場關停退養，同時推行潔水健康養殖、集約生態養殖等生態養殖模式，恢復邛海水環境健康，成為四川省最大的天然漁場。2016年全年，邛海流域地表水質量達到Ⅱ類標準，邛海周邊環境空氣質量達到Ⅰ類標準。

4.4 做實“兩項保障”，有效推動景區日常管理

一是堅持立法保護。在保護邛海的工作中，涼山州充分利用少數民族自治地區立法權限，1997年經四川省人大常委會批準，出臺了全國少數民族地區第一部生態環境保護法規《涼山州邛海保護條例》，為西昌市保護邛海流域生態環境提供了法律依據。后又相繼制定了一系列規范性文件，使邛海保護、建設、管理步入法制化軌道。二是完善機構保障。2014年，涼山州編制委員會批準成立西昌市邛海國家濕地公園保護中心（正科級公益一類事業單位），具體負責濕地公園管理工作。

5、 邛海國家濕地公園建設成效

5.1 生態效益

通過1-6期濕地恢復建設，邛海流域植被覆蓋指數從1989年的38.2%增加到2016年的45.8%，其中邛海周邊林草覆蓋率達到92%，水域面積恢復到34km2，水域面積廣，成為四川省水上運動和訓練基地。邛海濕地豐富的植物群落，能夠吸收二氧化碳氣體和空氣中粉塵，并放出氧氣，有效調節大氣組分和凈化空氣、吸附金屬離子和有害物質。邛海濕地復雜多樣的植物群落，為鳥類、魚類、兩棲類動物等野生動物提供了良好的棲息地。另外，邛海濕地水分通過蒸發成為水蒸汽，然后又以降水的形式降到周圍地區，保持當地的濕度和降雨量，有效調節西昌局部小氣候。經長期監測，邛海飲用水源地水質達標率100%，湖水水質穩定在Ⅱ類，空氣質量和噪音監測均達到國家一級標準，有效緩解城市“溫室效應”和“熱島效應”邛海濕地的生物多樣性得到恢復和保護。目前，邛海濕地公園及其周邊區域鳥類有27種，分屬7目8種；維管植物有105科238屬366種，魚類有20種，分屬5目8科20屬，其中邛海紅鮊、邛海白魚和邛海鯉3種魚為邛海特有種[2]。

5.2 社會效益

邛海濕地豐富的動植物群落具有極高的科學研究價值，為科學研究提供了對象、材料和試驗基地。通過精心打造集居住、旅游、商務功能為一體的拆遷安置小區，極大改善了人居環境，提升了群眾就業和生活水平。邛海濕地公園為生態搬遷群眾提供就業崗位1000多個，經營攤位500余個，切實妥善解決好群眾的就業和發展問題。邛海濕地公園成功打造為以自然生態為基礎，以人文生態為精髓，以旅游生態為載體，以濕地展示和科普研究為特色的全國最大的城市濕地公園，為游客提供休閑娛樂、度假、學習科普知識的理想場所。通過深入推進邛海濕地研究，旅游休閑等產業的發展帶動，讓更多的人了解邛海濕地，了解西昌。隨著全市生態環境的不斷改善和配套設施的不斷完善，西昌正逐漸成為全國最佳的康養圣地。

5.3 經濟效益

邛海濕地有著極其豐富的動植物資源，其中蓮、藕、菱、芡及魚、蝦、貝、藻類等是富有營養的副食品，為西昌人民群眾提供豐富的動植物產品和經濟收入。優質的邛海水資源，為西昌人民群眾提供豐富的生產生活用水。依托邛海國家濕地公園的建設，西昌城市品牌效應凸顯，邛海景區影響力日益增大，來西昌旅游的游客也明顯增加，2016年實現旅游收入150億元，其中鄉村旅游643萬人次，旅游收入8.24億元，接待游客達到3000萬人次。

6 結語

我國西部地區生態環境極其脆弱，從區位優勢來講，做好邛海濕地恢復與保護工作，對維護西昌乃至西部地區改善生態環境、維護生態平衡、實現人與自然和諧共處、促進經濟社會可持續發展都具有十分重要的意義。因此，必須高度重視邛海濕地保護[4]。

[參考文獻]：

[1]唐銘，郭浩磊.蘭州銀灘濕地公園現狀評價與保護對策.安徽農業科學[J].2010（2）：1015-1017，1035

[2]陳開偉.四川西昌市邛海濕地生態系統建設與保護.安徽農業科學[J].2012（28）：13969-13970，14030

[3]勒勇超，羅建武，等.內蒙古輝河國家級自然保護區濕地保護成效.環境科學研究[J].2015（9）：1424-1429

[4]楊朝飛.中國濕地現狀及其保護對策.中國環境科學[J].1995（6）：407-412