芻議建筑工程監理存在的問題與對策

李修功　史鵬

【摘要】：我國的建筑業隨著國民經濟的蓬勃發展一直處在飛速發展的過程，目前也促進了建筑工程的建設項目的發展。建筑物質量的好壞與建筑工程監理工作是否做的到位有著直接的關系，并且還影響著人類的財產和生命是否足夠安全。因此，本文通過分析建筑工程監理目前經常出現的一些重要問題進行分析，并且這對這些重要問題制定一些相應的解決策略。

【關鍵詞】：建筑工程；工程監理；解決策略

【引言】： 監理工作在建筑工程中具有重要的位置，其無論是在提高工程整體質量，還是控制投資及工程工期方面都發揮著關鍵性的作用，并且它在一定程度上還有效的避免了建設過程中各種腐敗現象的發生，大大提高了工程建設的效益。然而，現階段的建筑工程監理工作中卻存在著這樣那樣的問題，急需要相關人員解決。

1、目前，建筑工程監理過程中存在的問題

1.1建筑工程監理市場行為缺乏規范性

在承攬監理業務過程中，經常會發生轉包監理業務、掛靠監理證照的情況或者業主不經過任何渠道私自的雇傭監理單位，系統內形成了同體監理的現象。由于這些現象的存在，從而使得工程監理具有的優勢無法得到良好的發揮。實際中，部分監理單位并不是獨立的法人實體，基本上還處于母體的副業狀態，既不屬于獨立核算的范疇，也不屬于自主經營范疇；更有部分是掛著監理單位的牌子，在接到監理任務時就臨時的組織人員，在沒有監理任務時，就將這些人員解散，這樣將大大的降低了監理人員工作的積極性與責任心。

1.2監理服務取費低問題

具體體現在以下方面：首先，從事監理工作的人員待遇較低，難以聘請到綜合素質高的人才，并且也難以留住專業人才，嚴重的制約了監理單位朝著高智能、知識密集型方向發展。其次，建立企業服務水平還有待進一步提高，由于監理單位受到資金的局限，因此，沒有能力購買各種先進的設備，實際工作效率較低，為了對成本支出進行控制，致使監理服務工作不到位，這對于監理單位的整體素質及工作質量都造成了嚴重的影響。另外，阻礙了監理行業持續良好的發展，當前，雖然我國工程監理業的規模已基本形成，但是監理取費標準卻低于國際的取費標準，阻礙了工程監理行業持續良好的發展，進一步阻礙了監理行業與國際接軌的步伐。

1.3建筑工程監理人員的責任意識有待提高

建筑工程監理人員素質有待進一步提高，工作責任意識比較淡薄，根本沒有充分的認識到安全的監理工作在建筑施工中具有的重要性，實際工作中也不根據國家相關法律法規辦事。還有部分監理人員沒有對各項技術安全措施進行全面的審查，也沒有及時的查找現場中存在的諸多問題，從而導致了隱患的存在。由于沒有及時的發現問題，最終使得工程竣工后發生了嚴重的問題。

1.4監理工作不到位、監理責任不落實

實際中，有的工程總監理工程師同時兼職很多項目的總監，有的監理單位沒有一套工程監理內容和程序，也沒有明確各個監理人員的權責，從而導致了部分監理人員實際工作中本應進行檢查時不檢查，本應旁站監理時沒有進行旁站，更有甚者從不過問工程是否合格就進行簽字。從上述的論述中可以看出，導致各種問題的發生，在一定程度上是因為我們所制定的監理法規體系還缺乏一定的嚴密性，相應的監督管理力度還不夠強等因素所造成。

2、建筑工程監理完善的解決策略

2.1提高監理人員素質

監理工作能夠有效保障建筑工程安全管理，所以監理管理人員不僅要有施工管理水平，還要有一定的勘察能力和工作詢問能力。在施工過程中，嚴格遵循國家規定，有效保證施工質量。

2.1.1建筑工程監理單位應該盡量挽留高素質管理人才。對監理單位的技術型、多樣型人才應該重點培養，提高競爭力，為單位發展奠定基礎。

2.1.2監理單位工作人員在平時監理工作中應該注意不斷累積經驗，總結工作中出現的問題和解決措施。對于每道工序經常出現的質量問題可以實現預警，在隨后的工程建設中認真檢查，有效落實工作。

2.1.3監理單位可以定期培訓監理人員。總監理工程師應當在監理方式、業務水平以及管理能力等具有相當造詣。另外應該積極培訓監理工程師，提高其業務素質，制定科學的學習制度，不斷提高建筑工程監理工作水平。

2.2加強監理單位自身建設

監理單位必須不斷強化自身監理資質，充分展現承攬監理工程的能力，有效控制工程投資、質量、進度。監理單位還應該強化資質管理，要求監理單位必須自主經營、能夠進行獨立核算、自負盈虧的法人實體。嚴格監理單位的資質管理，是保證監理市場良性發展的重要措施，這就需要建設行政主管部門依據監理單位資格管理的法規，使其能夠進行科學管理，成為自我約束的獨立的市場主體。

2.3完善監理市場

為了有效加強監理工作，必須健全相關法律法規，不斷完善監理市場。我國監理市場不規范的原因主要是沒有健全的監理法規作為監督保障。所以我國政府應該在建筑監理市場展開調查，加快制定相應的法律法規，補充漏洞，嚴格抓好相應的法律政策。保證建筑施工監理工作有法可依、有章可循。另外，還應該依據建筑工程監理范圍和規模制定相應的招標準則，選擇資質符合條件的監理單位完成建筑施工監理工作。

2.4加強建筑工程監理制度的構建

建筑工程監理單位及監理工程師對事物發展變化的情況和對在場的監理工作人員進行考勤制度的管理、懲罰制度的管理、業主的評價管理制度。將不同的工作分類，堅持為業主負責、為施工單位的工作理念，保證建筑施工安全。

2.5加強監理服務水平

當前，我國市場經濟的發展良好，所實行的監理取費辦法與標準已無法滿足現階段的建設監理的實際需求。所以，應盡快改進企業資質管理辦法，并建立一套切實可行的建筑市場準人和清出制度。資質管理過程中，應將宏觀調控監理隊伍規模、監督管理市場行為作為主要手段，在企業資質審查年檢中融入違法違規行為內容，這對于規范與制約企業行為具有重要的作用。凡是存在違法行為的企業，必須嚴厲懲處，情節較嚴重的，應撤銷資質證書。規范市場準入制度，不得使用資質過低的監理單位，以此避免素質低的監理單位通過壓低監理費用來承攬業務的情況發生。

結語

隨著社會經濟的發展，建筑市場規模不斷擴大，為了能夠滿足業主的投資收益，保障監理工作全面健康的發展。國家必須根據監理市場實際存在的問題制定相應的法律法規，完善監理市場。必須根據我國監理工作中存在的問題采取針對性措施，正確引導我國工程監理行業逐步發展。

【參考文獻】：

[1]李洪松，淺析建筑工程施工監理難點及對策[J].河南建材，2008，4.