喜迎政策春風(fēng)把握振興機(jī)遇

劉芳+彭少華

2016年初，惠東縣作為海陸豐革命根據(jù)地組成部分，被納入國家貧困革命老區(qū)扶持范圍，迎來發(fā)展的春風(fēng)。元旦前夕，本刊記者深入惠東，在縣老區(qū)發(fā)展辦和縣老促會(huì)的支持幫助下，采訪了解惠東革命歷史和振興發(fā)展的規(guī)劃部署。

改革開放以來，惠東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較大進(jìn)步，人民的生活水平有了較大提高，但與省內(nèi)其他地方相比，發(fā)展仍然滯后。為改變惠東縣革命老區(qū)的落后面貌，省、市、縣各級(jí)不斷努力，爭(zhēng)取各方面的政策優(yōu)惠和扶持。2016年初，惠東縣被納入國家革命老區(qū)貧困縣扶持范圍，各級(jí)干部群眾鼓舞歡欣。在省政府、省老促會(huì)和惠州市等領(lǐng)導(dǎo)幫助下，惠東縣迅速成立了惠東縣海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下簡(jiǎn)稱縣老區(qū)發(fā)展辦），縣委書記任組長，縣長任常務(wù)副組長，著手開展一系列的學(xué)習(xí)、調(diào)研、規(guī)劃活動(dòng)，邁開了振興發(fā)展步伐。

領(lǐng)會(huì)文件精神 編制發(fā)展規(guī)劃方案

走進(jìn)惠東縣老區(qū)發(fā)展辦的辦公室，記者便留意到每個(gè)人桌上都有一本封面淺紅色的資料，上面印著“廣東省惠東縣海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展工作文件匯編”。惠東縣政協(xié)副主席、縣發(fā)改局局長兼縣老區(qū)發(fā)展辦副主任何岸靈告訴記者，如今，有不少干部群眾對(duì)于海陸豐革命老區(qū)概念模糊，不明白為什么惠東縣屬于海陸豐革命老區(qū)，不知道惠東縣為什么被納入國家貧困老區(qū)扶持范圍，更不知道國家和省對(duì)于革命老區(qū)的扶持政策。為了方便大家學(xué)習(xí)，縣老區(qū)發(fā)展辦將所有關(guān)于惠東縣海陸豐革命老區(qū)發(fā)展工作的文件匯編成冊(cè)，并印發(fā)到相關(guān)部門和單位，組織座談學(xué)習(xí)。

“我們還專門邀請(qǐng)專家編制了《惠東縣革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》和《惠東縣落實(shí)廣東海陸豐革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案》。”何岸靈介紹道，通過學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，并進(jìn)行多次實(shí)地調(diào)研、商討后，明確了目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本縣的實(shí)際情況編制規(guī)劃和方案，可以說有了行動(dòng)綱領(lǐng)，也有了專項(xiàng)規(guī)劃和重大項(xiàng)目布局的重要依據(jù)。

緊密聯(lián)系周邊 謀劃連片互動(dòng)發(fā)展

“海陸豐革命老區(qū)的發(fā)展必須是九個(gè)貧困縣連片開發(fā)建設(shè)，共同發(fā)展。”何岸靈說，惠東要主動(dòng)融入海陸豐革命老區(qū)連片發(fā)展，加快推進(jìn)與海豐革命老區(qū)其他縣（市、區(qū)）在交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)接。

據(jù)介紹，惠東縣老區(qū)發(fā)展辦積極與海陸豐革命老區(qū)其他8個(gè)縣（市、區(qū)）溝通對(duì)接，并前往紫金縣實(shí)地調(diào)研、交流探討。何岸靈表示，目前，惠東將加快推進(jìn)河惠汕高速（惠東段）、河惠深高速（惠東段）、G324線惠東至汕尾段升級(jí)改造、S242（惠東段）、平東公路、寶口X214延長線至紫金蘇區(qū)段等道路建設(shè)，著手研究S243（惠東段）、X197、X121等道路升級(jí)改造工程，全面打通周邊革命老區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

與此同時(shí)，惠東縣還籌備充分利用本縣豐富的森林資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源和海洋資源，進(jìn)一步加強(qiáng)與紫金、海豐、陸河、陸豐等革命老區(qū)在生態(tài)林業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)及深加工、旅游產(chǎn)業(yè)及海洋資源開發(fā)等方面的合作。

“加強(qiáng)和海陸豐革命老區(qū)兄弟縣互動(dòng)的同時(shí)，我們還要加強(qiáng)與周邊其他市縣的聯(lián)系。”何岸靈說，目前，惠東縣依托珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，加強(qiáng)與深圳國家創(chuàng)新示范區(qū)的交流與合作（包括深汕特別合作區(qū)），積極促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)與惠陽、惠城等縣區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及紅色旅游產(chǎn)業(yè)等方面的互動(dòng)發(fā)展，積極促進(jìn)惠東與市內(nèi)其他縣區(qū)共同發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)，差異化發(fā)展紅色文化產(chǎn)業(yè)。

化被動(dòng)為主動(dòng) 全力爭(zhēng)取項(xiàng)目入庫

2016年6月，惠東縣組織相關(guān)部門專程到國家發(fā)改委地區(qū)司拜訪，主動(dòng)匯報(bào)相關(guān)工作，得到國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并明確指示將在項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)中予以統(tǒng)一協(xié)調(diào)支持。

“等政策落地是很被動(dòng)的，我們要主動(dòng)爭(zhēng)取政策支持。”何岸靈強(qiáng)調(diào)，自成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員積極到國家、省、市等上級(jí)部門匯報(bào)老區(qū)建設(shè)情況，努力爭(zhēng)取政策資金支持。目前，惠東縣已梳理了一批項(xiàng)目，建立“惠東縣2016年（首批）爭(zhēng)取國家扶持項(xiàng)目庫”、“惠東縣‘十三五期間爭(zhēng)取國家扶持儲(chǔ)備全縣項(xiàng)目庫”和“革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫”。

何岸靈表示，惠東振興發(fā)展的重點(diǎn)在山區(qū)，難點(diǎn)也在山區(qū)。推動(dòng)山區(qū)發(fā)展，特別是加快高潭革命老區(qū)發(fā)展就是惠東振興發(fā)展的突破口。接下來，惠東將把主要精力放在推動(dòng)山區(qū)發(fā)展上，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目布點(diǎn)和資金扶持上給予更大力度傾斜，不斷增強(qiáng)山區(qū)“造血功能”。今年，圍繞高潭區(qū)蘇維埃政府成立90周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，惠東縣明確了把高潭革命老區(qū)建設(shè)成為全省乃至全國具有一定影響力的愛國主義教育基地、黨史教育基地、特色產(chǎn)業(yè)基地“三個(gè)基地”，并辦好十件實(shí)事的工作目標(biāo)。