發展特色產業 增強“造血”功能

黃思好+謝志勇

近年來，惠東縣有序推進海陸豐革命老區振興發展規劃，主動適應新常態。把產業轉型和產業結構調整、提高經濟發展質量和效益作為主攻方向；積極承接深圳和珠三角發達地區的產業溢出；加快推進傳統產業轉型升級，因地制宜發展新能源、高新技術和新興產業，大力發展旅游產業和生產性服務業、清潔能源產業、機械裝備等高端制造業；積極培育發展海洋產業，加快發展現代特色農業，不斷增強老區自我“造血”功能。

加快發展制造業

惠東縣堅持工業強縣方略，補齊工業短板，加快發展先進制造業，改造提升傳統制造業，夯實工業發展基礎。

在改造提升傳統制造業方面，該縣加強政策引導，發揮市場作用，綜合運用新技術、新材料、新工藝、新裝備和新商業模式，對鞋服傳統產業改造升級，提高產品附加值和市場競爭力。同時，深入實施“工業轉型升級攻堅戰三年行動計劃”，加快鞋企機器換人步伐，支持企業向微笑曲線兩端延伸產業鏈；加快云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術與鞋服制造業深度融合，促進鞋服產品研發設計、流程控制、企業管理、市場營銷等環節數字化、網絡化、智能化和管理現代化；加強資源共享，推進企業重組和淘汰落后產能，實施強強聯合、抱團發展，壯大一批鞋服產業鏈龍頭企業；大力扶持制鞋龍頭企業和制鞋專業鎮發展，支持鼓勵以吉隆、黃埠為核心的鞋業專業鎮發展工業游，做大做優“中國女鞋生產基地”；支持鼓勵民營制鞋企業加大自主創新、品牌創建、研發設計、技術攻關、質量檢測、新型銷售網絡建設等方面的力度；積極打造規模大、實力強、特色明和具有較強輻射帶動能力和影響力的鞋業集群，打造“中國女鞋產銷研基地”。

在發展先進制造業方面，惠東縣以“高端轉型、創新升級”為主線，突出“高端化、聚集化、特色化”發展方向，堅持優先引進與扶持合作并舉，大力發展先進裝備制造業。為實現這個目標，該縣加強與深圳、廣州、東莞和“珠江西岸先進裝備制造產業帶”的對接，引進建設一批以飛泰科數控、捷殼機械為代表的先進裝備制造項目。同時，在范和港加快發展游艇制造及配套產業，推動海洋裝備制造業發展壯大。此外，該縣還引進培育新興產業，大力推進以華大輻照、同福康生物、鉑科磁材、京蘭新能源汽車為代表的生物科技、醫療器械、新能源新材料項目的引進建設。

大力發展旅游產業

按照“海陸一體、山海聯動、城鄉統籌”理念，惠東縣充分挖掘特色旅游資源，構建“一中心三區九組團”海陸空立體式旅游發展新格局。發展全域旅游，著力打造藍色旅游、綠色旅游、古色旅游和紅色旅游產品體系。提升旅游管理與服務水平，完善旅游公共服務體系。實施景區、旅游商品提升工程，推動濱海旅游轉型升級，推進文化旅游融合發展，加快謀劃精品旅游線路。以實際行動，增強惠東旅游品牌效應和旅游發展核心競爭力。

該縣依托巽寮濱海旅游度假區，大力完善旅游交通集疏運體系建設，推進郵輪停靠點建設，開通直達香港、澳門、東南亞海上郵輪航線，探索建立與臺灣海上直航。盡快開辟連接深圳大鵬半島、大鵬灣、大亞灣諸島海上旅游航線。

與此同時，惠東縣還主動適應經濟發展新常態，順應網絡時代發展新趨勢，借助惠州市發展智慧旅游的良好契機，加速惠東智慧化旅游進程，提升旅游管理、服務和營銷能力；多角度激發游客網絡旅游需求，為游客提供個性化、互動式旅游服務；構建惠東旅游基礎數據庫，建設“惠東智慧旅游”電子商務平臺、“智慧景區”、“智慧酒店”、“智慧旅行社”，推行“智慧營銷”。

發展壯大清潔能源產業

圍繞打造“廣東省清潔能源生產基地”目標定位，惠東縣充分發揮現有能源產業基礎，以清潔能源產業作為產業轉型升級的戰略突破口，大力推進核電、風電、光伏發電、水電等清潔能源發展。

為了加快打造省清潔能源大縣步伐，力爭到2020年全縣清潔能源裝機總量達到1500萬千瓦以上。該縣重點抓好廣東太平嶺核電建設，配套做好核電產業園區規劃工作。依托核電項目規劃建設核電產業園，積極引進核電裝備制造等配套產業；推動華潤惠州惠東桃園風電場、國電電力惠東斧頭石風電場、廣發惠東風電二期等大型清潔能源項目建設，加快推進海上風電項目前期研究；做好惠東正能量陶瓷安墩光伏發電站、稔山鎮白云光伏發電站等前期建設準備工作，爭取高潭鎮100MW光伏發電項目落戶。

穩步發展特色農業

“我們鐵涌鎮全鎮種植土豆有二萬五千畝，平均產量每畝五千多斤。每到收成的時候，都有企業專門來收購，銷往北京、天津、湖南、湖北等地，也出口到香港、馬來西亞等地。”鐵涌鎮農辦副主任張杜生向記者介紹說，“鐵涌鎮大面積種植土豆，已經有十幾年了。全鎮4萬多人，家家戶戶種土豆，取得了很好的經濟效益。村民們因為賣土豆致富了，紛紛蓋起了樓房，鄉親們都稱這些樓房為‘土豆樓。現在鎮上的房子，很多都是村民種土豆掙了錢蓋起來的。”

鐵涌鎮村民種植土豆致富，是惠東縣穩步發展特色農業的一個縮影。

近年來，惠東縣穩步發展特色農業，實施“一鎮一業、一村一品、一片一品”戰略，重點發展馬鈴薯、甜玉米、甘薯、梅菜等特色效益農業。著力加快沿海馬鈴薯、平海大頂苦瓜、黃埠西沖蓮藕、鐵涌蕎頭、多祝沙姜及甜金針、安墩春甜桔、白盆珠巖茶、梁化梅菜及甜玉米、百花福田韭菜等專業鎮村的發展，促進了“小特色”向拉動農民增收的“大產業”轉變，構建支撐現代農業發展的產業體系。

該縣狠抓產業聚集發展，實施規模化發展戰略，著力培育特色板塊經濟。形成了三大農業板塊經濟區，即沿海以發展馬鈴薯、大頂苦瓜等高值經濟作物為主的出口創匯型農業板塊；沿江以發展優質荔枝、龍眼等水果產業、商品蔬菜、甜玉米、大棚西瓜等和農產品加工流通業為主的城郊型農業板塊；山區以發展甘薯、沙姜為主的資源生態型農業板塊。

據悉，為了發展壯大農產品精深加工業，該縣將積極推廣“龍頭企業+基地+農戶”、“市場+專業合作社+農戶”等成功經營模式和標準化生產方式。大力扶持東進農牧、奕達農貿、九華農貿、四季鮮、好收成等農業龍頭企業發展。帶動有特色、有潛力的中小型企業和主要從事農產品初加工農民專業合作社發展。同時，引入龍頭農產品深加工企業，建立農產品產業鏈。重點推進巴戟酒、明姜、蜂蜜、烏龍茶、三黃雞、甜桔等特色農產品擴大生產規模，提高產品品質。借助電商平臺促進產品銷售，鼓勵倫信農副產品產業一體化項目等農產品深加工項目，盡快啟動。抓好農產品加工原料基地建設，保障產品供應。此外，該縣還要完善農產品配送物流體系，在主城區及濱海旅游區等人流密集區建設地方特色農產品批發市場，設立農產品信息交流平臺和服務，拓寬農產品銷售渠道。

快速發展海洋產業

惠東縣是海洋漁業大縣。在該縣黃埠鎮采訪，養殖場的蘇老板介紹說：“我這里養了120箱魚，有石斑魚、黃花魚、金槍魚等五、六個品種。魚苗在福建培育，大一點才運到這里。這些魚一般要養兩三年才拿出去賣，大多銷往饒平、深圳、廣州和香港。這邊地理位置好，一個天然的港灣，遇到臺風的風險還是比較低的。”蘇老板一邊喂魚，一邊對記者說，“養這些魚，我每年要投入100萬元，一年也能賺二三十萬，還是不錯的。”

記者放眼望去，成片成片的網箱在蔚藍色的海上浮動，白色的海鷗成群飛翔，勤勞的漁民們駕著小船，在四處忙碌著……這一切，似乎都在告訴人們，惠東這個海洋漁業大縣名副其實。

據了解，惠東瀕臨南海的大亞灣和紅海灣，海岸線長218.3公里，海域面積3200多平方公里，有大小島嶼56個，島岸線長37.6公里，海灣18處；有平海碧甲、港口大澳塘和平海電廠專用煤碼頭等3個國家一類口岸；擁有港口、鹽洲、范和、巽寮4個漁港和巽寮金融街、稔山東部灣2個游艇碼頭，具有發展海洋經濟得天獨厚的資源和區位優勢。

近年來，該縣海洋經濟得到較快發展，已成為國民經濟和社會發展的重要支撐力量。2016年全縣漁業總產量100002噸，產值231812萬元，同比增長1.79%和2.0%。其中：海水養殖產量60843噸，產值170496萬元，同比增長2.66%和3.24%；海洋捕撈量17398噸，產值30425萬元，同比略減1.31%和0.86%。淡水養殖產量15668噸，產值16132萬元，同比增長2.3%和3.3%；水產品加工產量6093噸，產值約6186萬元，同比增長1.1%和1.6%；水產流通產值1097萬元，同比增長0.54%，種苗產值7476萬元，同比略減0.4%。

據悉，在振興革命老區的規劃和部署中，惠東縣將大力發展海洋能源產業，挖掘海洋經濟產業潛力，加快發展現代特色海洋漁業和港口物流業，持續擦亮“海洋漁業大縣”的招牌。