強化組織領(lǐng)導(dǎo)提高責(zé)任意識
——充分發(fā)揮統(tǒng)計分析服務(wù)行業(yè)發(fā)展整體功能

江西省散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦公室

強化組織領(lǐng)導(dǎo)提高責(zé)任意識
——充分發(fā)揮統(tǒng)計分析服務(wù)行業(yè)發(fā)展整體功能

江西省散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦公室

散預(yù)行業(yè)統(tǒng)計分析，是行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)過深加工的最終產(chǎn)品，是統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督整體功能有機結(jié)合的充分展現(xiàn)，同時又是為各級行業(yè)主管部門和管理機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最高成果，它是各級領(lǐng)導(dǎo)分析行業(yè)運行態(tài)勢、進行宏觀決策和制定長遠規(guī)劃不可缺少的重要依據(jù)。近年來，江西省散預(yù)系統(tǒng)統(tǒng)計各項工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，緊緊圍繞行業(yè)“健康有序”發(fā)展這一中心工作，主動適應(yīng)新形勢新要求，以提高分析質(zhì)量為核心，強素質(zhì)、樹形象，著力提高數(shù)據(jù)分析能力，全面優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)意識，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢和監(jiān)督的整體功能，使我省散預(yù)行業(yè)統(tǒng)計分析工作上新臺階。

一、主要工作

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全統(tǒng)計制度。近年來，我省為把散預(yù)統(tǒng)計各項工作做細、做實，始終強調(diào)要把統(tǒng)計工作作為一項重要工作任務(wù)抓實抓好，形成了一套主要領(lǐng)導(dǎo)親自管、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門人員認真做、分工明確、職責(zé)到位的統(tǒng)計工作體系。一是統(tǒng)計工作分析會制度化。每年省市兩級散預(yù)辦組織召開一至兩次統(tǒng)計工作分析會，主管領(lǐng)導(dǎo)親自參加，講評分析統(tǒng)計工作情況，提出統(tǒng)計工作要求。對優(yōu)秀統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析印刷成冊相互交流、學(xué)習(xí)，并提出合理化工作建議。二是不斷強化統(tǒng)計工作制度。《江西省促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》明確了統(tǒng)計工作相關(guān)要求，完善了縣級統(tǒng)計報表體系；2012年1月修訂了《江西省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)統(tǒng)計工作考核辦法》，完善了統(tǒng)計工作要求；2016年3月新修訂的《江西省發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)目標考核辦法》，強化統(tǒng)計工作考核要求，為不斷提高統(tǒng)計工作質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。三是健全統(tǒng)計通報制度。定期、不定期對統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析情況進行通報，形成了每季有通報、年度有產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告制度，促進了各級散預(yù)辦加強統(tǒng)計各項工作的管理力度，使統(tǒng)計工作進入良性發(fā)展軌道。

（二）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高分析能力。我省各級散預(yù)系統(tǒng)統(tǒng)計人員多數(shù)半路出家，身兼數(shù)職，人員更換頻率高，統(tǒng)計分析能力參差不齊，為提高統(tǒng)計人員寫好統(tǒng)計分析的能力，省、市兩級散預(yù)辦，以多種形式加強統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)。一是加強散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專業(yè)知識培訓(xùn)。2011年以來，每年以行業(yè)企業(yè)內(nèi)部試驗室主任、試驗員培訓(xùn)為契機，組織全省各級統(tǒng)計人員參加預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專業(yè)知識培訓(xùn)2到3次，為寫好統(tǒng)計分析工作奠定了專業(yè)知識基礎(chǔ)。二是加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省、市散預(yù)辦每年組織1至2次統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計分析會，針對統(tǒng)計各項工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題、如何寫好統(tǒng)計分析、統(tǒng)計報表制度、行業(yè)發(fā)展情況進行分析和學(xué)習(xí)。三是以工代訓(xùn)、轉(zhuǎn)發(fā)優(yōu)秀統(tǒng)計分析等形式不失時機地對統(tǒng)計人員進行培訓(xùn)。四是多壓擔(dān)子，提高統(tǒng)計人員寫作能力。為了提高統(tǒng)計人員分析能力和寫作水平，各級散預(yù)辦對統(tǒng)計人員不斷加壓力、提要求，促使統(tǒng)計人員多寫、多練、多動腦，寫作水平和分析問題能力得到了鍛煉和提高。2016年，我省各級統(tǒng)計人員結(jié)合當?shù)貙嶋H，先后在國家、省、市級刊物、網(wǎng)站上發(fā)表統(tǒng)計分析類文章100余篇，寫作能力和分析水平明顯提高。五是加強交流學(xué)習(xí)。各設(shè)區(qū)市采取“走出去，請進來”的方式互相加強交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進工作經(jīng)驗，探索工作方法，提高統(tǒng)計分析能力。

（三）嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保分析準確可靠。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，也是統(tǒng)計分析的基本保障，準確、真實、可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是為行業(yè)服務(wù)與管理的主要依據(jù)，既不能虛報浮夸，也不能瞞報和漏報，必須嚴格審核、嚴格把關(guān)，確保行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面性和準確性。一是認真抓好各級行業(yè)管理機構(gòu)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。按照報表制度和有關(guān)要求，省、市、縣三級行業(yè)管理機構(gòu)分別建立了統(tǒng)計檔案和統(tǒng)計臺賬，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)有據(jù)可查、“數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)”。二是建立統(tǒng)計報表審核制度。要求各單位的報表必須由單位統(tǒng)計人員收集、整理，業(yè)務(wù)主管復(fù)核，單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、蓋章后才能生效和上報。三是建立統(tǒng)計報表檢查制度。按照《江西省發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)目標考核辦法》和《江西省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)統(tǒng)計工作考核辦法》，定期進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)、臺賬檢查，并在全省通報。四是推進統(tǒng)計信息化。2012年以來，我省積極推進各設(shè)區(qū)市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)ERP建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，由傳感器自動讀取、生成統(tǒng)計數(shù)據(jù)，保證企業(yè)數(shù)據(jù)準確性。目前，全省6個設(shè)區(qū)市建立了ERP系統(tǒng)。2017年起，省散預(yù)辦將分兩個年度預(yù)算投入建立全省業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，進一步完善統(tǒng)計報表制度，適應(yīng)新形勢下行業(yè)發(fā)展要求，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。五是省散預(yù)辦嚴把數(shù)據(jù)“進出”總開關(guān)。認真審核各填報單位數(shù)據(jù)指標，對波動較大、不協(xié)調(diào)、邏輯不合理的數(shù)據(jù)，及時查找分析原因，掌握情況。有時，為一個數(shù)據(jù)的核實和一個奇異數(shù)據(jù)的說明，通過電話、網(wǎng)絡(luò)反復(fù)溝通核實，甚至要求基層統(tǒng)計人員上門調(diào)查，直至徹底弄清為止，確保上報中散協(xié)數(shù)據(jù)準確無誤。

（四）加強調(diào)查研究，不斷提升分析質(zhì)量。散預(yù)行業(yè)統(tǒng)計分析，就是通過用數(shù)字說話，擺事實，講道理，反映散預(yù)行業(yè)發(fā)展成績，揭示存在的問題，預(yù)測發(fā)展方向。為豐富資料，提高數(shù)字準確性，論據(jù)更充分，正確闡明和揭示現(xiàn)象的內(nèi)部聯(lián)系和問題，各級散預(yù)辦深入實際，調(diào)查研究，做好統(tǒng)計分析。一是圍繞重大問題開展調(diào)查研究。圍繞各個時期的中心任務(wù)，及時抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題，深入調(diào)查研究，實事求是地反映問題，提出切實可行的對策和建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。二是開展專項統(tǒng)計調(diào)查分析。針對各地區(qū)重點發(fā)展變化情況，進行專項統(tǒng)計調(diào)查分析，對發(fā)展趨勢進行預(yù)測，積極主動地搞好服務(wù)。三是開展隨機調(diào)查研究。利用質(zhì)量抽檢、現(xiàn)場會、專題調(diào)研等時機對各地發(fā)展情況進行調(diào)查研究。四是加強行業(yè)調(diào)查，摸清行業(yè)動態(tài)。近年來，制定了水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，每季度更新一次，及時掌握并分析行業(yè)發(fā)展變化情況。五是加強異常數(shù)據(jù)調(diào)查分析。當統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常波動時，及時督促相關(guān)統(tǒng)計單位進行調(diào)查，提交數(shù)據(jù)變化分析，掌握第一手資料。

二、工作體會

回顧近年來的行業(yè)統(tǒng)計與分析工作，我們深切感到做好統(tǒng)計各項工作不是一朝形成的，是一個長期積累和學(xué)習(xí)的過程，是各級領(lǐng)導(dǎo)重視和統(tǒng)計人員努力的結(jié)果，是各級散預(yù)人團結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好統(tǒng)計各項工作的關(guān)鍵。統(tǒng)計工作做得怎么樣，與領(lǐng)導(dǎo)是否重視、責(zé)任是否落實、政策是否貫徹、措施是否到位分不開。領(lǐng)導(dǎo)重視，對統(tǒng)計工作的支持力度就會加強，理解程度也會提高，反之，對統(tǒng)計工作的要求也會有增加，不斷促進統(tǒng)計工作能力和整體水平的提高。多年來，我省散預(yù)辦將統(tǒng)計工作調(diào)研、培訓(xùn)、工作會等所需經(jīng)費專門納入年度預(yù)算，確保統(tǒng)計各項工作有序開展。同時，每年全省統(tǒng)計工作的調(diào)研、培訓(xùn)、工作會等，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)能夠帶隊親自動員，為全省行業(yè)統(tǒng)計工作順利開展提供了后勤與組織保障。

（二）統(tǒng)計人員責(zé)任心是統(tǒng)計執(zhí)行力的基石。所謂責(zé)任心，就是指一個人對自己的所作所為負責(zé)，對承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)的自覺態(tài)度。責(zé)任心是人生中最積極的態(tài)度，一個人的責(zé)任心如何，決定著他在工作中的態(tài)度，決定著其工作的好壞和成敗。統(tǒng)計工作特點具體有長期性、固定性，每月重復(fù)著催報、收集報表、審核、核實查詢、數(shù)據(jù)處理、匯總上報、分析說明、編印資料、整理臺賬等等，周而復(fù)始，既瑣碎又枯燥乏味，只有有了強烈的責(zé)任心，才能勤奮工作，才會想方設(shè)法把每一項工作按時按質(zhì)按量完成。有了責(zé)任心才會認真做事。做好統(tǒng)計工作就是要切實做到“認真”二字，只有認真、用心，實施才會不缺位、不走樣，才能夠耐心細致地做好各項統(tǒng)計工作。有了責(zé)任心，在工作中就會多想，才會掌握好統(tǒng)計工作節(jié)奏，做到心中有數(shù)，才能保證統(tǒng)計報表的及時性、準確性和完整性，才能通過報表數(shù)據(jù)撰寫出優(yōu)秀的統(tǒng)計分析。

（三）不斷學(xué)習(xí)是寫好行業(yè)統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)。面對紛繁復(fù)雜的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，沒有統(tǒng)計知識和所在行業(yè)的基本知識，是無法作出正確判斷，也發(fā)現(xiàn)不了數(shù)據(jù)變化規(guī)律，所以不斷加強學(xué)習(xí)是客觀的需要，也是提高統(tǒng)計工作質(zhì)量、寫好統(tǒng)計分析的內(nèi)在需要。如果數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的靈魂，則不斷學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)是統(tǒng)計人員的永恒主題，也是提高統(tǒng)計工作質(zhì)量的必經(jīng)之路。首先是要加強散預(yù)行業(yè)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)掌握好行業(yè)業(yè)務(wù)知識是統(tǒng)計人員做好統(tǒng)計、寫好分析的基礎(chǔ)，沒有一定的業(yè)務(wù)知識和能力，統(tǒng)計分析就無從入手，只有熟練掌握業(yè)務(wù)知識，才能成為統(tǒng)計行業(yè)的行家里手，才能寫好統(tǒng)計分析。其次是要加強公文寫作的學(xué)習(xí)。統(tǒng)計分析工作就是把信息研究、開發(fā)、表達出來，需要有扎實的寫作能力，才能在分析時做到有的放矢。再次是要加強數(shù)據(jù)分析的學(xué)習(xí)。統(tǒng)計的原始資料是大量的數(shù)據(jù)，是一些“死”的數(shù)字，如何把這些數(shù)字加以整理，歸納出內(nèi)在的規(guī)律，反映出潛在的問題，解釋出問題的實質(zhì)，靠的就是分析，所以寫好統(tǒng)計分析必須要加強數(shù)據(jù)分析的學(xué)習(xí)。