單井講評法在點控監督模式中的應用

崔彥立，趙彥彬，閆志剛，溫立，王寶劍，劉衛紅

中國石油吐哈油田分公司監督中心（新疆鄯善838202）

■監督管理

單井講評法在點控監督模式中的應用

崔彥立，趙彥彬，閆志剛，溫立，王寶劍，劉衛紅

中國石油吐哈油田分公司監督中心（新疆鄯善838202）

以“規范化、專業化、標準化”的監督之路為背景，介紹了“點控”責任制度、結構體因素分解、控制點風險評估等方法。以落實監督人員單井鉆井質量安全指標責任制的業績考核為載體，闡述了單井講評法的主要內容、做法以及應用成果。指出，單井講評法是點控監督模式的主體方法之一，對發揮點控監督模式在鉆井作業過程中質量和安全風險控制點的監控作用不可缺少。

單井講評法；質量安全；點控監督；鉆井作業；風險控制點

單井講評法是點控監督模式中質量安全平臺法（即platform method of quality and safety或PMQS）的重要組成部分，旨在解決點控監督模式中現場監督“控點”質量責任和交流平臺問題。“十二五”期間，吐哈油田分公司監督中心面對油田產能建設規模大幅度增加、水平井等特殊井型與市場化隊伍數量大幅度遞增、鉆井作業事故復雜率居高不下、人員主體為短期轉崗人員等嚴峻形勢，不等不靠，借鑒鉆井監督管理的有效模式[1-6]，以服務現場監督“單兵作戰”為目的，以“保安全、促質量、提素質、強作風”為目標，探索了以“點控監督”為中心的新型監督模式。經過3年來的實踐，成效顯著，初步建立了“點控監督”管理的制度體系，連續3年保持了各項鉆井指標的高水平，初步形成了有吐哈特色的鉆井工程專業化、一體化監督模式，為油田有質量增效益、可持續發展做出了貢獻。單井講評法是點控監督模式體系中的制度方法之一，是落實單井鉆井質量安全指標、監督人員責任制的業績考核方法，在點控監督工作模式中作用突出。

1 點控監督模式方法體系簡介

單井鉆井作業工程是一個高投入、多工種、多工序、立體交叉、連續作業的系統工程[7-8]。鉆井作業具有技術性、隱蔽性、風險性和系統性的特點。針對油田鉆井工程業務自身特點，中國石油吐哈油田分公司監督中心進一步明確監督工作定位和崗位職責，確立了“安全第一，質量至上，以人為本”的工作理念和監督工作規范化、專業化、標準化的“三化”監督之路。規范化即制定監督檢查工作程序并嚴格執行，做到流程清晰、職責明確；專業化即針對專業技術特點和工程質量控制要求，組建專業監督組，實現全過程全方位監督；標準化即現場監督統一內容、統一標準、量化檢查。

1.1 指導思想與思路

以“創建點控監督模式，形成特色監督管理體系”為目標，創立點控監督理念，建立質控點、安控點概念，由靠“經驗”的過程“面”的質量、安全監督轉向量化的“點化”控制。重點是：①建立“找點”和“點評”技術，從技術標準、鉆井案例中抽提質控點-安控點，做到源頭合規；②論證配套不同“控點”及技術措施，從操作技術層面上，對各類點形成配套技術措施；③建設“控點”方式和制度，結合吐哈油田分公司特點，配套點控制度體系，做到管理合規，確保鉆井作業質量和安全風險控制點全程、全方位受控。

1.2 點控監督模式方法體系的主要內容

點控監督模式方法體系包括責任制類制度、點控監督工作程序文件和激勵與培養人的措施方法，需要從職責定位、目標控制、工作流程、規章制度和記錄文件等方面對人、事、境三種“資源要素”的管理進行有機整合，并由業務部門級、隊站級和現場班組級的“三級”逐級細化和落實。

1）“點控”責任制度法（即responsibility system of node或RSN法）：從點控監督業務的對象、內容和作用看，責任制度重點是落實單井質量、安全指標承包責任制，服務現場監督“單兵作戰”工作性質，細化聯責問責制，解決點控監督的責任、獎懲兌現和應急等保障問題，形成責權明晰、獎懲明確的制度體系，推進點控監督業務內部責任運行的程序化和制度化，做到“履職有規范、考核有標準、獎懲有依據。

2）結構體因素分解法（即structure’s element dissecting或SED法）：要做好點控監督，先要解決“析點”問題，是如何“控點”的前提。通過案例、標準等工具，應用結構體因素分解法，從技術、操作、管理措施分解質量指標或事故（件）問題“結構體”并建立“點”間相互作用的“點控”模式圖。

3）控制點風險評估法（即control element’s haz?ard evaluating或CEHE法）：解決控制點的“評點”問題，即質控點-安控點抽提和風險評價技術。通過辨識和分析事故有害因素及其耦合作用，對事故發生的可能性及其嚴重程度進行預測評估和分析判斷，并在此基礎上制定防范措施和管理對策以有效地處置或規避風險。

4）現場“點控”監督的程序化規范法（即proce?dural method of standarding control或PMSC法）：主要是論證不同風險級別的質控點、安控點的受控特點，配套不同的監督方式、方法和工作制度，組成風險點受控的點控監督模式，解決現場如何控點風險的問題，然后通過現場監督工作消除對鉆井質量、安全所帶來的風險。

5）“點控”監督模式習慣固化法（即habit-solidi?fying method of node-controling’s supervision或HSM法）：如何做到“點控”監督效果的“固化”是鞏固和提高“點控”監督法效益和減少監督工作量的有效手段。采取HSM法，把“點控”措施和管理模式制度化并在現場成為監督方、施工方共同的常態化遵守，逐步形成雙方的“習慣”，靠習慣發揮“點控”質量“提優質、保井控”的固化劑作用。

6）質量安全平臺法（即platform method of quali?ty and safety或PMQS法）：解決本點控監督法中“析點”法、“評點”法和“控點”法的應用交流平臺問題。通過該法，落實問題導向的“四不放過”原則，剖解現場各類質量問題的根源，抽提“點控”點和點間作用，形成點控模式圖，然后再按照部門職責分控各要素或因素。質量分析平臺有現場操作層、室內論證層“點控”技術管理“一體化”的內部3個平臺和監督方、施工方“點控”管理“一體化”的外部3個平臺。3個內部平臺即監督部門內部的單井講評法、案例分析和管理法、巡井監督檢查法；3個外部平臺即監督方與施工方之間的鉆井質量分析會平臺、專業（題）質量技術分析會平臺、回訪會平臺。

7）現場“點控”監督的支持法（即safeguarding method of node-controling’s supervision或SMNCS法）：如預前監督法主要解決進入監督現場前的風險識別到點和控制措施到點的評價問題；節奏調整法解決固化節奏保質量的問題；“點控”專項問題銷項整治法解決點控監督過程中發現的普遍問題、現場不易解決的深層次或多重結合的問題。

8）《鉆井工程監督手冊》（以下簡稱“手冊”）工具法（即tool’s method of handbook或TMH法）：解決從論證層到現場監督執行層的載體問題，是“控點”技術監督專業化、“控點”監督措施模式化、實現現場監督“流水線”作業的重要工具，提供了統一的“點控”監督標準。

9）信息化工具法（即tool’s method of informa?tionizing或TMI法）：解決現場點控的遠程支持問題，如現場工程決策、指令下達、監督查詢的支持問題，實現油田現場鉆井日常業務管理的信息化和信息報送的網絡化。

10）激勵與培養措施法（即method of inciting and training或MIT法）：解決提高現場監督的技能和責任心問題。如業績獎懲法解決現場點控監督干好干壞一個樣的問題；監督“分級”使用法解決不同工而同酬的問題，落實“按勞分配、多勞多得”的分配原則；點控監督管理活動全員參與法解決提升以“責任心”為核心的現場點控監督質量的執行力或作風問題；全方位監督技能培訓法解決提升現場點控監督質量“執行力”的技能或“眼力”問題；如“自我管理”規范法解決鉆井作業現場監督“單兵作戰”性質下現場監督行為的自我規范問題。

2 單井講評法的主要內容和做法

單井講評法是以單井鉆井質量、安全指標為紐帶，以提升監督素質為目標，落實單井鉆井質量安全指標、監督人員責任制的業績考核方法。單井講評法經過3年來的常態化、制度化運行，有效落實了“從實踐中來、到實踐中去”、“從群眾中來、到群眾中去”的“點控”運行機制，實現了從現場源頭到“點控”需求培訓、“點控”制度標準完善和提高監督質量的良性“閉路循環”。單井講評法在“自我總結、自我完善、自我提高”的“點控”素質提高工作模式中作用突出，發揮著現場與管理的橋梁作用。

2.1 主要講評內容

鉆井過程中質量和安全的監督是鉆井工程監督工作的2個“基本點”。鉆井作業質量安全危險因素多、危害大，一旦發生事故后果嚴重，其中提高監督素質即“眼力”和責任心是提高鉆井工程質量和安全管控水平的重要途徑。點控監督模式體系中的所有方法都是圍繞通過保障鉆井過程中作業的質量和安全，以達到向建設方提供優質鉆井工程質量的最終目標。單井講評法就是圍繞貫徹點控監督業績考核管理制度，以《鉆井監督手冊》固定控點為內容主體，客觀測評專業監督“點控”工作業績，提升監督素質軟實力的有效舉措。

2.2 工作目標和管理原則

單井講評法工作目標是充分發揮業績考評工作的促進作用，建立在工作中“邊學邊用”的“自我總結、自我完善、自我提高”的監督素質提高機制，靠實力服務贏得尊重、實現價值，打造“靠標準干活，憑指標吃飯”的氛圍，推進現場“標準化”點控監督管理模式。

單井講評法管理原則：①工作責任指標（質量、安全、環保）面前內外部監督人員平等的原則；②“綜合量化、集體測評、公平公開”的原則；③“一井一結、定時定結、全員覆蓋”的原則；④4個“統一”的量化檢查原則（即統一質量與安全控制節點、統一監督方法與方式、統一檢查標準、統一獎懲依據）。

2.3 考評形式和參評對象

按照專業監督業績考評時間段，可分為過程測評、季度考評和年度考評。過程業績測評采取單井業績講評會或階段業績講評會的形式。過程測評對象為專業監督現場完成的單井鉆井、建井過程中工程、地質、測井、固井、泥漿等專業的監督工作量。單井講評法適用于工程、地質、測井、固井、泥漿等鉆井作業現場專業技術監督的業績測評。

2.4 過程測評的考評單元與講評人

以監督業務完成的單井鉆井工程或單項作業的階段工作量作為考評單元，包括建井過程中實施監督業務的鉆井工程、地質、測井、固井和鉆井液等專業。考評單元劃分如下：①工程監督以完成的單井鉆井監督工作量為單元，一井一評、一井一結；②地質監督探井一井一結，開發井地質監督業務以月度工作量為單元，但重點開發井、復雜井必須一井一評；③固井、測井、泥漿監督以月度監督業務完成的工作量為單元，但復雜井、事故井要單井講評。

由監督部門委派的責任監督進行講評，要求責任監督在休假前必須完成講評。為落實監督責任，單井建井過程（在設計周期內）、單項作業中，原則上不替換監督。因特殊情況替換監督的，根據過程中實際承擔的監督責任工作量確定講評人選。要求監督站各班組合理調派監督，在進入現場前后增加一周的準備時間，增強監督休假的計劃性管理，確保單井完井后講評制度的落實。

2.5 采取室內與現場相結合的集中講評方式

現場講評包括現場集中講評和井場講評等形式。工程監督、地質監督主要采取區塊現場集中講評的形式；分散的探井、開發井采取基地集中講評或單井井場講評。固井、測井、泥漿監督以在基地講評為主，重點井（事故、復雜）可采取現場單井講評的方式。

2.6 測評的組織、參加人員和要求

以講評會的形式組織，以班組為組織單位，由各監督班組負責組織，主管副站長負責領導。參加評審人員由監督站主管領導、班組負責人（技術主管）、安全員、資料組人員及區塊參評現場監督組成。對重點井、特殊井，可邀請工程技術機關處室、建設方（開發部、勘探公司、采油廠）、施工方（鉆探公司或鉆井隊）等相關單位部門的有關人員參加。

測評組織要求如下：①講評計劃要提前一周通知班組長、現場監督和資料組人員。②現場監督要在工作過程中隨時收集和整理講評材料，站內班組、資料組要根據講評計劃通知，提前準備現場講評的點評材料；技術主管負責審核各班組在講評前根據現場巡查記錄、車輛管理記錄、井控檢查通報出具的監督質量書面意見。③提前1天和采油廠、有條件的井隊聯系好現場講評地點并做好衛生打掃工作。④通知現場監督攜帶原始資料（單井監督日志、現場問題整改通知單）。

鉆井工程監督業務應在單井鉆井完井后1周內準備好講評材料，各區塊每月組織1次集中講評；地質、測井、固井和鉆井液等輔助專業應在作業完成后及時準備講評材料，并在下月的第1周內完成講評；事故井、復雜井要在完井后1周內準備好講評材料。

2.7 材料要求

業績講評是需求培訓的組成部分，材料采取多媒體形式。多媒體格式由監督站負責定期制做標準模板。講評多媒體要求在監督任務結束7日內連同《監督日志》一起上交監督站，由監督站技術主管、副站長或站長負責審核指導。

講評多媒體材料作為現場監督取證的重要載體，是監督日常工作記錄的重要部分并需存檔，要求責任監督如《監督日志》的填寫做到“日常化”、“規范化”。講評多媒體材料要求全面、具體，語言精煉、重點突出、依據充分，要附有《監督日志》、隱患整改通知單，并有現場照片佐證，具體內容包括“三個問題”、“五項內容”、“六個統一”。

“三個問題”：①重點是各開次驗收查出的問題以及站巡查、中心督查、公司等檢查出的問題；②重點是依據設計標準，過程關鍵節點如何控制的；③重點是質量安全指標完成情況、監督計劃和地質、工程設計的符合率等。

“五項內容”：①單井或階段工作量基本情況；②指標與時效分析（時效、質量安全指標、超周期及提速原因分析、鉆頭及套管使用等）；③過程節點控制（按照建井程序，每步的質控點、安控點，如各次驗收存在問題及整改情況、井控演習、長短拉統計表等）；④重要問題及異常復雜處理分析；⑤經驗教訓分享與評價建議。

“六個統一”：講評內容要與《地質、工程設計》、《監督日志》、現場隱患治理表、“公司、中心網上通報”、《鉆井工程監督手冊》、現場照片一致。

2.8 業績測評

由監督管理部門統一制定鉆井工程專業監督考核評分表，作為單井講評法業績測評。依據內容包括工藝紀律、質量管理、井控安全、勞動紀律、崗位培訓、連帶責任、講評效果、加分項等責任制方面的量化控制點。以“質量管理”項為例，《鉆井工程監督手冊》要求的控制點監控質量評分標準如下：①設計（補充設計）不到位而施工、驗收不通過而施工、嚴重違反設計、不執行上級指令、未有效制止違章作業并發生各類復雜，每項扣5～10分；②監督要求不符合相關標準、規定或沒有依據，每項扣2～5分；③重點工序和關鍵節點旁站監督不到位且質量不受控、巡查不到位扣5分；④規定的10項內容進行過程提示和匯報制度未落實到位、對違章行為制止無效時不上報扣3～5分；⑤事故復雜隱瞞不報扣10分，典型案例講評與要求不符的扣2分；⑥違反或未落實規定的其他技術制度和管理制度（如注水井關井泄壓、測井前三牙輪通井、井控關井、長短拉、打開油氣層后低泵沖試驗、禁止套管連下等）每項扣5分。

2.9 業績測評程序

業績測評執行“一查、二講、三評、四測試”的程序。“一查”即監督站（班組）提前對講評單井等講評單元的監督質量進行審查或核查，匯總存在問題，提交初評意見；“二講”即現場監督人員講評匯報；“三評”即參評組點評；“四測試”即過程中和講評會“應知應會”測試，測試題型源自控制點的“四合一”培訓庫。

單井講評會程序運行如下：①案例經驗分享、“應知應會”測試（2～3 min）；②現場責任監督講評匯報（10～15 min）；③現場資料審核和通報。由測評組審核《監督日志》、各次驗收及檢查整改通知單、油保化驗報告、完井指令書、單（多點）測斜數據、套管試壓單、完井驗收表等；班組主管人員公布單井鉆井過程中現場巡查記錄、車輛管理記錄、井控檢查通報和單井監督質量預評等情況；④由現場評審進行點評（3～5 min），點評順序依次為參評現場監督、區塊監督和現場副班長、班組（本班組、其他班組）、技術主管、安全員、主管副站長、采油廠等邀請人員等;⑤評審人員依據《鉆井工程專業監督考核評分表》綜合進行打分測評（現場責任監督回避）；⑥講評和評審結果與現場監督溝通，并由現場監督和參評人員簽字認可。

2.10 單井講評監督法講評結果管理

測評結果即為在崗監督工作質量的評定結論。以單井或階段工作量為依據進行累加，即為在崗監督季度、半年度、年度工作的綜合評定基礎分值。

1）測評得分按百分制計算。大于或等于95分為優秀；大于或等于80分且小于95分為較好；大于或等于70分且小于80分為合格；得分小于70分為不合格。對講評材料不合格的責任監督要重新進行測評，直至測評合格為止。

對由監督站組織的監督單井講評賽或監督技能比賽、季度講評評比會中表現優秀的進行加分，但總加分不能超過百分制的5%。

2）根據測評得分，對季度考核2次不及格或2次都在最后3名的監督扣除業績獎金。對年度考核在最后3名的監督，外部監督實行末位淘汰制，內部監督實行末位待崗學習制。同時測評成績將作為當月業績考核和參評“明星監督崗”、“黨員監督示范崗”和“金牌監督”的主要依據，不參與測評及未上交材料的不予參評。

3）對新發現的現場控制點（質控點-安控點）或監督控制法進行論證、篩選并以發現者命名和獎勵。

在鉆井監督站網頁上公開講評通報和展示講評多媒體，講評通報重點通報監督井號、監督質量評定得分（包括年度累計得分）、點評內容、存在問題和建議等。同時測評結果在網上公示并通報相關監督公司。

2.11 單井講評監督法講評材料的存檔管理

單井鉆井工程專業監督考核評分表粘貼入單井《監督日志》存檔保存。單井講評的多媒體材料、鉆井工程現場監督考核評分表、監督站講評審核意見書、《監督日志》、隱患整改通知單等材料在監督站存檔（1年）。

2.12 需要注意的事項

1）由于監督休假問題，對一些出現事故復雜井或設計建井周期長的井，需要中途倒換監督。如果監督責任分不清楚，容易在講評中出現主次不明、考核單元交叉、責任不清的問題，為此，需要制定《現場交接班臺賬》，明確以單井建井風險控制的重點時段為節點進行倒換班，如二開前、三開前、打開油氣層之前。

2）鉆井工程現場監督單井講評模板、鉆井工程現場監督考核評分表需要根據管理的重點、技術監督水平及時進行調整和更新。通過標準化的“規定動作”轉化為現場監督的習慣和素質常態，帶動了“質量、安全”習慣意識的固化，提升整體鉆井現場的標準化技術監督水平。

3 單井講評法應用效果與特點分析

單井講評法自2013年實施以來，面臨著吐哈油田分公司監督中心應對油田建設史上勘探開發鉆井監督任務最為繁重、井型與井況最為復雜的客觀形勢，在保指標、創品牌等方面發揮了突出作用。經過近3年來的講評，提煉案例主控要素和習慣性違章深層隱藏的各類質量安全風險控制的“軟肋”或“短板”，發現特殊時間和特殊工序時的質量安全重點風險控制點，完成了相應的點控監督模式，并設置為停檢點和銷項點，列入監督、巡查和督查“三級”人員現場控制卡和考核制度內容，組織專項整治、銷項并形成習慣，有效避免了事故。

1）保障了各項鉆井工程指標逐年攀高。對比2012年（214口）、2015年（512口）指標，井身質量合格率由92.3%上升到99.8%；開發固井質量合格率由84.3%上升到96.8%，并連續2年穩定在96%以上；測井一次成功率由70.1%上升到83.6%，并首次達到80%以上。據不完全統計，具有吐哈特色的鉆井工程專業化、一體化監督模式累計創效超億元。

2）彰顯了“點控量化監督”和“自我管理”理念。單井講評法針對鉆井監督的單兵作戰性質，單獨落實監督工作責任，該法是以“點控”監督質量聯責制為核心、完善責任倒追的考核機制、解決履職落實責任質量考核問題的有效方法。同時也是促進監督責任心和執行力加強、提高關鍵節點的把關效果的有效舉措。

3）促進點控監督模式的良性循環。單井講評法的實施有效地落實了“從實踐中來、到實踐中去”、“從群眾中來、到群眾中去”的“點控”運行機制，建立了“由單井講評抽提控制點、經驗分享、現場點控操作卡或《鉆井工程監督手冊》修訂、監督需求培訓、修制訂標準制度、設計貫徹、指導現場監督實踐風險點管控“鏈條”，實現從現場源頭到“點控”需求培訓、“點控”制度標準完善和提高監督質量的良性循環。

4）發揮了監督素質自我展示和相互提升平臺的“傳幫帶”作用，培養了團隊精神。單井講評法采取集中講評的方式，讓每個監督公開、公平、公正地展現自我工作業績。同時通過講評，經驗分享相互交流、現身說法，不斷的總結監督經驗，汲取教訓。一方面促進了監督間“靠標準干活，憑指標吃飯”工作氛圍的形成；另一方面“單井講評”成了監督相互學習、相互交流、共同提升技能的不可缺少的平臺，形成“自我總結、自我完善、自我提高”的“點控”素質提高工作模式，塑造了“忠誠、合規、廉潔、活力”的監督新形象。

5）積淀了監督業務發展的軟實力。通過3年來的講評工作，共組織單井講評近200次，參加員工1 156人次，收集各類控制點圖片近萬張，剖解各類案例310起，提供經驗分享和講評案例136個，抽提出安控點、質控點67類327項并配套控制措施，制作現場控制卡62期并下發執行、在2.0版監督手冊中進行固化。

以井控監督管理為例，經過近3年來的講評，形成了打開油氣層前后6個特殊時段、10種井控安全禁止行為的“十不準”點控監督模式。3個特殊時段即設備檢修（如不封井等）、完鉆（如鉆具在井底定點循環等）、交接班、完井裸眼測井（如井口值守、灌漿等）、井下復雜（如上噴下漏等）、節假日或年初歲尾。井控安全“十不準”：①停鉆不封井；②重漿不連接、不達標或不攪拌；③報警器不通氣或不能有效工作；④氣侵等井下復雜不處理或氣測異常不報警；⑤起鉆前不充分循環；⑥起鉆過程中灌漿不到位；⑦打開油氣層到完井的全過程不演練、坐崗不規范；⑧完井測井過程中“雙”坐崗不到位；⑨鉆臺旋塞不在開位或遠控臺防噴器手柄不在工作位；⑩指重計無卡片或記錄不準。

4 結論和認識

1）單井講評法是點控監督模式的主體方法之一，對發揮點控監督模式在鉆井作業過程中質量和安全風險控制點的監控作用不可缺少。

2）實踐證明，單井講評法通過4個“統一”的量化檢查，在落實點控監督的責任質量、提升監督素質、凝聚團隊精神和積淀監督資源等軟實力方面作用明顯，創效顯著。

3）單井講評法以服務現場監督“點控”為核心，是點控監督模式配套的平臺制度，是一個系統性的工作，需要不斷理順相應的體制機制，才能不斷提高量化點控監督水平。

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Based on the"standardization,specialization and standardization"supervision,this paper introduces the"point control"re?sponsibility system method,the structure factor decomposition method and the control point risk assessment method in the point-control supervision mode.For the performance appraisal of supervisory personnel in single-well drilling quality and safety index responsibility system,the main contents,methods and application results of the single-well evaluation method are expounded.It is pointed out that the single-well evaluation method is one of the main methods of the point-control supervision mode,and it is essential to playing the role of the point-control supervision mode in the supervision and control of drilling quality and safety risk points.

single-well evaluation method;quality safety;“point-control”supervision;drilling operation;risk control point

賈強

2017-04-07

崔彥立（1966-），男，高級工程師，現從事監督管理工作。