根據(jù)《國家危險廢物名錄》,生產、銷售及使用過程中產生的過期失效的藥品屬于危險廢物。與一般廢棄物不同,危險廢物危害更大,隨意排放、貯存的危廢,在雨水地下水的長期滲透、擴散作用下,會污染水體和土壤,進而影響人類健康。
過期藥品有這么多危害,那么一年總量有多少?目前的估算來自幾年前廣藥集團白云山藥業(yè)所做的一項調查,當時的數(shù)據(jù)顯示,我國約有七成家庭備有藥箱,全國一年過期藥品約有1.5萬噸。
既然過期藥的危害都有共識,為何不能統(tǒng)一回收?專家表示,現(xiàn)階段我們的回收處置能力還都跟不上,不統(tǒng)一要求回收也是不得已而為之。即便如此,仍有許多省市都在開拓過期藥品的回收渠道。
深圳、南京、寧波、蕪湖、東營、太原等城市都已經開展過期藥品的回收工作,而且一些地方還出臺了相關的管理規(guī)定,但回收處理規(guī)模還都有限。
早在2011年,北京各區(qū)縣藥監(jiān)部門在各轄區(qū)設置了過期藥品回收箱,并公布了各區(qū)藥監(jiān)部門的咨詢電話,但是,如今多個電話均已變更,而且工作人員很多不清楚此項工作。
網(wǎng)上也有一些回收過期藥的渠道,打開相關頁面發(fā)現(xiàn),整個回收過程包括“提交資料—客服確認—郵寄藥品—藥師確認—優(yōu)惠券發(fā)放”多個環(huán)節(jié),即使放棄后兩個,藥品打包費工費時,運費也要自理,這些就讓很多人望而卻步了。
過期藥因為是國家明確規(guī)定的危廢,不僅不能循環(huán)利用,而且轉運、處置都有嚴格的規(guī)定,絕對是賠錢的買賣。分散的危廢源,高昂的成本,諸多因素讓過期藥回收成了各地的難題。那么,在國家尚無統(tǒng)一要求的情況下,誰來承擔這一工作?
在深圳福田街道,社區(qū)服務中心將過期藥密封打包送至依據(jù)市藥監(jiān)局標準建設的倉庫,統(tǒng)一進行無害化處理。整個回收過程運用信息化手段,初步實現(xiàn)了過期藥品回收全流程可追溯。這樣的規(guī)范管理,源自深圳市食藥局政府購買服務。
“深圳經驗”是否值得推廣?政府埋單用財政的錢,替多拿藥的人付賬,從某個角度講也有不公平在里面。其實藥品生產廠家以原有銷售渠道(醫(yī)院、藥店)回收家庭產生的過期藥,這樣的路子更順暢。雖然生產者會將回收處置成本放在藥品定價中,但這也是公平合理的。
這幾年,“水十條”“土十條”相繼出臺,對污染防治提出了新要求。管住污染源是環(huán)境治理的重要一環(huán),散在的危廢同樣得管起來。對此,環(huán)保部土壤司化學品處有關負責人表示,環(huán)保部已有此打算,下一步,將配合食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計生委等相關部門,盡快建立全國統(tǒng)一的過期藥品回收機制,完善相關法規(guī),切實保障人體健康和環(huán)境安全。