“抓手”有力 數讀作為

回顧過去一年，走過的路很不尋常。

面對困難，中國經濟能夠穩住腳步，出現諸多向好變化，再次證明中國的發展前景一定會更好。

繼續創新和加強宏觀調控，

經濟運行保持在合理區間

——全面推開營改增試點，全年降低企業稅負5700多億元，所有行業實現稅負只減不增。擴大地方政府存量債務置換規模，降低利息負擔約4000億元。

——穩健的貨幣政策靈活適度，廣義貨幣M2增長11.3%，低于13%左右的預期目標。綜合運用多種貨幣政策工具，支持實體經濟發展。

著力抓好“三去一降一補”，

供給結構有所改善

——以鋼鐵、煤炭行業為重點去產能，全年退出鋼鐵產能超過6500萬噸、煤炭產能超過2.9億噸，超額完成年度目標任務，分流職工得到較好安置。

大力深化改革開放，發展活力進一步增強

——取消165項國務院部門及其指定地方實施的審批事項，清理規范192項審批中介服務事項、220項職業資格許可認定事項。

——完善促進外貿發展措施，新設12個跨境電子商務綜合試驗區，進出口逐步回穩。

——推廣上海等自貿試驗區改革創新成果，新設7個自貿試驗區。

——實際使用外資1300多億美元，繼續位居發展中國家首位。

強化創新引領，新動能快速成長

——新設6個國家自主創新示范區。

——國內有效發明專利擁有量突破100萬件，技術交易額超過1萬億元。

——科技進步貢獻率上升到56.2%，創新對發展的支撐作用明顯增強。

促進區域城鄉協調發展，

新的增長極、增長帶加快形成

——加快推進新型城鎮化，深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度，又有1600萬人進城落戶。

加強生態文明建設，綠色發展取得新進展

——強化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%，74個重點城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降9.1%。

——優化能源結構，清潔能源消費比重提高1.7個百分點，煤炭消費比重下降2個百分點。

注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強

——全面推進脫貧攻堅，全國財政專項扶貧資金投入超過1000億元。

——提高低保、優撫、退休人員基本養老金等標準，為1700多萬困難和重度殘疾人發放生活或護理補貼。

——財政性教育經費支出占國內生產總值比例繼續超過4%。

——重點高校招收貧困地區農村學生人數增長21.3%。免除農村貧困家庭學生普通高中學雜費。全年資助各類學校家庭困難學生8400多萬人次。

——部分地區特別是長江流域發生嚴重洪澇等災害，通過及時有力開展搶險救災，緊急轉移安置900多萬人次，最大限度降低了災害損失，恢復重建有序進行。

推進政府建設和治理創新，

社會保持和諧穩定

——國務院提請全國人大常委會審議法律議案13件，制定修訂行政法規8件。