新詞語 新內涵

在2017年政府工作報告中，有12個新詞語引起了人們的關注。這些新詞語有哪些新內涵，它們出現在政府報告中有什么意義？

藍天保衛戰

【釋例】：堅決打好藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。

【點睛】：政府工作報告“開門見山”，回應社會關切問題，增強社會治理環境的信心，提升群眾的“獲得感”。

居住屬性

【釋例】：堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

【點睛】：尊重市場，強調責任，堅持“居住屬性”，能夠彰顯國家促進房地產市場健康有序發展的決心。

數字家庭

【釋例】：擴大數字家庭、在線教育等信息消費。

【點睛】：以家庭為載體開展數字化和信息化的活動，被稱為數字家庭。國家通過政策鼓勵家庭使用數字化設備，一方面，促進家庭生活效率提升，另一方面，促進產業發展，帶動新消費。

數字經濟

【釋例】：今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。

【點睛】：數字經濟既包括以云計算、大數據等新一代數字技術為基礎的增量市場，也包括與傳統產業轉型升級相結合盤活的生產消費存量市場。它是經濟提質增效的新變量，也是經濟轉型增長的新藍海。

全域旅游

【釋例】：完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游。

【點睛】：全域旅游，近年常被提及，是旅游產業供給側結構性改革的突破口之一。全域旅游打造，能夠將市場需求、城市形象、產業經濟緊密結合，既助力旅游業升級，又彰顯區域協同。

河長制

【釋例】：全面推行河長制，健全生態保護補償機制。

【點睛】：落實綠色發展理念、推進生態文明建設要求推進河長制。一方面，它是解決我國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措；另一方面，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創新。

海綿城市

【釋例】：統籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動消除城區重點易澇區段三年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”、更有“里子”。

【點睛】：建設海綿城市是解決城市建設問題的良方。它能夠修復城市水生態、涵養水資源，增強城市防澇能力，擴大公共產品有效投資，提高新型城鎮化質量。

農村土地“三權分置”

【釋例】：完善農村土地“三權分置”辦法，建立貧困退出機制。

【點睛】：正確處理農民和土地的關系，是農村改革的主線，農村土地“三權分置”有利于推動農業現代化，助力農村經濟發展。

清單管理制度

【釋例】：全面實行清單管理制度，制訂國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權。

【點睛】：清單管理制度的全面實施，能夠釋放更多市場活力，保持經濟發展的“鮮度”。

國家公園體制

【釋例】：出臺國家公園體制總體方案，為生態文明建設提供有力制度保障。

【點睛】：提出建設國家公園體制，是探索生態保護機制的重要途徑。開展試點、積累經驗、統一認識，是出臺國家公園體制總方案的基礎。而留住青山綠水，就是留住金山銀山。

人工智能+第五代移動通信

【釋例】：加快培育壯大新興產業。全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術的研發和轉化，做大做強產業集群。

【點睛】：人工智能和第五代移動通信，是產業革新的核心要素。一方面，它是我國多項技術實現“彎道超車”的切入點；另一方面，是落實《中國制造2025》的推進器。

（資料來源：新華網、《光明日報》《經濟日報》《新京報》等）