政府工作報告中11個新概念，你知道嗎？

了解國家的政策走向、發(fā)展動向，政府工作報告是最好的窗口。在1.8萬余字的政府工作報告中，有哪些不同以往的新提法？這些新提法有何含義？我們一起來看看吧。

【報告摘錄】堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。

【名詞解讀】藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)主要指治理霧霾。治理霧霾最主要的方法是減少排放，還有就是植樹造林。因為樹木有吸收二氧化碳、排放氧氣的功能，還能抵擋風(fēng)沙、美化環(huán)境，對于調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、減輕大氣污染具有重要意義。

【報告摘錄】堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

【名詞解讀】居住屬性的含義，用一句話概括就是“房子是用來住的，不是用來炒的”。居者有其屋，體現(xiàn)了讓全體人民住有所居的心愿。

【報告摘錄】擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費。

【名詞解讀】數(shù)字家庭，指以計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，各種家電通過不同的連接方式進行通信及數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)家用電器“互聯(lián)互通”，使人們足不出戶就可以更加方便快捷地獲取信息，從而極大地提高人們居住的舒適度和娛樂性。

【報告摘錄】今年網(wǎng)絡(luò)提速降費要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。

【名詞解讀】數(shù)字經(jīng)濟是一個經(jīng)濟系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，數(shù)字技術(shù)被廣泛使用，并帶來整個經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟活動的根本變化。數(shù)字經(jīng)濟也是一個信息和商務(wù)活動都呈現(xiàn)數(shù)字化的全新社會政治和經(jīng)濟系統(tǒng)，主要研究生產(chǎn)和銷售都依賴數(shù)字技術(shù)的商品和服務(wù)。數(shù)字經(jīng)濟的商業(yè)模式之所以運轉(zhuǎn)良好，是因為創(chuàng)建了一個企業(yè)和消費者雙贏的環(huán)境。

【報告摘錄】完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。

【名詞解讀】全域旅游就是把一個行政區(qū)當(dāng)作一個旅游景區(qū)，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的系統(tǒng)旅游。各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全體居民共同參與，充分利用目的地的全部吸引物要素，為前來旅游的游客提供全景化、全過程、全時空的體驗產(chǎn)品，從而滿足游客的全方位體驗需求。

【報告摘錄】全面推行河長制，健全生態(tài)保護補償機制。

【名詞解讀】河長制即由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。河長制是從河流水質(zhì)改善領(lǐng)導(dǎo)督辦制、環(huán)保問責(zé)制中衍生出來的水污染治理制度，目的是在較長時期內(nèi)保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態(tài)環(huán)境。

【報告摘錄】統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，推進海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”，更有“里子”。

【名詞解讀】海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也稱為“水彈性城市”，國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。海綿城市在下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，在需要水時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

【報告摘錄】完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機制。

【名詞解讀】農(nóng)村土地“三權(quán)分置”思想指在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。深化農(nóng)村土地制度改革有兩個重點，一個是穩(wěn)定承包權(quán)，一個是放活經(jīng)營權(quán)。

【報告摘錄】全面實行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的自主選擇權(quán)。

【名詞解讀】清單管理制度是指針對某項職能范圍內(nèi)的管理活動，通過分析其流程，建立管理臺賬，并對流程內(nèi)容進行細(xì)化、量化，形成清單，列出清晰明細(xì)的管理內(nèi)容或控制要點，檢查考核按照清單執(zhí)行的管理制度。清單管理可以方便快捷地反映出動態(tài)化的痕跡，能追溯整個管理過程的來龍去脈。

【報告摘錄】出臺國家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。

【名詞解讀】國家公園的概念源自美國，據(jù)說最早由美國藝術(shù)家喬治·卡特林提出。1832年，他在旅行的路上，對美國西部大開發(fā)對印第安文明、野生動植物和荒野的影響深表憂慮。他寫道：“它們可以被保護起來，只要政府通過一些保護政策設(shè)立一個大公園——國家公園，其中有人也有野獸，一切都處于原生狀態(tài)，體現(xiàn)自然之美?！?872年，美國國會批準(zhǔn)設(shè)立黃石國家公園。之后，國家公園體制被全世界許多國家使用。國家公園基本上是自然保護區(qū)的一種形式。

【報告摘錄】加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。

【名詞解讀】人工智能是計算機科學(xué)的一個分支。它企圖了解智能的實質(zhì)，并生產(chǎn)出一種新的能以與人類智能相似的方式做出反應(yīng)的智能機器。該領(lǐng)域的研究包括機器人、語言識別、圖像識別、自然語言處理和專家系統(tǒng)等。