使命路上，砥礪前行

張亮

之前從未想到，有一天會(huì)和這里的山山水水、這里的淳樸百姓結(jié)下如此特別的不解之緣。臨洮，隸屬于甘肅省定西市，古稱(chēng)狄道，是古絲綢之路要道，黃河上游古文化發(fā)祥地之一。

2016年4月，作為中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)金融工會(huì)選派的干部，我從北京來(lái)到遙遠(yuǎn)的西部甘肅，任職臨洮縣委常委、副縣長(zhǎng)，開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作，擔(dān)當(dāng)起脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃員和金融知識(shí)宣傳員，開(kāi)啟了我職業(yè)生涯的全新篇章。時(shí)間如白駒過(guò)隙，300多個(gè)日夜眨眼即過(guò)，來(lái)時(shí)腳下落英點(diǎn)點(diǎn)，如今垂柳新芽翩躚而至，只是心中多了份感動(dòng)和信心。

其實(shí)，掛職對(duì)我來(lái)說(shuō)多少有些突然，剛接到通知時(shí)，好多朋友覺(jué)得不能理解，有的甚至懇切“阻攔”，我剛剛從基層調(diào)入北京兩年多時(shí)間，各項(xiàng)工作已理出頭緒，干得好好的，為什么這個(gè)時(shí)候要跑到那么遠(yuǎn)的大西北吃苦頭？何況女兒馬上就面臨高考，如何放心得下？面對(duì)這些問(wèn)題，我自己也認(rèn)真做了思考，最后下定決心承擔(dān)起這份使命，因?yàn)槲沂且幻醒雵?guó)家機(jī)關(guān)的干部，任何時(shí)候都當(dāng)以國(guó)家和組織的需要為己任，因?yàn)槲沂枪伯a(chǎn)黨員，受組織關(guān)懷培養(yǎng)這么多年，在艱苦和困難的工作任務(wù)面前，必須起到帶頭引領(lǐng)作用。忘不了，家人的理解和鼎力支持，讓我免除了后顧之憂(yōu)；更忘不了，扶貧歲月里來(lái)自組織的堅(jiān)強(qiáng)后盾和同事們的溫暖關(guān)懷。每一件實(shí)實(shí)在在幫扶工作的背后，都凝聚著中國(guó)銀監(jiān)會(huì)這個(gè)大家庭強(qiáng)大的力量。我不是一個(gè)人在扶貧，而是代表銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)每一位同事、每一個(gè)機(jī)構(gòu)、每一個(gè)團(tuán)隊(duì)，在臨洮這個(gè)扶貧前線，貢獻(xiàn)我們集體的力量。這份責(zé)任無(wú)上光榮，亦莊嚴(yán)神圣。

來(lái)臨洮之前，我對(duì)臨洮的了解并不是很多，面對(duì)新的工作環(huán)境、新的工作任務(wù)，能不能干出實(shí)績(jī)，對(duì)我而言，既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。從正式任職開(kāi)始，我就珍惜每一次機(jī)會(huì)，行走于各個(gè)部門(mén)、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入貧困戶(hù)家中，當(dāng)看到塵土飛揚(yáng)的道路，瀕臨倒塌的危房，困擾群眾的吃水難題，貧困戶(hù)渴望富裕而又無(wú)計(jì)可施的渴望眼神，心中頓生一股強(qiáng)烈的責(zé)任感。

臨洮縣在全市7個(gè)縣中貧困程度較深。2013年年底貧困人口數(shù)為11.21萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)2年的脫貧攻堅(jiān)工作后，到2015年年底全縣貧困發(fā)生率下降到10.83%，完成脫貧工作難度非常大，尤其是農(nóng)民增收問(wèn)題壓力很大。精準(zhǔn)扶貧發(fā)展到現(xiàn)階段，首要任務(wù)就是要把幫扶措施落到實(shí)處，把發(fā)展的短板補(bǔ)齊。

思路一確定，我便立足實(shí)際，深入幫扶工作一線，走鄉(xiāng)串戶(hù)做好上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了銀監(jiān)會(huì)與定點(diǎn)縣的“零距離”，使扶貧一線真實(shí)情況不斷得到反映，保證了各項(xiàng)幫扶措施的科學(xué)制定和有效落實(shí)。很快，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在原扶貧實(shí)施方案基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)2016年定點(diǎn)扶貧工作要點(diǎn)》和《臨洮縣普惠金融試點(diǎn)縣實(shí)施方案》等措施辦法，進(jìn)一步與地方金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位對(duì)接協(xié)調(diào)，強(qiáng)化完善了工作機(jī)制，進(jìn)一步開(kāi)拓了金融扶貧新途徑，加大了扶貧力度，形成了上下合一，全力以赴的強(qiáng)勁勢(shì)頭，促進(jìn)了扶貧扶教的迅速發(fā)展。

接下來(lái)的工作，就是按照扶貧工作要點(diǎn)提出的細(xì)化幫扶任務(wù)100余項(xiàng)，制定任務(wù)分解表，逐項(xiàng)落實(shí)推進(jìn)。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)積極整合金融系統(tǒng)資源，總計(jì)從金融系統(tǒng)向臨洮縣募集資金1000余萬(wàn)元，同時(shí)制定項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則，確保管好、用好每一筆扶貧資金。推動(dòng)政策性銀行在民生工程等項(xiàng)目上投放貸款1.11億元；爭(zhēng)取了5000萬(wàn)元支農(nóng)再貸款，由農(nóng)商銀行以扶貧小額信用貸款的形式發(fā)放給建檔立卡貧困戶(hù)；聯(lián)系國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行捐贈(zèng)100萬(wàn)元作為貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，為建檔立卡戶(hù)提供貸款增信，放大10倍用于富民產(chǎn)業(yè)。選取5個(gè)試點(diǎn)村發(fā)放小額信用扶貧貸款363萬(wàn)元。出臺(tái)了《臨洮縣普惠金融試點(diǎn)縣實(shí)施方案（2016—2020）》；在具備資質(zhì)和審批條件的前提下，為甘肅銀行臨洮洮陽(yáng)支行及時(shí)審批和頒發(fā)金融許可證；積極推進(jìn)籌備農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在臨洮設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)為10225戶(hù)建檔立卡戶(hù)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款4.87億元。創(chuàng)新推出“政府+平臺(tái)公司+龍頭企業(yè)+保險(xiǎn)+合作社+貧困戶(hù)”六位一體的全新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，引入中華保險(xiǎn)公司投資并擔(dān)保；指導(dǎo)設(shè)立金融知識(shí)宣傳服務(wù)站；協(xié)調(diào)人民銀行、中國(guó)金融工會(huì)、中國(guó)金融作家協(xié)會(huì)等單位捐款捐物，建設(shè)金融職工之家、金融機(jī)構(gòu)職工書(shū)屋，使1100名基層職工直接受益。

“輸血”只能治標(biāo)，“造血”才能治本。為了扶持符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的特色產(chǎn)業(yè)，我們積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，舉辦了“臨洮縣百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，邀請(qǐng)資深專(zhuān)家教授作專(zhuān)題講座，為百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和方向指導(dǎo)，開(kāi)啟特色產(chǎn)業(yè)幫扶的夢(mèng)想之門(mén)。積極宣傳動(dòng)員，將三益村作為甘肅省金融系統(tǒng)定點(diǎn)扶貧蔬菜供應(yīng)基地試點(diǎn)村，鼓勵(lì)金融職工通過(guò)網(wǎng)上及APP訂購(gòu)臨洮特色農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)牽線搭橋，促成臨洮縣人民政府與北京中科法正投資有限公司簽訂了臨洮縣太石特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目總投資200億元戰(zhàn)略合作協(xié)議。協(xié)調(diào)籌集資金375萬(wàn)元用于在全縣建設(shè)10個(gè)村級(jí)分布式光伏電站，目前10個(gè)電站已全部建成并網(wǎng)發(fā)電，助力破解村集體經(jīng)濟(jì)空殼問(wèn)題。協(xié)調(diào)中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)、英大信托、國(guó)家電網(wǎng)等單位，開(kāi)展農(nóng)村電網(wǎng)、縣城電網(wǎng)改造升級(jí)及配套項(xiàng)目，總投資2629萬(wàn)元。聘請(qǐng)專(zhuān)家舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班5期。促成金融青聯(lián)與臨洮縣政府簽訂扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，在智力幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等方面開(kāi)展深入合作。選出10余名臨洮黨政干部，派往蘭州等地金融機(jī)構(gòu)掛職鍛煉。邀請(qǐng)北京、上海業(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家為全縣干部能力素質(zhì)培訓(xùn)提供支持，累計(jì)培訓(xùn)3000人次。協(xié)調(diào)金融團(tuán)工委、華融公司、長(zhǎng)城公司等單位為縣上舉辦金融、扶貧等專(zhuān)題培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)干部80余人。

為了拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，我們積極助推合作社建立了網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)，將臨洮農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行篩選，把具備外銷(xiāo)條件的農(nóng)副產(chǎn)品，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全國(guó)各地宣傳推銷(xiāo)，改變了以前被動(dòng)依賴(lài)于市場(chǎng)批發(fā)的局面，在短短幾個(gè)月時(shí)間里，全國(guó)金融系統(tǒng)干部職工就利用微信平臺(tái)等渠道購(gòu)買(mǎi)何家山村農(nóng)民百合專(zhuān)業(yè)合作社的百合3萬(wàn)余斤，為農(nóng)戶(hù)增加收入100多萬(wàn)元。每當(dāng)完成一項(xiàng)幫扶工作，我的心里總感到暖暖的。

教育“脫貧”是精準(zhǔn)扶貧的重中之重，能夠讓貧困地區(qū)的孩子掌握知識(shí)、改變命運(yùn)、造福家庭，是最長(zhǎng)久有效的精準(zhǔn)扶貧，也是防止返貧的關(guān)鍵。因此在中國(guó)銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示下，我們積極協(xié)調(diào)中國(guó)扶貧基金會(huì)、民生銀行、招商銀行建立了建檔立卡貧困大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目，解決教育扶貧基金349.2萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生553人，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣2016年考入大學(xué)的建檔立卡貧困生的全覆蓋，同時(shí)資助特困教師44人；建立了貧困學(xué)生檔案庫(kù)，號(hào)召金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)；協(xié)調(diào)中國(guó)金融工會(huì)、建設(shè)銀行等單位聯(lián)合為臨洮縣金澤小學(xué)建設(shè)音樂(lè)教室；動(dòng)員多家金融機(jī)構(gòu)為貧困學(xué)生捐贈(zèng)教學(xué)物資價(jià)值30余萬(wàn)元，捐贈(zèng)電腦80臺(tái)，捐建七彩小屋2座，捐贈(zèng)圖書(shū)1500余本；協(xié)調(diào)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行甘肅分行為4738名貧困大學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款2765萬(wàn)元，使臨洮縣受益學(xué)生由20%升至30%；協(xié)調(diào)招商銀行信用卡中心等，為貧困戶(hù)大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)崗位近100個(gè)；銜接光大信托出資10萬(wàn)元捐助縣內(nèi)多名貧困高中生。智力幫扶，就是為臨洮的現(xiàn)在與未來(lái)注入新鮮血液，成為生長(zhǎng)初始動(dòng)力。

愛(ài)的根本宗旨，是給人以希望，愛(ài)的出發(fā)點(diǎn)在于引路。我想，我們金融扶貧工作亦是如此，就是要點(diǎn)燃希望，匯聚社會(huì)各方的力量，探索出一條金融幫扶精準(zhǔn)脫貧的新路子，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供實(shí)實(shí)在在的金融服務(wù)。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾輩上下而求索。一如我在臨洮縣人大宣誓就職大會(huì)上發(fā)言時(shí)所說(shuō)：“我要珍惜在臨洮工作的每一天，用盡我所有的資源，以嶄新的精神風(fēng)貌和飽滿(mǎn)的工作熱情，竭盡全力、盡心盡力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，為自己的掛職經(jīng)歷交上一份滿(mǎn)意的答卷。”直到今天，我仍時(shí)時(shí)以此鞭策和鼓勵(lì)自己，全身心投入到扶貧工作當(dāng)中，不讓自己留遺憾，更要讓組織放心，讓臨洮的百姓因?yàn)槲覀兊牡絹?lái)而生活得更加幸福美好。

臨洮縣委書(shū)記石琳曾說(shuō)：“你這個(gè)掛職‘金融專(zhuān)家真的解決了大問(wèn)題，一些精準(zhǔn)扶貧金融政策在這里得到了有效落實(shí)，金融服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)也建立起來(lái)。”但我知道，需要為群眾解決的問(wèn)題仍有很多，只有甩開(kāi)膀子、俯下身子，克服一個(gè)個(gè)難題，扶貧工作才能邁出堅(jiān)實(shí)的一步又一步。

臨洮，這個(gè)西北名邑，我堅(jiān)信她一定會(huì)讓人們看得見(jiàn)青山、忘不了綠水、記得住鄉(xiāng)愁。

（作者為中國(guó)銀監(jiān)會(huì)定點(diǎn)扶貧掛職干部、副巡視員，臨洮縣委常委、副縣長(zhǎng)）