寧武縣水資源開發利用現狀與對策

王未英

寧武縣水資源開發利用現狀與對策

王未英

(山西省忻州市水文水資源勘測分局，山西忻州034000)

從水資源數量及質量等方面，分析了山西省忻州市寧武縣水資源開發利用現狀，指出其存在水資源開發利用率低下，水源保護和管理不協調等問題，進而提出確定“三條紅線”、實施“四項制度”以及科學開采、有效保護水資源等可持續利用對策。

水資源；可持續利用；現狀與對策；寧武縣

1 基本概況

1.1 地勢地貌

寧武縣位于山西省北中部忻州市，汾河和桑干河上游，總面積1988 km2。西部山峰高聳，山嶺縱橫，地勢險峻，常有錐峰插入云霄，構成呂梁山脈的北端。地形標高在1800 m～2700 m之間。主要有管涔山，蘆芽山。其山峰以荷葉坪最高，達2784 m。西南部為呂梁山。東部為云中山，以大石人梁最高，海拔2428 m，植被稀疏。縱貫全縣中部為NNE走向的構造。河流兩側構成河谷侵蝕堆積地形[1]。

1.2 河流水系

寧武縣境內河流屬于黃河和海河流域，主要包括汾河、洪河、恢河三條河流。汾河為黃河的支流之一，由寧武縣東寨鎮管涔山脈樓山下的水母洞發源，池水通過地下暗道從一石鑿龍口噴瀉而出，流入寬闊的河道，即汾河正源。汾源海拔1602 m，出口平均流量為0.2 m3/s。從北向南、經過東寨、三馬營等二十余個村莊，流入靜樂縣境。洪河發源于余莊鄉三莊村東溝，屬汾河一級支流，全長38 km，流域面積409 km2，占寧武境內汾河流域面積的29.3%，是寧武第二大河。恢河是寧武第三大河，為桑干河上游，北京永定河的源頭。從余莊鄉分水嶺山下發源，縣境內全長32 km，流域面積240 km2，平均縱坡1%，由南向北，流經余莊、苗莊等十二個村莊鄉鎮至陽方口鎮入朔州，與發源于左云縣辛子堡村的元子河匯合后入桑干河。

1.3 氣候水文

寧武縣屬大陸性季風氣候區，年內平均氣溫6.9℃，極端氣溫差達到58.7℃，最熱月平均氣溫21.6℃，最冷月平均-10.1℃，無霜期150 d。寧武縣境內河流位于溫帶季風氣候區，降水較豐富，平均降水量為470 mm～770 mm。河流以大氣降水補給為主，降水量年內分配不均勻，雨量集中在7月和8月，有結冰期。

2 水資源開發利用現狀

2.1 水資源數量

2010年10月完成的《寧武縣水資源調查評價》顯示，寧武縣多年（1956～2008年，下同）平均降水量517.6 mm；多年平均地表水資源量為17174萬m3，多年平均地下水資源量為11220.3萬m3，多年平均水資源總量18050.6萬m3；水資源可利用量4476萬m3，包括地表水可利用量4320萬m3，地下水可開采量2716.7萬m3，重復計算量2560.7萬m3。多年平均入境水量2362萬m3，多年平均出境水量19109萬m3。

2.2 水資源質量

（1）地表水質量：汾河評價河長40.0 km，評價斷面2個。結果顯示，汾河汛期、非汛期以及全年均為Ⅱ類水質[2]，水質較好。汾河評價河長38.0 km，評價斷面1個。結果顯示，洪河汛期、非汛期以及全年均為Ⅱ類水質，水質較好。恢河評價河長32.0 km，評價斷面1個。結果顯示，恢河汛期、非汛期和全年均為Ⅳ類水質，水質較差。各單項參數評價結果顯示，主要污染物為化學耗氧量、總硬度、硫酸鹽、氨氮。

（2）地下水質量：全縣地下水主要由H.S-C.M和H-C.M型水組成。本次評價8處，有1處超標，為Ⅳ類水質，超標率為12.5%。超標面積14.5 km2，占全縣面積0.8%。超標項目為總硬度（以CaCO3計，mg/L），超標倍數最大為0.1。超標范圍主要集中在余莊集中供水水源48.3 km2范圍內，超標倍數小于1.0，污染深度不大，綜合評價Ⅳ類水質。從水資源分區分布來看，全縣99.2%的分區面積均達到Ⅲ類或好于Ⅲ類水質，0.8%的區域地下水水質超標，為Ⅳ類水質。超標區域主要分布在恢河的余莊鄉。

2.3 水資源開發利用情況

2015年寧武縣各類供水工程供水總量為1473萬m3。按照水源類型分類，地表水供水量1079萬m3，占供水總量的73.3%；地下水供水量394萬m3，占供水總量的26.7%。按照供水工程類型分類，水利工程供水量839萬m3，占供水總量的57.0%；自來水公司供水量170萬m3，占供水總量的11.5%；自備水源工程供水量464萬m3，占供水總量的31.5%。

2015年寧武縣社會各部門總用水量1473萬m3。按用戶分類，其中生活用水量244萬m3，占用水總量的16.6%；生產用水量909萬m3，占用水總量的61.7%；生態環境用水量為320萬m3，占用水總量的21.7%；耗水總量1207萬m3，平均耗水率83.1%。其中農業灌溉耗水量284萬m3，平均耗水率90.0%；工業耗水量255萬m3，平均耗水率68.9%；城鎮居民生活耗水量52萬m3，平均耗水率36.0%；三產耗水量3萬m3，平均耗水率36.0%；農村居民生活、林牧漁畜禽、建筑業及生態環境用水613萬m3，用水全部被消耗。污水排放量207.9萬m3，包括城市生活廢污水排放量92.9萬m3，工業廢污水排放量115.0萬m3。

3 水資源開發利用中存在的主要問題及對策

3.1 水資源開發利用中存在的主要問題

（1）寧武縣地表水源工程很少，河流徑流利用率低；

（2）寧武縣巖溶地下水資源量大，水質好，是城鎮、農村生活和工農業生產用水的良好水源。但水位低，埋藏深，不易開采。目前，開發利用程度較低，有待開發。但隨著工農業生產的飛速發展，特別是煤炭工業的快速發展，地下水也受到不同程度的污染。

（3）水資源開發利用統一管理不完善。在水資源管理開發方面，水資源管理由水利、城建等多部門分管，導致水資源的開發利用統籌規劃不合理的局面，使水源的保護和管理不協調，嚴重影響到水資源的綜合開發和合理利用，妨礙了水資源與經濟的共同發展。

3.2 水資源可持續利用對策

寧武縣當前水資源形勢日益嚴峻，水資源的合理開發利用越來越被重視，為了使有限的水資源能夠發揮最大的效益，本文結合寧武縣水資源實際情況，提出以下可持續發展對策。

（1）優化水資源管理辦法，實施最為嚴格的管理制度，明確“三條紅線”[3]，實行“四項制度”，一是用水效率控制制度，必須依照《水法》的要求實行最嚴格的水資源管理制度，重點圍繞水資源的“合理開發、高效利用、優化配置、全面節約”，嚴格執行相關水資源保護政策；二是用水總量控制制度，根據寧武縣水資源的承載能力和水環境承載能力，搞好水資源配置與保護規劃，明確水資源開發利用紅線，嚴格實行取用水總量控制；三是水功能區限制納污制度，加強水功能區限制納污紅線管理，嚴格控制入河湖排污總量，包括嚴格水功能區監督管理，加強飲用水水源地保護，推進水生態系統保護與修復；四是水資源管理責任和考核制度，將水資源開發利用、節約和保護的主要指標納入寧武縣經濟社會發展綜合評價體系，人民政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責。

（2）盡快研討煤礦開挖對區域水資源的影響，科學開采、有效保護水資源。寧武縣對煤礦開挖對區域水資源的影響評估較少，因此盡應快開展煤礦開采對區域水資源的影響研究，制訂切實可行的規劃方法，最大限度實現人與水資源利用相和諧、煤炭資源與水資源開發利用相和諧、經濟發展與生態環境相和諧。開采煤礦對水資源破壞相當嚴重，開采過程必須從保護水資源的角度出發，把對水資源的影響降到最低，建立一套適合當地礦業開采的管理辦法，對礦坑排水量大、污染嚴重、經濟效益差、回采率低的小礦，應堅決予以關閉。

（3）“有效開發雷鳴寺泉，有效保護汾河水環境”應當作為水資源可持續利用的指導思想。目前，寧武縣城供水水源為雷鳴寺泉的部分巖溶水，由此加強雷鳴寺泉域巖溶水資源的合理管理及保護十分重要，爭取做到人與水和諧共處，水資源的開發利用與巖溶水環境、水生態保護共同協調發展。汾河作為山西的母親河，縱貫縣境南北，隨著引黃水的輸入，是省城太原市城市居民生活和工業的重要水源。因此，有效保護汾河水環境，責任重大，意義深遠。

（4）繼續加大水土流失治理力度，使生態環境條件得到有效改善。水土流失不僅造成土地資源的破壞，導致農業生產環境惡化，生態平衡失調，水災旱災頻繁，而且影響各業生產的發展。鄉鎮縣各級要繼續加強水土保持法制宣傳，防止新的水土流失；強化造林治理，改善生態環境；改良耕作方式，調整農作物生產結構，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力等。

（5）大力宣傳節約用水、計劃用水，有效保護水資源。節約用水、計劃用水是解決水資源供需矛盾的一項可行措施。寧武縣在水資源緊缺的情況下，必須節約用水、計劃用水，將有效使用水資源作為社會與經濟發展的目標；調整寧武縣的部分不合理用水結構，建立科學合理的用水體系，全面制定節水規劃以及大力推廣節水技術和節水設備的使用。

4 結語

針對寧武縣存在水資源開發利用率較低，水源保護和管理不協調等問題，提出了確定“三條紅線”，實施“四項制度”、科學開采，有效保護水資源、加強水土流失治理力度以及建立科學用水結構等推進水資源的可持續發展的對策和措施。

[1]王興.山西省水資源承載力及可持續發展對策研究[D].遼寧師范大學，2014.

[2]GB3838-2002,地表水環境質量標準[S].國家環境保護總局，2002.

[3]楊丹.區域水資源“三條紅線”管理績效評價模型研究及實證分析[D].山東農業大學，2014.

TV213

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1673-9000（2017）02-0157-02

2016-07-13

王未英（1981-），女，山西原平人，助理工程師，主要從事水文水資源、從事水環境監測的工作。