淺析緊水灘電站安全度汛措施

黃 俊，李元龍

（國網浙江省電力公司緊水灘水力發電廠，浙江 麗水 323000）

淺析緊水灘電站安全度汛措施

黃 俊，李元龍

（國網浙江省電力公司緊水灘水力發電廠，浙江 麗水 323000）

水庫防汛是防汛工作的重要組成部分，在抵御洪澇災害中發揮了不可替代的重要作用。但水庫一旦失事，將會給下游淹沒區造成毀滅性災害。由于緊水灘下游石塘、玉溪、五里亭、開譚、外雄等水庫屬于不同業主，緊水灘水庫作為龍頭水庫，安全度汛任務重、責任大。

水庫；防汛措施

1 概述

緊水灘電站位于浙江省云和縣境內甌江上游龍泉溪上。電站安裝6臺發電機組，總裝機容量305 MW，多年平均發電量4.9億kW·h。水庫為不完全年調節水庫，壩址以上控制流域面積2 761 km2，水庫總庫容13.93億m3，設計多年平均降雨量1 834 mm，水庫正常蓄水位184.0 m，死水位164.0 m。工程于1982年6月開工，1986年6月26日下閘蓄水，1988年6月機組全部并網發電，1992年6月交接驗收。緊水灘電站以發電為主，接入浙江電網，擔負系統調峰、調頻及事故備用，兼有航運放木、防洪等綜合利用。

水庫年內徑流分配極不均勻，4～6月份梅雨季節，徑流量占全年的58.1%，其中6月份最集中，占全年的24.8%，水庫所處的地理位置，受南雁蕩山及洞宮山脈天然屏障阻擋，為浙江省臺風暴雨低值區。

2 水庫面臨的防汛形勢

隨著經濟社會的快速發展，水庫垮壩造成的人員傷亡和對基礎設施的破壞遠比一般災害事故嚴重的多。如“75.8”河南省駐馬店板橋、石漫灘水庫垮壩造成了舉世震驚的嚴重后果。1993年的青海省溝后水庫潰壩，瞬間沖毀1 000多戶房舍，288人喪生，上千人受傷。內蒙古五號河水庫、云南小李灣水庫和新疆八一水庫垮壩，最近貴州雙江電站漫壩事故，都造成了相當嚴重的社會影響。緊水灘水庫庫區回填、占用河道、違章建筑等現象時有發生，洪水發生時，局部的安全隱患，極有可能影響整個甌江流域的防洪決策，勢必對人民群眾的生命財產安全以及水利工程安全構成威脅。同時隨著社會發展，地方政府對水庫的各種需求越來越多，要求越來越高。確保水庫安全度汛，任重而道遠。

近年來，在各級黨委、政府的高度重視下，在各級防汛部門和水庫管理單位的共同努力下，水庫防汛責任制進一步健全。水庫防汛責任制作為防汛責任制體系的重要內容，形成屬地管理，由各級政府領導對轄區水庫安全度汛全面負責和行政領導，對各水庫防汛責任人每年都在新聞媒體上公示，為水庫安全度汛提供了可靠的組織保證。水庫安全度汛措施不斷細化，緊水灘水庫先后建成了水情自動測報、水調度自動化系統和大壩監測自動化系統，為實現了水庫安全度汛的目標提供技術支撐。

3 水庫安全度汛措施

水庫安全度汛的工作目標是：落實責任，強化管理，確保水庫在設防標準內洪水不垮壩。

3.1 切實落實水庫防汛責任制

水庫安危，責任是重中之重。根據國家《防洪法》和國家防總《關于明確水庫、水電站防汛管理有關問題的通知》的精神。緊水灘水庫每年春節一過都由廠長主持召開年度首次防汛領導小組會議，①進一步明確廠防汛組織體系和各級人員防汛工作職責以及工作重點；②對年度的防汛準備工作進行全面部署并下達年防汛準備工作計劃；③要求各部門組織學習防汛管理的各項規程、標準、應急預案和防汛手冊，確保嚴格、正確地執行；④要求對照《關于印發國家電網公司防汛和大壩安全管理制度的通知》（國家電網公司生[2010]329）和國家電網公司、國家能源局、浙江省防汛抗旱指揮部、麗水市防汛防旱指揮部開展防汛準備工作和重點防汛部位的檢查；⑤要求各部門按照廠部年度防汛準備工作計劃要求，部門主要負責人必須親自布置、落實、檢查防汛準備工作，確保3月底前全面做好度汛準備；⑥要求各部門必須堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，克服麻痹僥幸思想，認真落實防汛崗位責任制，做好防大洪、抗大災的各項準備；⑦按規定編制上報《緊水灘水力發電廠年度水庫控制運用計劃》。切實做到防汛有組織、預防有措施、搶險有能力，責任層層落實，確保防汛、搶險各項工作有序開展。

3.2 抓好汛前檢查，常備不懈，各項工作準備充分

強化水庫防汛安全管理。離開水庫的自身安全，水庫的興利就無從談起。①汛前廠部組織相關部門及人員對水工建筑物、大壩進行年度詳查，對存在問題及時提出整改意見并落實責任人；②汛前，廠與地方防汛辦對庫區進行防汛安全檢查，對庫區開展聯合防汛檢查，重點檢查庫區違章建筑，對庫區土地征用線以下違章建筑進行了高程施測，拍照留證；③汛前完成泄洪系統、獨立電源的檢查、維護工作；④汛前完成對防汛物資進行補充，并落實專人管理；對其他搶險運輸和裝載車輛及水上交通船只等都進行了全面檢查、維護，保證正常使用；⑤汛前完成對兩套水情自動測報系統、水庫調度自動化系統、大壩監測自動化系統設備進行維護和檢查,確保系統正常運行，為快速、準確地收集流域水雨情信息，決策水庫控制運行提供技術支撐；⑥廠防汛辦在防汛過程中，及時與地方防汛指揮部和氣象部門溝通，加強水情監測和預報，根據氣象預報制訂不同的水庫運行調度方案，根據來水量的不同及時調整水庫運行方式，確保水庫的安全運行；⑦對應急搶險隊伍、黨員先鋒隊、青年突擊隊成員進行調整，以保證遇有大洪水時的抗洪搶險工作能順利進行；⑧建立和完善水庫值班制度，確保汛期24 h有領導帶班、有人員值班。

3.3 做好抗災救災及應急處置

堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，牢固樹立防大汛、抗大災思想。并根據預案要求，每年組織應急預案演練，通過演練，檢驗我廠防汛應急處置方案、執行程序、搶險業務的響應、處置程序，是對應急隊伍、物資、裝備、技術等準備情況的一次再檢查，是對各部門、人員職責任務關系的一次再梳理，加深全廠員工應急處置知識，提高人員風險防范意識和自救互救等災害應對能力，為安全度汛奠定良好的基礎。

3.4 防汛預案完善及落實情況

電廠嚴格按《水庫防汛搶險應急預案編制大綱》和《水庫大壩安全管理應急預案編制導則》要求，完成《大壩垮塌事件處置應急預案》、《地震地質災害處置應急預案》和《臺風災害處置應急預案》的修編工作，對《緊水灘水庫安全應急預案》進行修訂。汛前組織全廠職工學習，通過學習，進一步提高我廠各級人員防汛意識和各部門對防汛職責的落實。

3.5 貫徹落實上級防汛要求

汛前，國家電網、國家能源局、浙江省人民政府防汛抗旱指揮部、麗水市人民政府防汛防旱指揮部、省電力公司專家、領導對我廠的防汛準備工作情況進行檢查和指導。對檢查組提出的防汛要求和指導意見，我廠嚴格貫徹落實，及時組織召開防汛工作會議，學習上級防汛文件，布置安排防汛工作，全力做好年度的防洪度汛工作。

3.6 加強大壩、水工建筑物及其輔助設施的檢查和消缺

根據《混凝土壩安全監測技術規范》（DL/T5178－2003）、電監會大壩安全監察中心《水電站大壩安全監測工作管理辦法》（電監安全［2009］4號）等相關規定，建立健全了相關規程制度：①定期開展大壩安全檢查和大壩安全注冊；②加強對大壩監測設施、大壩監測自動化系統的維護，確保監測系統正常運行；③加強對強降雨時水庫水位突長和高水位下的大壩加密觀測及現場巡查工作；④及時分析緊、石大壩觀測資料，掌握大壩運行性態；⑤汛前完成對中、淺泄洪門檢查、維護、試運行，確保泄洪設備可靠；⑥對大壩、水工建筑物及其輔助設施開展定期檢查和年度詳查工作；⑦每年召開水工監督會議，對大壩的運行性態進行了認真的分析討論并對運行性態進行評定。

3.7 及時收集水情，做好洪水預報工作

汛前對流域測站報汛人員進行現場培訓和慰問，進一步提高測站工作人員工作積極性。水調工作人員加強對超短波、GPRS兩套水情自動測報系統和水庫調度自動化系統的檢查維護，確保系統正常運行，及時收集流域水雨情，正確預報水情，洪水預報合格率100%，合理制定水庫調洪方案和水庫運行方式。

3.8 科學調度，確保水庫安全經濟運行

緊水灘水庫為不完全年調節水庫，年內降水分配不均，流域洪水暴漲暴落，為此，我廠進行洪水概率、水庫起調水位與棄水概率的統計分析，采取分期控制水庫水位，科學水庫調度，在確保水庫安全的前提下，減少水庫棄水，確保水庫安全經濟運行。

4 結語

緊水灘電廠在梯級水庫群中，作為防洪和水資源調蓄的龍頭電站，在防災減災和工農業供水中占有重要位置，如：2014年“8.20”洪水，這是一場全流域洪水，水庫經歷防洪能力重大考驗，水庫下游的蓮都區降水量突破了有歷史記錄的最大值，甌江流域全線告急，緊水灘發揮龍頭水庫的作用，采取了錯峰調度，消減洪峰流量3 500 m3/s，最大限度滯緩洪峰在麗水主城區洪峰發生時間，為下游防洪搶險爭取時間，在減輕洪澇災害中發揮了積極作用。緊水灘電廠經過多年的大膽探索改革、增添措施，取得了較好的經濟和社會效益。作者根據自己的工作經驗并參照有關標準，結合工作實際，提出水庫防汛安全度汛措施，供大家參考。

TV697.1+3

B

1672-5387（2017）11-0084-03

10.13599/j.cnki.11-5130.2017.11.030

2017-08-30

黃 俊（1964-），男，高級工程師，從事水電廠水庫調度工作。