多措并舉 依法辦事努力提高代表建議工作水平

河西區人大常委會主任 蘇 智

多措并舉 依法辦事努力提高代表建議工作水平

河西區人大常委會主任 蘇 智

市十六屆人大六次會議審議通過的《天津市人民代表大會代表建議、批評和意見工作條例》，適應了新形勢的需要，為保障我市人大代表依法行使提出建議、批評和意見的權利，做好代表建議、批評和意見工作，提供了有力的法律保障。

我們深知代表提出建議、批評和意見是履行代表職務，行使國家權力的重要工作。市十六屆人大一次會議以來，河西區的市人大代表認真貫徹落實市委和市人大的部署要求，堅持圍繞中心、服務大局，緊緊圍繞建設美麗天津、京津冀協同發展、供給側結構性改革等全市重點工作和與百姓生活息息相關的衣食住行、入學就醫等民生問題，嚴格依法履行職責，充分發揮了代表作用。為更好地參政議政、反映民情民意，每次市人代會前，代表們都不辭辛苦，多次深入基層和社區百姓中間，認真開展會前調研，廣泛聽取群眾意見，掌握詳實的一手資料，積極為百姓代言、為城市發展助力，這種良好風氣是市人大河西代表團的優勢。市十六屆人大會議期間，河西區的市人大代表共提出代表建議、批評和意見2022件（其中一次會議提出350件、二次會議提出313件、三次會議提出375件、四次會議提出511件、六次會議提出473件），提出的建議、批評和意見數量多、質量高，內容詳實，針對性強，涉及范圍廣，推動解決了海建里117戶居民27年無產權證、環湖東里高層電梯安全隱患、賓館南道道路拓寬改造等一批群眾關注的熱點難點問題，為推進市重點工作任務落實和保障民生事業持續改善發揮了重要作用。今后我們要繼續把這些好的傳統堅持好、傳承好。

在履職實踐中，代表也曾遇到過一些承辦部門對代表建議辦理工作認識不到位，辦理工作先緊后松，重答復、輕落實，辦復時間過長，部門之間相互推諉，被滿意等現象；部分代表也存在提出建議質量不夠高、依法履職能力較弱等問題。

新出臺《條例》切中上述問題癥結，進一步規范了代表建議、批評和意見的范圍，明確代表提出建議、批評和意見，要深入調查研究，圍繞改革發展穩定大局和人民群眾普遍關注的問題；明確規定辦理工作按照歸口辦理的原則，承辦單位應當明確負責人和具體承辦人員；明確規定了答復期限；進一步加強了對辦理工作的監督，督促承辦單位對建議由答復向落實轉變；明確對承辦人員敷衍塞責、相互推諉等四種情形實行“追責制”。同時《條例》還明確了解決代表本人及其親屬個人問題、有關具體司法案件等五種不作為代表建議、批評和意見提出的情形。新《條例》的時效性和操作性更強，更有利于充分調動市人大代表履職的積極性和主動性，同時也為我們區人大常委會進一步規范好代表建議、批評和意見工作提供了法律依據。

新《條例》即將施行，我區人大常委會已經進行研究和安排，多舉措組織好《條例》的學習宣傳，認真抓好《條例》在全區的貫徹實施。一是認真做好河西區的市人大代表學習貫徹《條例》的組織服務保障工作。二是結合區人大代表初任培訓，分期分批組織全區人大代表、全體機關干部和街道人大工委干部集中講授《條例》，就如何提