提高政治站位 依法履行職能加強和改進人大監(jiān)督工作

東麗區(qū)人大常委會主任 孫富霞

提高政治站位 依法履行職能加強和改進人大監(jiān)督工作

東麗區(qū)人大常委會主任 孫富霞

2017年，是東麗區(qū)第十七屆人大常委會依法履職的開局之年，也是東麗區(qū)兩個轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。區(qū)十七屆人大常委會要在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實好習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、“三個著力”重要要求和京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，加快實施區(qū)第十一次黨代會確定的戰(zhàn)略部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，與黨委同心、與政府同力、與大局同步、與法律同向、與人民同聲，堅持真監(jiān)督、真支持，為把東麗建設(shè)成為科技強區(qū)、都市新區(qū)、文明城區(qū)，作出新貢獻。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定正確的政治方向

保持政治上的堅定，是我們堅持正確政治方向的根本保證。要把講政治放在首位，切實提高政治站位，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在履行監(jiān)督、決定重大事項、任免國家工作人員等各項職責的過程中，堅決把中央和市、區(qū)委的決策部署貫徹好、落實好。在這個重大原則問題上，常委會全體組成人員都要頭腦清醒，堅定不移，通過履行人大常委會的法定程序，確保黨的主張成為全區(qū)人民的共同意志，使人大常委會的各項工作有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。

二、突出工作重點，著力增強監(jiān)督實效

緊扣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點，推進科技強區(qū)建設(shè)。圍繞“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)高端、創(chuàng)新發(fā)展”的要求，聽取和審議關(guān)于我區(qū)集聚發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的情況報告和促進科技成果轉(zhuǎn)化法落實情況、推動我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作報告，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展走在前列。制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃審查監(jiān)督辦法，聽取和審議上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。聽取和審議預(yù)算執(zhí)行和審計工作報告，審查批準東麗區(qū)2016年決算，充分發(fā)揮預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺的作用，加強對政府全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督，落實好區(qū)人大常委會制定的審計查出問題整改監(jiān)督辦法，圍護財經(jīng)制度的嚴肅性，增強審計整改監(jiān)督實效，促進政府提高財政資金使用效益。

破解城市轉(zhuǎn)型的難點，推進都市新區(qū)建設(shè)。堅持生態(tài)優(yōu)先，視察我區(qū)大氣污染防治工作情況，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升。繼續(xù)關(guān)注城市化建設(shè)進程，聽取和審議關(guān)于軍糧城新市鎮(zhèn)二期建設(shè)的情況報告，推動還遷項目加快建設(shè)，確保還遷村民早日遷入新居，過上幸福美滿的城市生活。視察“十三五”規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)情況，推進基礎(chǔ)設(shè)施健全完善，解決群眾關(guān)心關(guān)注的出行問題。針對我區(qū)農(nóng)村“三改一化”工作進展情況展開調(diào)研，全力推進新型城鎮(zhèn)化體系建設(shè)。視察違法建設(shè)用地拆遷工作情況，依法、規(guī)范有限土地資源，提高城市綜合管理質(zhì)量。

關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展的熱點，推進文明城區(qū)建設(shè)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持民生導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，積極回應(yīng)社會關(guān)切，持續(xù)推進民生改善，促進社會公平正義。聽取和審議區(qū)政府深化改革，加快發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量情況的報告，調(diào)研殘疾人服務(wù)保障工作情況，視察基層檔案建設(shè)和管理情況，加快推進各項社會事業(yè)發(fā)展。聽取和審議落實食品安全法情況報告，并組織專題詢問，著力維護百姓切身利益，提升人民群眾安全感。

抓住法治東麗建設(shè)的焦點，推進依法治區(qū)建設(shè)。開展安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查，視察調(diào)研我區(qū)落實貫徹消防法情況，加強對法律實施情況的監(jiān)督。聽取和審議區(qū)法院關(guān)于執(zhí)行工作情況報告，調(diào)研區(qū)法院信訪工作情況，聽取和審議區(qū)檢察院關(guān)于城市化進程中涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況報告。認真處理群眾來信來訪，堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭接待群眾來信來訪，簽批督辦重點信訪案件制度，妥善解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題。專項評議區(qū)執(zhí)法局綜合執(zhí)法工作情況，加強對“一府兩院”法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進依法行政和公正司法。修訂《關(guān)于審查監(jiān)督規(guī)范性文件工作程序》，加大規(guī)范性文件備案審查力度。加強法治宣傳教育，促進“七五”普法決議的落實，增強全社會法律意識和法治觀念。

三、注重服務(wù)保障，切實發(fā)揮代表作用

密切與代表、群眾的聯(lián)系。進一步加強人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民工作，深化代表接待日活動，有效發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。注重向代表通報重要情況和征求意見，推動代表列席常委會會議、參加重要活動常態(tài)化，拓寬代表知情知政渠道。

支持和保證代表依法履職。將代表統(tǒng)一活動日與人大常委會重點工作、視察調(diào)研、培訓(xùn)緊密結(jié)合，拓寬代表依法履職渠道。加強代表學習培訓(xùn)，召開年度中期全體代表會，舉辦專題講座，提升代表履職能力。建立人大代表退出機制，增強代表責任意識。繼續(xù)為代表依法約見區(qū)級國家機關(guān)負責人搭建平臺，結(jié)合建議辦理工作，共同協(xié)調(diào)解決問題。

認真做好代表建議辦理工作。貫徹實施《天津市人民代表大會代表建議、批評和意見工作條例》，改進工作方法，保障代表依法行使提出建議的權(quán)利，增強代表建議辦理實效。強化建議辦理工作與依法約見區(qū)級國家機關(guān)負責人制度相結(jié)合、與“雙萬雙服”活動相結(jié)合、與二十項民心工程相結(jié)合，采取常委會領(lǐng)導(dǎo)分工監(jiān)督，定期聽取和審議關(guān)于代表建議辦理情況的報告，召開季度分析會、年度中期全體代表會，視察辦理情況，開展代表建議辦理情況“回頭看”，加強對建議辦理情況的督促檢查。充分利用監(jiān)督工作推動代表建議辦理，適時啟動協(xié)調(diào)推動機制，努力在建議辦理上取得新成效。

四、強化自身建設(shè)，不斷提升履職能力

高度重視思想政治建設(shè)。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，提升政治能力，保持政治定力，防范政治風險。切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定地與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央和市、區(qū)委的決策部署，忠誠擔當，確保人大工作堅持正確的政治方向。

認真落實全面從嚴治黨要求。提高政治站位，履行管黨治黨責任，抓好巡視反饋意見整改落實，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴明紀律和規(guī)矩，營造風清氣正的政治生態(tài)。深化和鞏固“兩學一做”等一系列學習教育成果，認真落實中央八項規(guī)定精神和《準則》《條例》等制度要求，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，持之以恒抓好黨風廉政建設(shè)，不斷提高政治素質(zhì)和依法履職能力。

加強人大專門委員會、街道人大工委和機關(guān)建設(shè)。充分發(fā)揮專門委員會人才和專業(yè)優(yōu)勢，明確職能作用，完善工作機制，緊緊圍繞常委會重點工作，深入開展調(diào)查研究，加強與“一府兩院”的溝通協(xié)調(diào)，為提高常委會整體工作水平發(fā)揮作用。強化街道人大工委職能，緊扣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，抓住人民群眾最關(guān)心和迫切要求解決的熱點難點問題，精準發(fā)力，久久為功。旗幟鮮明地做好人大宣傳工作，落實基本工作要求，注重機關(guān)干部學習、培訓(xùn)、鍛煉和交流工作，加強理想信念和宗旨意識教育。