城市水文化與水利經濟效用分析

王劭鵬

（河北省水利水電勘測設計研究院，天津 300250）

城市水文化與水利經濟效用分析

王劭鵬

（河北省水利水電勘測設計研究院，天津 300250）

城市水利和水文化，隨著社會經濟的發展，城鎮化進程的加快，在加強城市水利建設同時，注重防洪問題的前提下，提出了注重以人為本的水生態、水景觀的建設，擬就城市水文化、水與城市的關系，以及之間的經濟利益，及城市水利與水文化之間的政治、經濟效用。

城市水利；水文化；水利經濟；城市建設

1 概述

在城市形成的發展中，水作為最關鍵的生態環境因素介入其中。通常意義上講，海濱、江邊、水鄉等城市，都體現了城市與水的關系，即使干旱、半干旱地區城市，或多或少地都與水域形態分布有關。

城市水系具有多樣功能，不僅在防洪、排澇、供水、航運，而且可以凈化水質，調節氣候，營造文化景觀，維系水生態和生物多樣性。

近年來，隨著生活水平的提高，人均用水水平也大大提高，用水量急劇增加。據預測，我國城市居民用水量2000年340億m3，到2050年，城市生活需水量將達720億m3。近年來，隨著水利建設的提高，城市進程加快，對城市環境提出了更環保、更生態的環境。水生態則是人居環境的重要基礎，是城市可持續發展的重要支撐。

2 城市水資源存在的主要問題

2.1 洪澇災害

當水資源滿足城市建設和發展速度時，水對城市的建設發揮著促進作用；當城市建設的發展超過其水資源承受能力時，水對城市建設和發展起著制約作用。

目前，我國有近70%以上城市未達到國家規定的防洪標準。多數城市防洪能力偏低，有的城市防洪標準遠未達到國家規定的100年到200年一遇防洪標準；有的河道還達不到20年一遇標準，城市防洪已成為現代城市建設的制約因素和重大的社會問題。

2.2 城市防洪建設設施不足

城市的水面和土地被硬化路面、樓群及其他的建筑物所代替，造成了雨洪過水面積縮減，致滲水地面上的雨水產流快，匯流時間短，造成了洪澇漬災。

2.3 生態環境惡化

近年來，隨著城市建設的快速發展，城市面積不斷擴大，道路擴寬，地面保水能力不斷下降，自然植物生長覆蓋面相對減少，現代的城市已成為水泥森林，加之城市內濕地、水域面積不斷減少，河道的縮小，生態環境變得十分脆弱。氣候的變暖，難以緩解夏季的“熱島效應”。

3 城市水利建設與水文化開發并用

3.1 更新水利觀念，加大城市水利功能多樣化

3.1.1 城市可持續發展要滿足生態環境的要求

以水利生態化，從滿足生活、生產用水的需求出發，建設人、水相依的水環境，滿足人們的親水、休閑、娛樂等文化的需要。

3.1.2 建設必要的水網和水工程設施

河流瀕水景觀，全面規劃，統籌兼顧，綜合開發各項工程建設與水利的關系，積極興建優秀的水文化設施。做到生態景觀與自然風貌有機結合，體現“水域共建，水綠共融”風景秀麗的親水風格。

3.1.3 加強城市工程建設的同時，提高水生態環境質量

（1）對水源要有可靠的保護措施，以確保飲用水安全。

（2）搞好地下水源涵養，實施洪水、雨水、污水資源文化。減緩水危機對城市發展的制約因素。保證生態環境等級的穩定。

4 水文化與水利經濟效用分析

4.1 城市建設中面臨的水環境問題

隨著近年來城市工業的快速發展，人口劇增，都市化進程的加快，城市水資源需求量越來越大，水資源的供需矛盾日益尖銳，對城市經濟發展的制約越來越突出。河北省石家莊地下水降落中心區水位已近50m，漏斗區面積擴大到320km2，缺水形勢十分嚴峻。

4.1.1 供水不足已制約城市的經濟發展

華北地區有近7萬km2面積的地下水位低于海平面。河北省屬于資源性缺水，多年來僅靠超采地下水來維持。據有關數據顯示：漏斗面積已達400km2，地下水位以平均每年大于1m的速度下降，甚至出現了地面沉陷，建筑物開裂。

4.1.2 水環境污染

從全國范圍來看，工業廢水處理率低于70%，而生活污水處理率只有10%，大部分未經處理直接向河、湖排放，嚴重加劇了河水污染程度。先進國家的污水處理回用量占總用水量的10%以上，美國20世紀60年代普及了Ⅱ級污水處理廠。

4.1.3 污水資源化

（1）利用凈化后的污水灌溉農田。美國、以色列等國家農灌污水量已達50%以上，我國從20世紀80年代污水灌溉已達133.33萬km2以上。

（2）城市工業、生活用水二次生化處理后，再回用工業作冷卻水使用，是解決缺水的重要途徑。

（3）生活、市政用水。對于城市沖廁，園林綠化、道路噴灑、景觀用水、清洗車輛等，可利用城市再生污水。

5 實現城市水利現代化的措施

進入20世紀，人類面臨的挑戰是水資源問題、人口問題和環境問題。作為國民經濟基礎產業的水利，城市水利問題必然更加突出。

5.1 水是自然資源，又是經濟資源，更是戰略資源

5.1.1 城市化的發展，首先要求供水保證

隨著人口集中和經濟發展，用水量出現了很大變化，對水的要求已超過了水資源的承載能力，地下水越抽越深，遠距離取水的城市越來越多（京、津、冀取用南水北調），用水成本越來越多，水作為自然資源，又是經濟資源，更是戰略資源。

5.1.2 人類自身各種功利化活動，是影響水環境的主觀原因

（1）良好的水環境，可以提升環境的質量，減少污廢水排放是修復城市水環境的根本措施。那些只顧追求經濟利益而忽略生態建設破壞水利設施的城市，是短命的城市。

（2）城市建設和交通的發展，使不透水地面面積，越來越大，不透水地面和城市建設排水系統，增加了城區防洪排水的負擔。現代化的城市建設要求所建的地下網絡比地上部分更富有生命力和永久性。

（3）追求短期經濟利益，在建設中，填堵河道，或縮窄灘地。

（4）城市排水，對于地下管道設計，多采用的是地下埋管方式，這種方式雖然投資少，施工簡單，但是不僅給后續的建設，如：污水處理、通訊、輸電、燃氣、供熱等地下工程造成無窮浪費和困難，也給維修留下了嚴重障礙。

（5）城市建設必經從戰略高度重視水資源，決不能為發展以犧牲環境為代價。

（6）在制定供水規則時，科學地確定供水次序，要做到先地表水，后地下水，先當地水，后環境水。

水文化是整個社會文化的組成部分，是人類發展過程中不斷調整，同“水”這種自然物的關系，所形成的一切成果。進入21世紀，人類社會面臨的挑戰，主要是水資源問題、人口問題和環境問題。城市的發展和現代化，不僅體現在現代的建筑、交通、網絡、繁榮的市場經濟，更重要的是展示優美協調的生態環境。城市的河道、水域歷來是城市賴以生存的基礎，也蘊藏著豐富的歷史和文化，是現代城市體現其獨特風貌和優美的景觀載體。

6 結語

水環境和水文化直接體現一個城市景觀，影響著城市生存環境和城市景觀的改善，如何利用有限的水資源改善人居環境質量、生態環境質量。培育新的經濟帶，還有待人類進一步研究和開發。

［1］索麗生.城市水系建設［A］.中國水城市長論壇主題報告［C］. 2003.

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［3］任光照，徐小愷，王國新.我國水資源開發利用業績與前景［J］.水文，1995（5）.

［4］陳望和.河北省地下水［M］.北京：地震出版社，1999.

［5］張軍.解決城市缺水問題的思考［J］.中國水利，2002（5）.

［6］曹型榮，陳吉寧，等.中水回用的經濟與中水利用潛力分析［J］.中國給水排水，2002（5）.

（責任編輯：王艷肖）

Urban water culture and water conservancy economic utility analysis

WANG Shao-peng
（Hebei Research Institute of Investigation&Design of Water Conservancy&Hydropower,Tianjin 300250，China）

With the development of social economy,the speeding up of urbanization process,at the same time to strengthen urban water conservancy construction and pay attention to the flood control problem.The human-oriented water ecological and the water landscape construction is proposed,the relationship and economic interests between water and city are analyzed.The political and economic utility between urban water conservancy and water culture is expounded.

urban water conservancy;water culture;water conservancy economy;urban construction

TV213

B

1672-9900（2017）01-0054-03

2017-01-10

王劭鵬（1986-），男（漢族），天津人，助理工程師，主要從事招標代理工作，（Tel）13512264332。