沾化區水生態文明建設成果交流

(濱州市沾化區水務局，山東 濱州 256800)

沾化區水生態文明建設成果交流

常艷麗

(濱州市沾化區水務局，山東 濱州 256800)

本文以沾化區水生態文明城市創建為切入點，闡述了對水生態文明建設核心要義的理解，介紹了水生態文明城市創建成果，最后總結了創建工作的意義。

水生態文明；水資源；水環境；沾化區

根據《山東省水生態文明城市評審命名辦法》《山東省水生態文明城市評價標準》(以下簡稱《標準》)，沾化區水務局2013年7月編制完成了《沾化創建省級水生態文明城市實施方案》(以下簡稱《方案》)，按照“以河為魂，擁河發展”的總體思路，對照《標準》中水生態文明城市創建的9個基礎條件、5大體系、23項考核指標，提出了依托水網布局，全面推進水資源、水生態、水景觀、水文化、水工程、水管理“五大體系”建設任務。同年8月《方案》通過了山東省水利廳組織的專家評審，同意批復實施。沾化區創建工作實施3年來，先后對城區穿城而過的徒駭河、江河、胡營河進行了綜合治理，大幅提升了防災減災、水資源保障、水生態治理、水環境保護、水文化建設的水平，打造了“生態美麗、和諧幸?！钡乃鷳B文明城市雛形，為下一步在全區范圍推進水生態文明建設奠定了基礎。

1 充分領會水生態文明建設核心要義

水生態文明建設完全符合黨的十八大精神要求，是生態文明建設的資源基礎、重要載體和顯著標志，對于強化生態之基、促進人水和諧、實現永續發展具有不可替代的重要作用。水生態文明是人水相依、和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮的文明形態，其實質是人水和諧。水生態文明建設，其核心要義就是水資源可持續利用，水生態體系完整，水環境優美。實現水資源可持續利用、水生態系統完整、水環境優美，既是水生態文明建設的核心要義，也是水生態文明建設的基本內容。多年的治水經驗和教訓表明，實現水資源可持續利用必須尊重自然、順應自然、保護自然，在科學開發、合理利用水資源的基礎上，建立完整的水生態系統，有效改善水生態環境。建設水生態文明，要充分彰顯水文化、打造水景觀，形成優美的水生態環境；要求更多地把水的自然美與建筑美、環境美融為一體;建設水利工程，不僅要建設防洪工程、供水工程，還要成為生態工程、文化工程。

2 水生態文明城市創建成果

沾化區政府把創建水生態文明城市作為水生態文明建設的切入點和突破口，以打造“濱海綠城、生態沾化”為目標，動員社會多方力量，在全區掀起水生態文明建設的熱潮，逐漸形成水資源可持續利用、水生態系統完整、水環境日益優美的水生態格局。

2.1 水資源可持續利用

沾化區目前已嚴格按照“三條紅線”加強了對水資源的管理。一是區域用水總量控制指標下達后，及時制訂年度用水計劃，并將政府文件分解下達至各部門、鎮街及規模以上工業企業，嚴格控制用水總量；二是按照年計劃、月分解、季考核、年總結的要求，對公共供水單位、規模以上工業企業全部下達年度用水計劃，促進節約用水，提高用水效率；三是認真落實水功能區納入紅線管理，按照區水系現狀，劃分了三大水功能區，從嚴核定納污容量，限制審批新增取水和入河排污口，建立完善水環境監測預警機制，設立水環境監測點，并委托市水文局、縣環保局定期檢測水位水質，建立了城鄉飲水安全信息化系統和防汛抗旱、農村水利指揮信息化系統兩個調度中心。隨著調蓄水工程規模的擴大，年可調蓄河道徑流及地面徑流2015年平水年達1.2億m3，枯水年0.8億m3。為彌補水量不足，采取引黃補源措施，利用韓墩引黃渠系和小開河引黃渠系引黃河水，多年平均年引黃量1.97億m3。

2.2 水生態體系完整

城市水生態體系主要考察水域水體維持水生態平衡、防止水生態破壞、促進水生態良性循環的能力，從水域環境、動植物資源和水土保持3方面評價。

2.2.1 水域環境

城市水域環境評價指標包括水域面積、生態水量和水域水質。

a. 水域面積。沾化區城市建成區涉水區域包括徒駭河、江河、胡營河、思源湖及恒業湖，適宜水面面積12.58km2。徒駭河穿城而過，將城區分為東西兩區，江河、胡營河作為城區外環水系分居城區東、西兩側，河道水域適宜水面共計1.44km2；思源湖位于城區西北部，庫區總占地面積超過4萬畝，水面面積9.45km2，恒業湖水面面積1.69km2。

b. 生態水量。徒駭河城區段壩上閘、橡膠壩，江河橡膠壩，胡營河節制閘的建設，保障城區河道全年均有生態水量，城區水系形成連續水面。另外，城區供排水采用凈污分流，通過擴大污水管網收集系統，提高污水收集率，實施污水處理設施深度處理改造工程等強制措施，增加了企業廢水回用量，污水經處理達標后均排入蘆葦濕地，實現了污水資源化，增加了生態水量。

c. 水域水質。徒駭河、江河水質清澈透明，水體適用于一般工業、生態及娛樂用水。胡營河為引黃河道，是思源湖的引水河道，城區水域環境指標達到《標準》要求。徒駭河橡膠壩以下為河道徑流(淡水)和海水混合而成的咸水，壩上閘上游屬Ⅳ類水體。思源湖、恒業湖水質除CODMn、BOD5符合Ⅱ類水標準外，其余參數均符合Ⅰ類水標準。

2.2.2 動植物資源

沾化區地勢平坦，光源充足，氣溫適中，有廣闊的濕地，草場資源豐富，有著較為豐富的動植物資源。目前，沾化區仍保留著我國溫帶最廣闊、最完整、最年輕的濕地生態系統，擁有沾化冬棗、渤海黑牛、洼地綿羊、白山羊等優良動植物資源，馳名中外的渤海梭子蟹、渤海毛蝦、開凌梭魚、東方對蝦和被稱為“天下第一鮮”的文蛤就產于這里，是全國重要的海水養殖基地。全區有林木46種，其中用材樹種24種；水生生物達800余種；鳥類250余種，屬于國家和省級保護的鳥類50余種。

2.2.3 水土保持情況

嚴把建設項目審批關，依據水土保持法的要求，把水土保持方案列為項目建設的前置條件，沒有編制水土保持方案的生產建設項目一律不準開工建設。項目實施后，水土保持工程必須全部驗收。

2.3 水環境優美

水環境優美即水景觀體系評價，主要考察城市水域周邊的風景、風貌和特色，從生態水系治理、親水景觀建設、水利風景區建設和觀賞性4個方面評價。

2.3.1 生態水系治理

沾化城市建成區生態水系以徒駭河、江河及胡營河3條穿城河流水系為主，輔以城市公園水系建設。其中徒駭河縱貫區境南北，是國內罕見的從城區通往渤海的千年潮汐古河道，也是一條生態旅游資源異常豐富的“黃金水道”，城區段河道岸線綠化面積1050畝，綠化覆蓋率達到58%，集景觀、市民休閑、城區防汛于一體，是城市景觀和基礎設施的重要組成部分。江河、胡營河通過綜合治理、河岸綠化美化、與城內公園水系串聯等，現已建成環、線、片結合，水、綠、景相融的格局，整體景觀效果良好，充分展現水清景美的靈秀風貌。

2.3.2 親水景觀建設

城區內徒駭河公園、煒燁公園、中心公園等均建有親水景觀。徒駭河公園設有大禹廣場、兒童廣場、漁鼓廣場和姜太公釣魚島4大主題，由亭臺樓榭、親水平臺和碼頭等28座景觀建筑組成，是一個集休閑游憩、居民健身、生態風景、濕地保護等多功能于一體的城市濱水型公園。煒燁公園面積16.8hm2，其水域面積占8.3hm2，建設有音樂噴泉、親水平臺等施舍；中心公園建有音樂噴泉廣場。

2.3.3 水利風景區建設

沾化區自2010年3月起實施了徒駭河思源湖水利風景區建設工程，景區于2012年6月建成并對游人開放，同年9月，順利通過山東省水利廳組織的專家評審，被評為省級水利風景區。景區上自徒駭河壩上閘，下至城區橡膠壩，西北至思源湖生態林場，總面積30.8km2，水面面積8.12km2，綠化面積18.5km2。按照“先清淤治理，確保防汛安全，再配套建設景觀工程，打造現代生態水系景區”的原則壓茬推進，充分體現了生態保護優先、濱水親水和諧、功能齊全完善的水利風景區特色。

2.3.4 觀賞性

水是城市之魂，綠是城市之魄，水生態文明城市創建既要突出城區環境優美風貌又要彰顯文化的深厚底蘊。城區景觀、公園內均建有濱水漫步帶、親水休閑區、水上觀景臺、水畔觀景等親水平臺，使人水更加親近、交融；綠化美化是城市建設的主題，廣場綠帶、密林漫步、生態植物園、密林野趣、自然區岸、綠蔭臺地等景點景帶的建設，使人漫步其中，猶如江南。冬棗文化、大禹治水文化是城市景區的重要元素，建有生態棗林、展覽長廊、大禹雕像及廣場等景點。

3 結 語

沾化區水生態文明城市創建工作對實現水資源高效利用、水工程安全運行、全面改善和提升城市水系生態環境，實現人水和諧，促進可持續發展等方面起到了積極作用，為下一步在全區范圍推進水生態文明建設奠定了基礎，積累了經驗。

AchievementexchangeofwaterecologicalcivilizationconstructioninZhanhuaDistrict

CHANG Yanli

(BinzhouZhanhuaDistrictWaterBureau,Binzhou256800,China)

In the paper, water ecological civilization city creation in Zhanhua District regarded as the breakthrough point for expounding the understanding on core principles of ecological civilization construction. The water ecological civilization city construction achievements are introduced, and the significance of creation work is summarized finally.

water ecological civilization; water resources; water environment; Zhanhua District

10.16616/j.cnki.10- 1326/TV.2017.010.010

TV213.4

A

2096-0131(2017)010-0032-03