對工程監理與項目管理接軌的幾點思考

徐 忠 偉

(山西省陽泉市工程建設監理中心，山西 陽泉 045000)

對工程監理與項目管理接軌的幾點思考

徐 忠 偉

(山西省陽泉市工程建設監理中心，山西 陽泉 045000)

隨著工程監理與項目管理接軌模式的提出，如何實現高效安全的工程監理與項目管理接軌，通過對工程監理與項目管理接軌的意義、兩者接軌所面臨問題的分析，就如何完善工程監理與項目管理接軌的措施展開探討，以期促進工程監理與項目管理接軌水平的提升。

工程監理，項目管理，接軌

隨著社會的發展，我國工程監理水平得到了很大的提升，與國外工程監理時相比仍然具有很大的差距。因此，要確保我國工程建立水平的穩步提升必須與項目管理進行接軌。工程監理與項目管理接軌，不僅給監理公司工作的正常開展提供了保障，還有助于我國項目管理水平的提升，促進我國監理事業發展。

1 工程監理與項目管理接軌的重要意義

從當前的情況來看，目前我國的工程建設監理企業，似乎是在履行著“準執法”的監管職能，但是從實際情況來看，當前為數眾多的建設監理公司所從事的業務，很多都是原來的各地的工程質量監督站以及各地技術質量監督局行使的政府行政管理職能的一種延伸，這種相當于執法者的法與規交給了執行者去進行履行的做法，與現行司法實踐之中的“委托”類似。但是監理企業自身作為“被委托”方，其本身根本難以繞過去的一個執法門檻就是監理公司也是企業，并不具備有執法權。從這里來看，執行者沒有執法權的執法就是屬于違規的。因此，這就需要監理企業去擺脫這種情況，而將工程監理與項目管理進行接軌，這種情況可以有效地解決這個問題。我國建設工程領域的全面實施下，監理制度是工程管理體制規范化、專業化的重要標志，工程監理與項目管理的有效接軌，對提升工程建設管理水平、工程質量、投資效益提供了保障，進一步規范了我國建筑市場的秩序[1]。工程監理與項目管理模式在建設工程之中的運用，促進了與國際項目管理公司接軌的進程，推動了我國建設工程領域的發展。

2 工程監理與項目管理接軌面臨的問題

1)工程監理工作有效，現階段工程監理大部分只負責施工階段的監理工作，對投資成本控制方面的監理少之甚少，以控制施工過程的變更來實現投資控制的目的。

2)工程監理隊伍穩定性不足，我國工程監理起步較晚，多數為事業、企業編制，在人財力有限、收費標準低的情況下，加之監理人員素質、專業水平不足等，無法充分體現工程監督管理的作用。監理單位根本無實力留住高素質、高學歷、高技能的人才，甚至還有個別監理公司為了最大限度的節約成本，在有監理工程時臨時招聘監理人員，工程結束就解聘，僅僅只有少數固定員工，在這樣的管理模式下如何能留住高水平的人才。

3)缺乏專業的人才，現階段工程監理僅僅針對的工程施工階段，基本工作即為三控制、二管理、一協調，缺乏對工程全過程的管理能力以及相關的專業技術、法律法規等，從而使得工程監理人員難以向全面的項目管理人員轉變，此外，由于監理企業本身的特點導致其待遇、福利的不足，與項目管理存在較大的差距，從而導致沒有項目管理人員主動轉變為工程監理人員。

3 完善工程監理與項目管理接軌的措施

如今監理范圍已經涉及到了工民建、市政公用、公路、橋梁、水利、通訊網絡等領域之中，幾乎是涵蓋了建設工程的改革領域。同時，也在從建設工程施工階段監理逐步地向投資決策階段、工程實施準備階段、工程實施階段、工程竣工投產階段以及工程運營階段和項目評價等建設全過程覆蓋。其余項目管理的范圍逐步重合。同時，通過實踐可以知道，工程監理和項目管理的接軌，有利于項目監理內部工作界面的減少，促進資源共享的實現，繼而使工作效率、工作質量得到提升。同時，工程監理與項目管理的接軌也十分接近國際工程咨詢業的一般作法，與實現了國際通用作法之間的接軌，與我國近期頒布的關于“管監合一”的相關法規相符，與我國政府扶持、培育工程項目管理企業的政策傾向相符。

因此，充分考慮工程監理與項目管理之間的關系，采用以下幾點方式進行完善。

3.1 積極培育市場需求與外部環境

市場需求是監理得以發展的基本所在，而監理公司向項目管理公司過渡的關鍵就在于項目管理服務與健康發展的持續要求。對此政府部門應盡快轉變職能并予以完善，建立起完善的市場準入機制，加大項目管理的宣傳，極大復制項目管理行業的力度，為工程監理與項目管理的接軌培育良好的外部環境。同時監理行業應充分發揮其在市場培育方面的力度，增強行業誠信體系建設、創優質服務實績等激發業主的服務需求。

3.2 建立完善的項目管理資料庫

包括但不局限于工程屬性、基本實體以及相互間的關系，比如可行性研究方案、立項審批及批復、投資規劃及方案設計、規劃設計條件等環境。根據時間階段等制定進度計劃，要求參與項目的所有方積極配合執行，同時根據實際進度就后續建設計劃進行調整。

3.3 積極落實市場主體的接軌

現階段，承擔項目管理相關業務的工程咨詢公司是項目管理市場的競爭主體，與目前所從事工程監理工作企業十分相似，但是因為很多市場競爭主體并沒有良好的工程監理與項目管理接軌的意識，使得工程監理和項目管理接軌沒有能夠落到實處。工程監理工作開展的主要目標是要確保工程施工成本、質量以及進度的有效控制，確保各作業方之間工作的有序開展，以此確保滿足工程作業的要求，符合工程建設的目標。但是，現階段我國監理的服務范圍仍然停留在施工階段之中[2]。從我國現階段建筑工程行業發展的現狀來講，要讓整個行業與國際進行接軌，就必須要積極落實工程監理和項目管理市場主體的接軌。工程監理和項目管理接軌必然會成為現實，特別是我國工程監理模式已形成一定的規模，其所帶來的經濟效益是十分顯著的。從市場運行規律角度而言，工程監理、項目管理的市場主體接軌也具備了市場主體基礎。

3.4 積極落實人力資源建設的接軌

無論是工程監理還是項目監理，都應加大對人力資源建設的重視，確保人才素質的不斷提升。而工程項目管理過程較為復雜，唯有不斷強化項目管理的人才資源隊伍，才能確保工程項目目標的完成，工程成本的有效控制，工程質量的提升。在開展項目管理的過程之中，做到人、財、物管理的有機結合，特別是項目管理的初期，需要強化對人力資源的整合。在工程項目管理具體實施階段，應切實加強人力資源的協調、溝通。項目管理后期，應加大對人力資源的關注，重視激勵。建立人力資源的目的在于整合工程項目的利益，團隊業績、工程利益的提高[3]。工程項目管理之中，選擇合理的人力資源對工程項目運行效率的提升有推動作用，而項目管理、工程監理都為社會提供了技術咨詢服務，兩者對從業人員的要求極為相似，因此兩者之間人員流動的現象也是十分普遍的。可見，做好工程監理、項目管理間人力資源的管理是現階段不得不解決的重要課題，對企業經濟效益的提升、企業潛力的挖掘都十分關鍵。

4 結語

如今，我國工程建設事業發展速度非常快，工程監理和項目管理接軌是建筑行業發展的必然趨勢。當前隨著建筑工程市場競爭的加劇，進一步完善工程監理、項目管理變得越來越重要，在此基礎上推進工程監理與項目管理接軌，建立起科學完整的接軌機制，將有助于推動我國工程建設事業的攀升。

[1] 徐洪偉.淺析工程監理和工程項目管理[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2016(9):1-4.

[2] 鹿中山,楊樹萍.工程監理與項目管理的比較研究[J].建設監理,2012(5):53-56.

[3] 黃健文.工程項目管理與工程監理的比較研究[J].城市道橋與防洪,2012(5):205-209.

Somethoughtsonprojectsupervisionandprojectmanagement

XuZhongwei

(ShanxiYangquanEngineeringConstructionSupervisionCenter,Yangquan045000,China)

With the construction supervision and project management mode of this article, how to implement effective security engineering supervision and project management practice, this article through to the meaning of engineering supervision and project management standards, in line with the analysis of the problems faced by both on how to improve the engineering supervision and project management standards also discussing measures, in order to promote the engineering supervision and project management standard level of ascension.

project supervision, project management, standards

2017-10-02

徐忠偉(1969- )，男，工程師

1009-6825(2017)35-0236-02

TU712.1

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