淺析工程項目施工全過程造價控制

魏品芝

(陜西省建筑職工大學，陜西 西安 710068)

淺析工程項目施工全過程造價控制

魏品芝

(陜西省建筑職工大學，陜西 西安 710068)

工程造價計價方式與其他商品存在很大差異，主要原因在于其一多次性計價方式為主，在項目建設(shè)過程中首先需要制定投資估算計劃，然后確定初步設(shè)計概算計劃，然后制定施工圖預算計劃、直到施工圖的竣工。面對這些問題，首先要了解投資實施過程中成本控制過程中存在的問題，并從多個方面來分析項目建設(shè)今后的發(fā)展情況，充分發(fā)揮項目投資的重要作用，嚴格控制項目成本，創(chuàng)造出更大的投資效益與社會效益。本文在此從決策、設(shè)計、招投標、現(xiàn)場施工和竣工階段對全過程造價控制做了詳細的研究。

淺析；工程項目；施工；造價控制

0 引言

工程項目設(shè)計前期階段，投資計劃的合理性，以及造價控制程度，主要建立在調(diào)研深入程度上。尤其是調(diào)查研究過程中還要準備多種基礎(chǔ)資料，包括項目建設(shè)的勘察、以及水電等供應(yīng)資料多個方面。在此基礎(chǔ)上進行方案設(shè)計，運用價值工程原理控制工程造價。在方案實施階段如果沒有加以重視則會導致資源浪費嚴重，甚至無法通過調(diào)整項目結(jié)構(gòu)設(shè)計、改變工程預算來減輕損失。因而，在分析項目方案可行性以及設(shè)計過程中，首先要對不同方案進行比較分析，還要在此基礎(chǔ)上進行論證，制定最佳設(shè)計方案。

1 初步設(shè)計階段的造價控制要點

按照項目建設(shè)具體情況將其劃分為幾個階段，首先是項目建設(shè)的初期階段，然后為施工圖設(shè)計階段。完成項目設(shè)計工作之后，還要根據(jù)項目設(shè)計情況來確定投資，由此可見，初步設(shè)計概算對項目施工影響較大，也是項目建設(shè)的決定性環(huán)節(jié)，對項目造價控制影響較大。在制定初步設(shè)計概算編制過程中還要注意以下幾個方面問題：

（1）本文首先分析了項目建設(shè)過程中造價控制主體的重要組成部分，并在此基礎(chǔ)上分析造價主體控制具體情況，對其作出正確評估的過程。同時，在項目施工過程中要制定預算控制計劃，在這一階段嚴格控制項目成本，保證項目投資的針對性；

（2）設(shè)計者要樹立經(jīng)濟意識，并制定技術(shù)經(jīng)濟計劃來進行限額設(shè)計。在此基礎(chǔ)上確定總體建設(shè)范圍，規(guī)定其標準，嚴格控制裝修范圍，防止投資額超出估算范圍；

（3）首先要了解項目場地的具體情況，還要收集相關(guān)資料來制定投資計算計劃；并根據(jù)項目所在地情況來確定預算定額，以及利用收費文件；首先要根據(jù)相應(yīng)設(shè)備材料來確定招投標具體價格；

（4）在項目建設(shè)過程中還要制定招標策劃，確定項目建設(shè)具體數(shù)量、嚴格控制代理服務(wù)費用；

（5）在項目后期實施過程中首先需要進行二次深化設(shè)計，包括多個項目工程，還要對后期深化設(shè)計成本進行嚴格控制，防止出現(xiàn)變更費用等；

初步設(shè)計計劃實現(xiàn)之后，具體分析可研估算具體情況，如果兩者差距較大，則需要分析具體原因，還要與業(yè)主加強聯(lián)系，針對這一問題提出相應(yīng)解決措施。如果沒有出現(xiàn)其他情況，則初步設(shè)計概算確保在合理范圍內(nèi)。

2 招投標階段

建設(shè)工程在設(shè)計完成之后，施工開始之前是進行工程招投標的階段。工程招投標包括包括設(shè)備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。這里僅就建設(shè)方在施工招投標的工程造價管理上應(yīng)注意的問題加以說明：

2.1 優(yōu)選施工單位。審查施工單位資質(zhì)，有必要進行實際考察。防止施工質(zhì)量低、經(jīng)濟條件差、信譽低的施工單位參與投標。我們現(xiàn)在就選擇經(jīng)濟條件好、信譽好的中建一局與汕頭市達濠建筑總公司為總包單位。

2.2 合理低價中標。在編制投標文件前，應(yīng)該組織三方進行圖紙會審，對圖紙中有異議的地方盡早提出解決，從而避免在施工中發(fā)現(xiàn)。建設(shè)方對項目的“合理標底”應(yīng)做到心中有數(shù)，不要一味壓低標價。我們經(jīng)常在招標中會遇到這樣情況，想控制成本壓低標價，特別是有保修期限幾年的工程，比如我們小區(qū)進出口智能化系統(tǒng)當時選擇最低一方，現(xiàn)在質(zhì)保期間就出現(xiàn)了很多問題。因為這樣做只會讓施工方感到無利可圖，可能在施工中偷工減料，材料使用方面以次充好來減少造價，這樣給建設(shè)方帶來安全方面的隱患，特別是隱藏工程。

2.3 積極推行工程量清單計價方法，工程量清單招標基本體現(xiàn)了“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格”，是一種真正能夠適應(yīng)市場競爭機制的工程造價計價方式。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”、“費”定額為主導的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業(yè)的實力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價。我們現(xiàn)在很多工程都是采用綜合單價包干，工程量按實結(jié)算。

3 施工階段

3.1 合同管理。施工過程就是以合同為依據(jù)，按照合同簽訂內(nèi)容使之變?yōu)楝F(xiàn)實。我認為合同在施工過程起著至關(guān)重要的作用，對建設(shè)方的一種保障，也是對施工方的一種約束。這就要求建設(shè)方管理人員要充分理解和熟悉合同中的每一項條款，充分利用合同中內(nèi)容有效地進行施工過程管理。而且我們在編制合同時，特別是大項目的總包合同，平方單價包干這種，合同范圍一定要概括清楚，哪些是包括在內(nèi)，哪些不在，不要模棱二可。避免施工單位鉆空子，發(fā)生一些不必要的糾紛。

3.2 盡量減少工程變更。在建設(shè)工程施工過程中，因為建筑工程的復雜性，多因素影響等特點，造成工程變化的因素較多。由于工程設(shè)計技術(shù)不到位，導致工程實際效果受到很大影響，不符合設(shè)計方提供的圖紙標準；甚至目前市場上提供的材料質(zhì)量不達標。面對這些問題，建設(shè)方要采取什么措施來控制工程變更呢？首先我們需要嚴格控制設(shè)計變更可能存在的問題，逐步擴大建設(shè)規(guī)模，明確規(guī)定設(shè)計內(nèi)容，防止出現(xiàn)設(shè)計變更現(xiàn)象，因為這些變更會直接影響到整個項目成本控制。

3.3 嚴格現(xiàn)場簽證管理。現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作，比如我們以前有許多工程由于現(xiàn)場代表對合同范圍及條款不加分析透徹，屬于合同范圍內(nèi)的工程內(nèi)容，又另辦經(jīng)濟簽證，甚至越權(quán)辦理簽證。因此要嚴格現(xiàn)場簽證管理，首先建設(shè)方現(xiàn)場人員必須與工程經(jīng)濟人員相互配合，簽證不僅需要達到量化，而且還要進行定期審核，核實工程簽證單上內(nèi)容是否與實際符合。提倡會簽制度，使建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方互相監(jiān)督。

4 結(jié)束語

要加大投資控制，首先需要保證項目質(zhì)量，控制好項目建設(shè)進度。主要原因在于項目工程造價、質(zhì)量等具有較大關(guān)聯(lián)。而項目成本控制這一綜合學科涉及多個方面內(nèi)容，除了經(jīng)濟、技術(shù)等，因此，首先要平衡各方利益，才能保證項目直接性效益。還要在房地產(chǎn)項目開發(fā)過程中嚴格控制各個階段成本，有利于保證房地產(chǎn)項目開發(fā)資金流動性合理性，提高資金使用效率。

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