工程量清單計價下施工過程中風險分擔研究

王董蔚

（萬隆建設工程咨詢集團有限公司， 上海 200011）

工程量清單計價下施工過程中風險分擔研究

王董蔚

（萬隆建設工程咨詢集團有限公司， 上海 200011）

在現代工程施工過程中，傳統的定額計價招標模式已經不能夠適應新形勢下的新要求，已經逐步被工程量清單計價招標所取代，定額計價中存在的與工程施工中不相適應的因素得到解決，逐步形成了市場形成價格、企業自主創新的新模式，將實際的定價權真正的交給了市場和企業。企業想要在工程項目施工中獲得利潤，并盡可能的將風險降到最低，必須對工程量清單進行科學合理的計價。本文就施工過程中在工程量清單計價模式下存在的主要問題進行分析，并提出了加強工程量清單計價管理，方法工程施工過程中風險的主要途徑。

工程量清單計價；施工過程；風險研究

1 工程量清單計價概述

（一）工程量清單內容

顧名思義，工程量清單是由工程量清單表和工程量清單說明兩部分組成，是企業招標文件中最重要也是不可缺少的一部分。工程量清單表是對工程數量及清單項目進行統計進行準確分析并合理配置的重要文件，在工程量清單中也是十分重要的一部分。在整個招投標的過程中，工程量清單不僅僅是對招標方及投標方的約束，也是企業得以有效進行招投標活動的依據。由于工程量清單表的重要作用和意義，在編制過程中一定要選用具備相應資質的中介機構或是有編制招標文件相關經驗的招標人員來進行編制，使工程量清單表的作用得到充分發揮。

工程量清單說明同樣意義重大，是對工程量清單的的一種具體說明。具體來講，工程量清單說明是招標方向投標方對工程量清單制定的理論依據和重要意義。由于工程清單內的工作量都是招標方通過以往的經驗做出的大體估算，在工程完工時必然會出現一定的偏差，因此需要在進行最后結算工作時按照經由招標方核準確定的實際工作量來進行核算。投標方需要對工程量清單進行足夠的重視，并采用的科學合理的方法加以運用。

（二）工程量清單計價的內容

在進行工程量項目清單制定時，需要事先制定出明確的項目規定，并確定好工程量清單計價方法和計量單位。投標方提供的工程量清單要根據企業和工程本身的實際需要，并結合當時當地市場發展的實際需要，經由專業的風險評估機構評估后的所得出的綜合單價。在此基礎上形成工程量清單計價主要包括措施項目費、規費、分部分項工程費、其他項目費以及稅金等。

2 工程量清單計價下施工過程中的風險

（一）工程量清單在編制過程當中所承擔的風險

工程量清單是招標方提供的重要招標文件之一，是由招標方以工程量清單提供者的身份伙同其他招標文件一起發送給投標方的。工程量清單是招標方對項目工程信息記載的載體，招標方通過對投標方提供的工程量清單進行分析，可以是他們對于工程的了解更加全面。工程量清單內容一旦出現遺漏，就需要按照《建設工程工程量清單計價規范》盡心更新，并對合同的價款進行適時的調整。相關責任需要由招標人進行準確性與完整性的責任承擔，充分發揮工程量清單的全面性與準確性的特點。

（二）工程清單計價中綜合單價的風險

工程清單計價中所謂的綜合單價，就是清單內所有項目所需要的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業管理費、利潤，以及一定范圍內的風險的費用。工程量清單計價工程中有一項重要的表現形式就是綜合單價合同方式。施工合同中對于工程量清單項目的綜合單價是固定的，在沒有經過特別的要求時是不能夠進行改變或者調整的。這不僅是《建設工程工程量清單計價規范》中的具體規定，也是企業想要降低工程量清單計價下施工過程中風險的重要手段。

（三）工程建設的技術與管理上的風險

國家對于工程項目建設的投標方進行了相關的法律法規規定，根據《招標投標法》的相應規定，工程項目的投標方必須是要有一定經驗的承包商，并確保投標方具備自主控制風險的能力和一定的技術及管理上的風險承擔能力。確保工程項目的承包商在進行投標時通過對自身實力及市場實際情況進行綜合考量，并有能力且愿意承擔工程施工技術與管理上的全部責任。

（四）無法預測的以及不可抗拒的風險

由于工程量清單是對尚未進行的工程按照一定的要求進行的預估，因此在實際的施工中，經常會出現與工程量清單規定的內容不符的情況，在施工過程中勢必會產生一定的風險，需要按照計價規范中的相應規定進行責任的劃分。一是對于施工過程中產生的施工當地地方人員的傷亡及財產損失，還包括沖程施工所使用的施工材料，工程機械設備等的損害，都需要有招標方進行負責。二是當招標方或是投標方的人員出現傷亡及財產損失，還包括沖程施工所使用的施工材料，工程機械設備等的損害，則由各自所在的單位進行責任承擔。三是在工程施工中由于客觀原因造成的設備損壞及因設備損壞帶來的一些列經濟損失，需要由投標方進行責任承擔。四是因主客觀多方面的因素影響造成工程停滯，負責對工地進行看管的相關管理人員和保衛人員在工程停滯期間受到的各方面損害，需要由招標方進行責任負責。

3 工程量清單計價下施工過程中風險的控制

（一）提高工程量清單的編制質量

工程量清單關系著招投標的報價，是招投標雙方進行施工合同簽訂以及對工程量計價調整和工程完工后結算工作進行的重要基礎，沒有工程量清單，招投標雙方在工程項目施工中所簽訂的各項條款也就失去了意義，以上所述的各項工作就無法順利的開展，因此，企業想要降低施工過程中的風險，就需要工程量清單編制人員有較高的業務水平和良好的職業素養。投標方也需要在日常的工作中加大對工程量清單編制工作的支持力度，不斷完善其中的不足之處，進行規范化改進，確保工程量清單的項目合理，項目特征描述真去無誤們盡量減少投標單位對工程量清單產生的誤解，減低因工程量清單質量不高帶來的一系列危害。因此，投標方想要降低工程量清單計價下施工過程的風險，就必須要嚴格的按照相關的編制要求對工程量清單進行妥善的編制。

（二）施工過程中對合同的控制

招投標雙方簽訂的合同上應該對于工程量的增減進行明確的條款說明，一般需要保證綜合單價不變，如果因客觀原因導致綜合單價進行調整時，必須要根據國家規定的各項施工要求進行費用方面的調整，并且要對調整幅度進行嚴格的管控。對于綜合單價在簽單中漏項或是調整，依據的原則是，如果合同中對訂單綜合單價能夠使用，那么就按合同規定執行，如果合同中不使用綜合單價，那么需要由投標方提出并下發執行。

（三）按照市場經濟的波動對綜合單價進行調整

工程量清單計價在市場經濟的作用下存在著相當大的風險，而作為投標方的工程量清單計價中標施工單位，受市場經濟的影響也是相當大的。一旦市場的價格變化超出了招投標雙方在合同中規定的范圍，那么僅僅依靠施工單位是無法去全力承擔市場經濟波動帶來的單價變化的。需要招投標雙方在簽訂合同時注明對此類風險責任分擔雙方所應負擔的比例，這樣才能保證項目工程的正常實施，保證工程量清單計價成功編制。

4 結語

在進行工程施工建設中，利潤和風險是同時存在的，想要獲得工程施工的利潤就必須要做好承擔工程領清單計價下施工過程中可能出現的風險。企業想要降低此類風險，就必須做好招投標雙方的責任劃分，做好風險的控制及管理工作。

[1]陳敏珊.談工程量清單計價下工程造價的風險管理[J].建筑工程,2011(4).

[2]李清正.淺談工程量清單計價模式下的招股標問題探討[J].陜西建筑,2011,(6).

[3]王磊.工程量清單計價模式下投標工作的探討[J].中國城市經濟,2011,(6).

TU75

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1007-6344（2017）09-0224-01