論城市規(guī)劃建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)

楊明軍

（貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 貴州省貴陽(yáng)市 550004）

論城市規(guī)劃建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)

楊明軍

（貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 貴州省貴陽(yáng)市 550004）

近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐不斷邁進(jìn)，城市化進(jìn)程不斷加快，隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益突出，城市建設(shè)引發(fā)的一系列環(huán)境問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)峻，并逐步引起了大眾的關(guān)注。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上都是以破壞環(huán)境為代價(jià)的，從短期來(lái)看收效明顯，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，實(shí)在是得不償失。政府在城市規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，必須努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙贏，在保護(hù)好環(huán)境的前提下進(jìn)行城市的建設(shè)，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)齊飛。

城市；規(guī)劃建設(shè)；環(huán)境保護(hù)

城市進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的目的就是為了確定未來(lái)的發(fā)展方向和建設(shè)目標(biāo)，對(duì)城市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略部署。城市規(guī)劃必須科學(xué)合理，要綜合地考慮城市發(fā)展過(guò)程中的各個(gè)方面。城市規(guī)劃成果中不能僅偏向經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，一定要將環(huán)境保護(hù)納入到規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目中, 而且要提出環(huán)境保護(hù)的具體措施，做到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城建和環(huán)境的相得益彰。

1 城市規(guī)劃建設(shè)中環(huán)境保護(hù)遇到的問(wèn)題

1.1 公民環(huán)保意識(shí)較弱

環(huán)境本身就是公民的共同資源，因此，理應(yīng)成為全體公民共同保護(hù)的對(duì)象,但是我國(guó)公民在現(xiàn)階段對(duì)于環(huán)境的保護(hù)意識(shí)并不強(qiáng)烈，甚至有人認(rèn)為在犧牲環(huán)境的基礎(chǔ)上改善自身經(jīng)濟(jì)條件也是值得的。大部分人雖然知道保護(hù)環(huán)境的重要性，但是環(huán)境問(wèn)題確實(shí)還沒(méi)有真實(shí)地發(fā)生在誰(shuí)家的頭上，也默許了城市發(fā)展是避免不了對(duì)壞境的破壞。譬如：在我的家鄉(xiāng)貴州德江縣合興鄉(xiāng)有一個(gè)水泥廠，這個(gè)工廠基本上就地取材，水泥廠周邊居住著大量村民，每到春夏季，都會(huì)聽(tīng)到采石場(chǎng)轟炸山頭的聲音，眼見(jiàn)家門前的山越來(lái)越禿、越來(lái)越低，其實(shí)村民心里對(duì)其也有一定的內(nèi)疚感，改為但從現(xiàn)實(shí)角度看，這家水泥廠為村民提供了崗位，為很多個(gè)家庭帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收入，這個(gè)時(shí)候就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的直接矛盾，人們往往還是會(huì)先選擇經(jīng)濟(jì)，只有在經(jīng)濟(jì)達(dá)到了一定的水平之后，才會(huì)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。

我國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化國(guó)家，應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏，只有這樣才能夠使區(qū)域獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這就需要政府去協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)，在解決了當(dāng)?shù)厝嗣窠?jīng)濟(jì)需求的基礎(chǔ)上，才能夠更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境的保護(hù)。

1.2 部分地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)有許多城市如雨后春筍般飛速崛起，這無(wú)疑都是要以犧牲環(huán)境為慘痛代價(jià)。在城市建設(shè)的過(guò)程中，有很多問(wèn)題都亟待解決。一方面是大氣污染問(wèn)題，相關(guān)學(xué)者關(guān)于霧霾的調(diào)查在近一段時(shí)間再次引起了人們的熱議，人們的生活水平和周圍的空氣質(zhì)量幾乎成為了反比，汽車、工廠都是造成大氣污染的主要來(lái)源。甚至在很多地方都形成了酸雨，對(duì)人體和城市都造成了很大的傷害。第二方面就是水污染，水是人類的生命之源，工業(yè)的發(fā)展對(duì)水體造成了嚴(yán)重的污染，這不僅僅造成了海洋生物的大量死亡，還會(huì)在日積月累中對(duì)人體造成嚴(yán)重的傷害。這些情況在部分地區(qū)十分嚴(yán)重，想要修復(fù)需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

2 城市規(guī)劃建設(shè)中環(huán)境保護(hù)的具體措施

2.1 提升公民素質(zhì)，倡導(dǎo)環(huán)保理念

環(huán)境破壞需要日積月累，環(huán)境保護(hù)也不只一朝一夕，每一個(gè)公民都具有保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，因此，相關(guān)部門應(yīng)該加大環(huán)保的宣傳力度，提升公民的整體素養(yǎng)，倡導(dǎo)環(huán)保的生活理念，通過(guò)大家的共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)保事業(yè)不斷向前。比如，影視業(yè)可以鼓勵(lì)年輕的電影人拍攝一些環(huán)境保護(hù)主題的微電影，在電視平臺(tái)上播出，讓廣大人民在日常生活中能夠了解到環(huán)境遭到破壞的后果，意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。同時(shí)也宣傳一些保護(hù)環(huán)境的小技巧，比方說(shuō)垃圾分類收集（自備）購(gòu)物袋的使用。在城市中，倡導(dǎo)市民低碳出行，在公共交通發(fā)達(dá)以及步行系統(tǒng)完善的城市，鼓勵(lì)上班族盡可能乘坐公共汽車或騎行；從政策上限制大排量的汽車在城市中通行，減少汽車尾氣排放。當(dāng)然以上理念均建立在公民對(duì)壞境保護(hù)較高的意識(shí)形態(tài)上。

2.2 走出傳統(tǒng)誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展

在傳統(tǒng)的城建過(guò)程中都有一個(gè)思想的誤區(qū)，就是先建設(shè)經(jīng)濟(jì)，后治理環(huán)境，這樣做其實(shí)是改為得不償失的，生態(tài)環(huán)境看起來(lái)頑強(qiáng)，實(shí)際上卻十分脆弱，一旦遭到破壞就很難恢復(fù)，因此，政府在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，絕對(duì)不能夠再秉承著“先發(fā)展后治理”的心態(tài)，要明白環(huán)境的破壞，是多少錢都換不回來(lái)的，當(dāng)今社會(huì)的人們即使不為自己考慮，也必須為子孫的生存做好鋪墊。“要金山銀山更要綠水青山”，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能偏廢。

2.3 擴(kuò)大綠化面積，推廣綠色交通工具

城市建設(shè)越來(lái)越現(xiàn)代化，拔地而起的大廈越來(lái)越多，城市的綠化面積就越來(lái)越少了。各類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商只在乎自己的利益，躲在房屋的建設(shè)上下足功夫，小區(qū)的綠化似乎僅僅是開(kāi)發(fā)商為了招攬購(gòu)房者的一種手段，而并未真正從提升環(huán)境品質(zhì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)。政府為了加快城市的發(fā)展也很難將大片的土地用來(lái)做綠化項(xiàng)目。一旦綠化面積不夠，城市的廢氣就不能夠得到吸收，整個(gè)城市的空氣環(huán)境就無(wú)法得到改善。所以，在城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，政府相關(guān)部門必須要重視綠化帶的設(shè)計(jì)和布置，盡力擴(kuò)大綠化面積，從根本中改善空氣質(zhì)量。在住區(qū)連接公共汽車站、公交車站、地鐵站等最后一公里的路段上，從規(guī)劃的角度鼓勵(lì)公民在這最后一公里使用電動(dòng)汽車、自行車等綠色交通工具，盡可能少使用機(jī)動(dòng)車，減少尾氣污染，為社區(qū)居住壞境提供保障。

3 城市規(guī)劃建設(shè)中環(huán)境保護(hù)的重要意義

3.1 讓環(huán)境成為城市的亮點(diǎn)

比方說(shuō)吉林省集安市就是一個(gè)美麗的旅游城市，這里號(hào)稱“東北小江南”，這里最吸引人的地方就是山好水好空氣好，政府可以利用其境內(nèi)優(yōu)越的環(huán)境資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名的策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，整體策劃，置入以旅游為主導(dǎo)的多樣化的第三產(chǎn)業(yè)門類，讓環(huán)境資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源，這里作為一個(gè)旅游城市進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，讓環(huán)境成為城市的亮點(diǎn)，增加城市的第三產(chǎn)業(yè)收入。這種規(guī)劃建設(shè)方式能夠有效地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)型，讓環(huán)境和經(jīng)濟(jì)融會(huì)貫通。

3.2 讓環(huán)境促進(jìn)人們的健康

現(xiàn)代人長(zhǎng)期在嘈雜的環(huán)境中生活，本身工作壓力就很大，空閑時(shí)間還得不到很好的休整，很難保持愉快的心情。一個(gè)好的環(huán)境不僅僅有利于人們的身體健康，會(huì)更加有利于人們的心理健康，只有在身心健康的情況下才能夠更好地投入到城市的建設(shè)當(dāng)中去，好的環(huán)境也是留住人才的關(guān)鍵因素。因此，環(huán)境保護(hù)也是發(fā)展城市的重要保障。

3.3 讓環(huán)境利于社會(huì)的和諧

人和自然的和諧相處是全世界都在追求的共同目標(biāo)，也是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。只有維護(hù)了生態(tài)的平衡，才能夠保證環(huán)境的改善，人們的生活才能夠更加幸福。城市在規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，必須要把環(huán)境的保護(hù)擺在重要的位置，只有這樣才能夠以經(jīng)濟(jì)保環(huán)境，以環(huán)境促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)是全世界的永恒話題，不僅不會(huì)隨著時(shí)間推移逐漸變淡，還會(huì)隨著城市的發(fā)展而日益凸顯，環(huán)境保護(hù)是絕對(duì)不可忽略的問(wèn)題。在城市的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，只有把環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧，才能夠保證城市的平穩(wěn)和可持續(xù)發(fā)展，城市建設(shè)過(guò)程中，必須要學(xué)會(huì)“放長(zhǎng)線，釣大魚”，只有在保護(hù)好環(huán)境的基礎(chǔ)上，才能夠給城市的每一位成員一個(gè)美好的未來(lái)。

[1]吳玥.城市規(guī)劃建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)研究[J].黑龍江科技信息,2014,(23)∶167-167.

[2]毛旭東.簡(jiǎn)論城市規(guī)劃建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題[J].黑龍江科技信息,2011,(21)∶111.

[3]宋劍華.試論環(huán)境保護(hù)在城市規(guī)劃中的重要性[J].中國(guó)科技縱橫,2011,(12)∶350.

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1007-6344（2017）01-0093-01