市政工程項目造價成本控制和管理分析

張萬紅

（東莞市軌道交通有限公司 廣東東莞 523000）

市政工程項目造價成本控制和管理分析

張萬紅

（東莞市軌道交通有限公司 廣東東莞 523000）

我國的市場經濟不斷發展壯大，城市建設也不斷擴大規模，市政工程在城市建設中起著關鍵性作用。市政工程的建設豐富著城市基礎設施功能，人們的生活質量水平日漸提升，使得市政建設工程逐步呈現多樣化、多元化的方向發展。當前我國國內市政建設市場競爭日益激烈，國內外大型工程承包商不斷涌入，一些先進的思想使得招標制度不斷完善，加劇了市場競爭。為了降低市政工程施工中的資源浪費情況，就要踐行工程項目成本造價管理與控制，進而保證市政工程合理有序進展。因此，本文對市政工程項目造價成本控制與管理進行詳細分析，望對日后發展有借鑒價值。

市政工程；項目造價；成本控制；管理分析

市政工程是城市的基本組成部分，其具有完善城市功能作用。對市政工程建設施工中的造價成本進行嚴格的管理與控制，一方面有助于城市經濟的發展，另一方面還有助于提升城市居民的生活質量水平。經濟發展節奏不斷加快，市政工程建設施工也逐漸趨向市場化方向發展，工程的造價控制與管理成為建設中的重要難題，只有解決這一難題才能保證市政工程項目的穩定且高效運行。

一、市政工程造價成本控制與管理基本概念

市政工程成本造價管理即在市政工程建設中，對成本進行分析、決策以及控制等一些相關的管理行為。管理的主要目的是在保證工程建設質量的前提下，對施工中的各個流程的資金成本采用科學合理的方式進行管理，進而用最少的投入獲取最大的經濟效益與社會效益。

市政工程的管理內容主要包括：質量成本管理、生產成本管理與工期成本管理。成本管理共分為五個環節，第一為成本預測，此環節是在具備先進信息技術的基礎上，對管理內容進行全面性分析，進而分析出較為精準的成本預測；第二為成本計劃，這是一種以書面形式體現的計劃，這一計劃能夠將施工過程中產生的資金費用通過貨幣的形式表現出來；第三為成本控制，即將影響施工資金成本的因素進行分析，做出應對不合理現象的改進對策；第四為成本分析，在搜集施工過程中數據資料的基礎上，對資料中的實際施工費用進行完全統計；第五為成本考核，對實際的成本使用情況與預估成本進行對比分析，總結成本績效工作。

二、市政工程造價成本控制與管理現狀

（一）對工程造價成本控制與管理重視程度不高

當期，絕大多數的市政工程項目造價管理工作人員對造價控制與管理的意識程度不夠，或者在理解上有偏差，使得市政工程施工過程中經常出現問題，進而造成工程期限延長，降低工程施工效率等不良現象。其主要原因歸咎于兩方面：一方面即管理人員對工程造價管理的意識程度不夠，只停留在淺顯的形式上，只單一的認為工程管理就是施工管理或者是結算管理。除此之外，部分管理人員認為成本控制與自身工作無關，其應該歸為財務部門管理，進而導致工程損失較大；另一方面，工程管理人員與施工技術人員溝通工作不到位，只盲目的看到自己本身工作，忽視了工程項目的整體性。

（二）成本管理與控制機制體系不科學、不合理

成本管理與控制機制體系存在漏洞具體體現在以下幾個方面：首先，相關人員的責任制度仍需進一步完善，在當前的工程成本管理中，并未將具體的職責、權利、利益等方面銜接，進而導致市政工程投資方與工程施工的管理方造責權上不明確；其次，成本控制制度體系也仍需完善，當前因為這一制度存在缺陷，員工對自身工作范圍認識不清，阻礙了考核機制的落實；再次，相關的決策機制需要完善，若在工程項目建設的前期階段一些重大事項的決策工作未做好，會阻礙執行階段的有效性發揮，進而工程投入資金成本難以控制；最后，激勵政策需要完善，在實際的工程項目施工中，多數都不具備獎勵機制，使得員工工作積極性不高，一些成本管理措施也無法有效落實。

（三）成本管理與控制方式陳舊

現階段，絕大多數的市政工程項目進行成本管理時，依舊采用傳統固有的管理方式，使得成本管理過于簡單化，管理中存在的問題未能及時得到科學合理解決等。除此之外，一些管理人員憑借以往的管理經驗進行管理，并未結合實際的現場施工成本情況進行動態化的成本分析與核算，同時解決方法也缺乏合理有效性。

三、改善市政工程造價管理對策措施

（一）建立全方位、多角度的成本管理概念

若想實現對市政工程造價的有效管理，就要建立全方位、多角度的成本管理概念，即對整個項目、整個工程環節成本管理。在這一工作基礎上，要明確成本計劃、各階段的成本目標、仔細研究施工圖紙，做好工程的技術管理分析。另外，要全方位的監控各個階段工程資金成本使用情況，認真檢查施工方案與施工工序，并且積極的采用先進技術，科學評估成本，將核算后的實際信息與目標成本控制在合理范圍之內。在實際的施工過程中，針對成本變動情況，要及時的分析出原因，并且采取積極措施合理解決，同時還要不斷強化相關人員的成本管理意識。只有具備成本管理意識，才能主動的擔當起成本管理工作。因而，管理人員要針對實際不同的施工情況，不斷加大成本管理意識宣傳力度，讓每一位員工都能充分的理解成本造價管理概念。

（二）建立健全成本管理體系機制

首先要建立健全成本管理體系機制，這是實現成本管理的重要基礎保證，同時也是成本落實的重點環節。若想完善成本責任制度，使其能夠在成本管理工作中充分的發揮積極作用，就要建立科學合理的考核制度、財務使用制度、成本核算分析、成本目標階段責任制；其次，要針對各個環節成本使用情況，完善成本控制制度，明確各個部分權責；再次，積極踐行市政工程項目招標，擴大選擇范圍。建立招標過程中的監督管理制度，促進招標工作的公平性；最后，完善激勵機制，給予員工適當的獎勵與懲罰，提升員工工作的積極性。

四、改善市政工程造價成本控制對策措施

（一）協調好工程造價與工程質量的管理之間的關系

在市政工程施工過程中，要著重處理好工程質量、工程期限與工程資金之間的關系，要保證工程質量、工期合理、資金的高利用率。在造價成本控制中，要處理好三者之間的關系，注意這三者的緊密聯系性，在分析后制定出一套科學合理的成本控制方案。在具體的施工過程中，既要注重個體，還要顧全整體，優化成本控制。例如：要在保證工程質量的前提下，盡量減少工期，這樣能夠有效減少工程管理費用，有利于成本控制。除此之外，還要保證工程質量，將成本控制在合理范圍內，嚴格控制返工經費。若想實現工程造價成本控制就要著重處理好工期。由于工期的長短會直接對工程投資成本造成影響，若施工時間過長，施工的成本投入就會增加，成本也就會隨之增加；若工期時間短，投入資金就會減少，同時還要考慮工程質量問題。因此將工程造價成本控制在合理范圍內，就要處理好工程質量、工程期限以及工程造價三者之間的管理。

（二）協調工程造價與簽訂合同之間的關系

合同在工程的結算過程中起著重要作用，因此在施工前，管理人員要對合同內的各項條例進行仔細研究，對不合理地方及時提出更改，重要體現在以下幾個方面：一要對違規現象予以重視；二要檢查合同中是否存在缺陷；三要對合同中存在的不足及時調整。

結束語：

市政工程施工逐漸朝著市場化方向發展，相關的管理人員要做好成本造價控制與管理，也只有這樣才能更好的適應時代發展需求。市政工程造價成本控制與管理是一項較為復雜的工作，其涉及到的理論知識較多，具有專業水平較高，建設周期長等特征。由此可見，成本控制與管理需要具有較高積極性的工作人員，使用科學合理的方法實現，在實踐中不斷創新，在探索中不斷改進。

參看文獻

[1]李朝明.市政工程成本控制理論與方法的研究[D].西南交通大學,2014.

TU43

B

1007-6344（2017）01-0178-01

張萬紅，男，1978.12，廣東南雄，工程師，工程造價管理