堅持可持續發展戰略推動供給側改革邁出新步伐石油和化學工業確定今年六大重點任務

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堅持可持續發展戰略推動供給側改革邁出新步伐石油和化學工業確定今年六大重點任務

中國石油和化學工業聯合會會長李壽生在最近召開的“中國石油和化學工業聯合會2016年度系統總結表彰大會”上，認真回顧總結了2016年全行業工作，深入淺出地分析了2017年面臨的形勢和任務，提出了2017年工作總體思路，并對2017年工作作了全面部署。他指出，2017年改革發展的任務十分艱巨，全行業的干部職工要“擼起袖子加油干”，凝神聚力，把2017年每一項工作都做的更好、更優、更精致，為建設石油和化學工業強國作出新的貢獻！

李壽生分析了2017年經濟發展“新常態”特征進一步凸顯情況下行業發展面臨的新形勢，強調要特別重視在國際社會貿易保護主義抬頭的背景下，國內行業發展存在的五大問題。即產能過剩矛盾仍十分突出，淘汰落后產能步伐較慢，產品低端同質化競爭激烈，企業盈利水平不高，部分企業甚至長期虧損；資源環境壓力持續加大，能源消耗和“三廢”排放總量居高難下，安全生產事故時有發生，存在許多技術難點和瓶頸，行業形象亟待改變；技術創新能力總體不強，行業科技創新資源配置不盡合理，新興產業成長的制約性因素較多，帶動性強的新增長點尚未形成，產學研用協同創新有待加強；企業“走出去”開展國際產能合作尚處在起步階段，合作步伐有待加快，合作質量有待提高；企業投資意愿不強，全行業固定資產投資連續兩年下降，行業發展后勁不足。

李壽生同時指出了國內外形勢變化也孕育著積極因素，石油和化工行業發展同時面臨著新的機遇。經過近幾年的調整，我國經濟呈現出平穩向好的態勢，汽車、房地產等傳統行業逐漸恢復平穩，網絡信息產業、高端裝備、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業以及服務業發展較快，“一帶一路”建設加快推進將創造出更多國際合作發展的新機遇，為石油和化工行業創造了新的發展空間。特別是隨著我國企業創新能力的提升和創新成果的積累，供給端將出現積極變化，發展的內生動力日益增強，這些都將為行業發展增加新的動力。

李壽生提出了2017年全行業工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大、十八屆五、六中全會和中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，適應把握引領經濟發展“新常態”，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持以提高發展質量和核心競爭力為中心，以推進供給側結構性改革為主線，堅持創新驅動和綠色可持續發展，全面做好穩增長、調結構、促環保、增效益各項工作，加快新動能培育和傳統動能修復，擴大高端綠色產品和服務供給，力爭率先走上“筑底反彈”、穩中向好的發展新通道，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

李壽生部署了2017年全行業六方面的重點工作：

一、大力推進結構調整優化，提高供給質量和水平

一是加大淘汰落后產能的力度，力爭取得三年“去產能”目標的決定性、突破性進展。二是進一步做好進口原油使用權資質審核和油品質量升級工作。三是積極培育新的增長點。深入落實“中國制造2025”，大力發展化工新材料、高端專用化學品、現代煤化工、生產性服務業等新興產業，抓好智能工廠、智慧園區建設和試點示范，提升供應鏈管理水平，增強企業綜合競爭力。四是進一步加強戰略性、全局性重大問題研究，向政府有關部門反映企業訴求和行業呼聲，提出政策建議。

二、加強行業創新體系建設，加快培育行業發展新動能

一是進一步加強行業創新平臺建設。以綠色發展為重點，深入推進“能源新技術和新能源技術、化工新材料、精細與專用化學品、現代煤化工、節能環保”等五大領域行業創新平臺建設，充分發揮行業創新平臺在行業科技進步中的主力軍作用。二是集中力量攻克一批關鍵共性技術和裝備，搶占一批科技制高點。三是提高科技獎勵質量與水平，鼓勵科技成果加快產業化，發揮科技成果對經濟的推動作用。四是加強專利運用和新技術推廣應用工作，為企業提供專業的專利增值服務，提升企業知識產權運用和保護水平。梳理篩選獲獎科技成果，積極推廣新技術、新工藝和新產品，促進科技成果在企業的廣泛應用。

三、深入實施綠色可持續發展戰略，扎實推進“六大行動”計劃

一是在深入調研的基礎上，編制發布廢水、廢氣、固廢、節能、安全生產、化工園區“六大”行動計劃，努力推動行業綠色發展上一個新臺階，使大眾對行業的社會形象有個一大的改觀。二是開展重點領域攻堅行動。建設一批行業環境保護與清潔生產工程技術中心，加強科技攻關和先進技術推廣，構建行業綠色技術支撐體系。三是深入推進質量品牌和綠色標準體系建設。實施一批質量攻關項目，解決一批關鍵共性質量問題，建立健全質量管理體系。四是強化責任關懷和安全生產管理工作。推動有關園區或市區開展區域性安全主體責任落實的試點，開展安全風險查勘和專題培訓，強化各級領導的安全意識和“紅線”意識，提升行業安全管理水平，防控重特大事故發生。

四、扎實推進“一帶一路”國際產能合作，進一步提升對外開放水平

一是積極推進“一帶一路”國際產能合作，進一步完善行業國際產能合作平臺，加強宣傳和引導，為企業提供信息咨詢和交流平臺服務。二是加強與國外行業協會和國際組織的交流合作，利用國際會議、國際活動平臺，宣傳我國石油和化工行業形象，提高國際話語權。三是完善外資委服務平臺，反映在華外資企業訴求。四是加強與我國臺灣同業組織交流。組織好第十屆海峽兩岸石油化工科技經貿交流大會，辦好澳門國際環保合作發展論壇及展覽。

五、加強行業經濟運行監測體系建設，引導行業提高運行質量和效益

一是推進石油天然氣和化工兩大行業信息服務平臺建設，發揮數據平臺對數據的分析、挖掘、分類匯總等功能，為行業經濟運行提供參考。二是引導企業提高經濟運行質量和經濟效益，向開拓市場、降低成本要效益，向深化改革、加強管理要效益，向調整結構、協同發展要效益，實現“穩中有進”的發展目標。三是做好反壟斷審查、貿易保障措施及貿易爭議協調工作，加強對重點國別產品進出口監測，研究建立對話磋商機制，組織企業積極應對國際貿易壁壘，發布預警報告，維護產業安全。

六、進一步加強黨的建設和自身建設，提高聯合會系統的履職能力和服務水平

一是加強黨的建設，把學習貫徹黨的十九大精神作為全年黨的建設工作重點，引導廣大黨員干部理解和掌握十九大作出的一些新的重大決策部署，貫徹到實際工作中，化為引領行業發展的強大精神動力。進一步加強基層組織建設，認真落實“兩個責任”和中央八項規定，持之以恒地反“四風”。抓好精神文明建設，做好思想政治工作，充分發揮各級黨組織的政治核心、戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為完成聯合會2017年各項工作提供堅強保證。二是積極穩妥推進協會改革，以激發活力和規范運作為目標，進一步在理順體制、規范職能、完善治理、補強短板上下功夫，建設“政府靠得住、行業離不開、企業信得過、國際有影響”的行業協會。三是嚴格和規范內部管理，增強制度執行的剛性和嚴肅性。四是改進工作作風，加強協調配合，在業務工作、對外交流、信息交換等方面互相給予支持與幫助，建立起密切的工作友誼，形成工作合力。五是加強人才隊伍建設，為中青年干部鍛煉成長，搭平臺、給任務、壓擔子，在實踐中增長知識才干，為聯合會的長遠發展儲備人才。

（肖揚）