振興上海實體經濟的觀察與思考

經濟縱橫

振興上海實體經濟的觀察與思考

最近，上海市經信委副主任徐子瑛應邀出席上海市化工行業協會2017年年會，并作“上海市制造業轉型升級的思考”專題輔導，就振興上海的實體經濟提出觀察與思考。

徐子瑛指出：2017年，振興上海的實體經濟，要貫徹落實中央經濟工作會議要求，按照“中國制造2025”戰略，圍繞市委、市政府堅持穩中求進工作總基調，深化落實供給側結構性改革，提升實體經濟能級水平。

2017年振興上海實體經濟的主要目標

工業和生產性服務業增加值占全市GDP比重不低于65%，戰略性新興產業增加值占GDP比重達到17%，生產性服務業重點領域營業收入增長10%，規模以上單位的工業增加值能耗下降1%～2%，實施產業結構調整項目約為1 000項，工業投資增長與2016年持平，工業總產值原則上不低于2016年規模。

2017年主要工作指標

規模以上工業增加值與2016年持平，工業和生產性服務業增加值占全市GDP比重不低于65%，戰略性新興產業增加值占全市GDP比重17%，生產性服務業重點領域營業收入增長10%，軟件和信息服務業營業收入7 600億元增加13%，文化創意產業增加值占GDP比重12．3%，工業投資增長與2016年持平，技術改造投資占全部工業固定資產投資比重61%，規模以上單位的工業增加值能耗下降1%～2%，實施1 000項產業結構調整項目，開發區單位土地產值（已供應工業用地）68億元/平方公里。

2017年振興上海實體經濟的思考

實施產業創新工程，改造提升傳統優勢制造業，積極發展生產性服務業，推進結構調整和綠色發展。增強經濟發展新動能，是2017年振興上海實體經濟的重點工作。

1 實施產業創新工程

主要包括：實施工業強基工程。在高端醫療、航空航天、海洋工程等領域，實施戰略性新興產業項目，支持推廣一批工業互聯網創新模式，引導傳統產業轉型發展。實施“創新鏈突破、產業鏈培育、資源鏈開放”三大創新行動，成為具有國際競爭力的產業創新中心和產業集聚高地、示范應用高地、領軍人才高地。

工業互聯網產業創新工程通過實施互聯互通改造、服務平臺建設、試點示范引導等，促進物聯網、工業云、大數據等信息技術促進重點產業的工業互聯、數據互通和應用創新，實現制造業向工業互聯網“新四化”（智能化生產、網絡化協同、個性化定制與服務化延伸）模式轉型發展。

2 改造提升傳統優勢制造業

實施傳統產業改造提升計劃。發展高端精細化工，升級和調整傳統化工。加大企業技術改造力度。啟動100項重點技術改造項目，技術改造投資占全市工業投資比重提升至61%。細化項目行政審批管理改革方案和管理流程。落實區級財政支持企業技術改造專項資金，完善資金管理制度，現有規模以上企業實施技術改造比例達到20%以上。

3 積極發展生產性服務業

加快軟件和信息服務業發展，形成20個以上試點示范工業軟件產品。在工業互聯網領域，推進高端生產性服務業和服務型制造業。大力發展與制造業緊密相關的高端化、嵌入式、共享型生產性服務業。推動制造與服務的系統集成與融合發展，推動生產性服務業功能區產業對接聯動。深化實施電子商務“雙推”工程。

4 推進結構調整和綠色發展

推動區域產業結構調整和存量要素盤活。淘汰高能耗、高污染、高風險、低端制造企業；完成產業結構調整項目1 000項。推進桃浦、吳淞、南大等地區老工業基地改造，推動金山二工區整體轉型，推進高橋石化調整提升。推進工業綠色發展。出臺工業節能專項支持政策，推進能源管理中心、能源管理體系建設，鼓勵新建項目采用合同能源管理。提高工業園區產業集約發展水平，推進化工區大力發展化工和新材料。