遼寧省地下水資源開發利用存在問題及對策研究

王 穎

（遼寧省葫蘆島水文局，遼寧 葫蘆島 125000）

遼寧省地下水資源開發利用存在問題及對策研究

王 穎

（遼寧省葫蘆島水文局，遼寧 葫蘆島 125000）

近年來，遼寧省地下水源地開采現象十分嚴重，部分地區還引發地下水超采、海（咸）水入侵及地下水水質惡化現象，合理開發利用和有效保護地下水資源顯得尤為重要。為此，文章針對遼寧省地下水開發利用中存在的問題進行了分析，并針對存在的突出問題提出了相應的保護性治理措施。旨在為今后地下水水資源開發利用提供參考和借鑒作用。

水資源；地下水；存在問題；超采區；保護措施

1 地下水資源狀況

遼寧省多年平均地下水水資源量 124.68億m3，其中平原區63.99億m3，山丘區67.42億m3，平原區與山丘區地下水資源重復計算量6.73億m3［1-2］。全省 2015年總供水量 143.67億 m3，其中，地表水供水72.07億 m3，淺層地下水供水量67.2億 m3，深層地下水供水0.39億 m3。遼寧省各部門地下水開發利用比例見圖1。

圖1 遼寧省各部門地下水開發利用比例示意圖

2 存在的主要問題

2.1 地下水超采嚴重，超采面積越來越大

全省抽排地下水十分嚴重，造成地下水嚴重超采。根據遼寧省超采區評價成果，全省淺層地下水超采區面積為3221.6km2，深層承壓水超采區面積為5870.1km2，淺層與深層超采區垂向上重合部分的面積為227.5km2，扣除重合部分后，全省超采區總面積為8864.2km2?；邮┕そ邓侨∧壳敖ㄖこ唐毡椴捎玫氖┕ぜ夹g，這樣極大浪費了地下水資源，造成地下水嚴重超采［2］。比如沈陽市鐵西區地鐵九號線工程建設，施工疏干降水，使局部地區地下水位大幅度下降，地下水水位受地鐵九號線施工影響，水位在27.51～47.69m。

2.2 地下水管理難度大，取水總量難于控制

由于地下水機井管理工作往往偏重于城市集中水源地及工業用途規模以上機井，對農業用途及農村地區的地下水機井管理顯得較為薄弱。農業機井數量和地下水開采量難以有準確的統計和監測，地下水開采總量統計值與實際值往往有較大出入，難以實行嚴格的地下水總量控制［3］。

2.3 地下水超采引發環境地質問題日益突出

遼寧省地下水超采引發的環境地質問題主要是海水入侵及地下水水質惡化，由于地下水超采造成的海水入侵面積966.8km2，造成水質惡化的超采區面積38.4km2。從2015年全省地下水監測結果可以看出，全省的地下水已經受到了揮發酚、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、總鐵等污染因子的污染，這說明工業和生活污水已經對地下水的水質造成了較大影響。

2.4 地下水水質污染嚴重，水質合格率低下

目前地下水監測站點覆蓋率低，全省僅99個站點。在所調查的69個地下水水質監測站中，氯化物呈上升趨勢的站共有 26個，占調查總數的37.7%；7個站呈下降趨勢，占10.1%；36個站無明顯變化趨勢。離子總量43個站呈上升趨勢，占62.3%；6個站呈下降趨勢，占8.7%；20個站無明顯變化趨勢。礦化度 63個站呈上升趨勢，占91.3%；其余6個站無明顯變化趨勢。總硬度34個站呈上升趨勢，占49.3%；4個站呈下降趨勢，占5.8%；31個站無明顯變化趨勢。高錳酸鹽指數32個站呈上升趨勢，占46.4%；5個站呈下降趨勢，占7.2%；32個站無明顯變化趨勢。鐵13個站呈上升趨勢，占18.8%；14個站呈下降趨勢，占20.3%；42個站無明顯變化趨勢。氨氮17個站呈上升趨勢，占24.6%；13個站呈下降趨勢，占18.8%；39個站無明顯變化趨勢。亞硝酸鹽17個站呈上升趨勢，占24.6%；1個站呈下降趨勢，占1.4%；51個站無明顯變化趨勢。硝酸鹽44個站呈上升趨勢，占63.8%；4個站呈下降趨勢，占5.8%；21個站無明顯變化趨勢。由于缺少專用水質監測井，僅在2010年做過一次全面的監測，因此沒辦法進行水質變化情況的分析。由于人為污染以及水文地質條件的影響，造成全省部分飲用水地下水源水質不合格［3］。

2.5 地下水管理不到位，造成水資源開發利用不協調

隨著地方政府推進經濟社會發展，水資源管理的盲點越來越多，增加了查處的難度，同時也造成地下水資源管理不到位。遼寧省的地下水資源壓力日益嚴峻，在保護生態系統的基礎上，要協調開發和管理地下水資源。目前不僅要加強地下水的限制使用，還要把主要精力調整到治理地下水資源以及地下水資源的需求管理上去。

3 地下水資源保護措施

3.1 加快替代水源建設推進封閉城鎮水源進程

為了解決地下水開發利用問題，2011年開始對城鎮地下水取水工程限期關停和封閉。到 2015年，全省限期關停已有城鎮地下水取水工程 3796處，水井6113眼，削減開采量12.44億 m3。其中限期封閉的3662處，水井4798眼，封閉水量2.71億m3；轉為應急備用水源的 134處，水井 1315眼，備用水量9.73億 m3。鐵嶺、阜新、朝陽、錦州、葫蘆島5市和沈陽北部24處超采區由“北線工程”替代［4］； 本溪、 撫順、 沈陽、 鞍山、 遼陽、 盤錦、營口16處超采區由中線工程替代；鐵甲、碧流河等水庫解決遼寧南部地區用水需求，大連1處超采區由南線工程替代。要對封停的應急備用水源加強管理，定期進行檢查，并制定應急備用水源啟用程序。必須啟用時，嚴格履行審批手續［5］。

3.2 推進取用水總量控制制度實現水資源持續利用

遼寧省2015年取用地下水的控制總水量61.66億m3，壓采地下水12.44億m3，并把控制指標分解到地級市行政縣，各市縣確定各區域、各行業用水總量指標，建立用水總量控制指標體系，并根據當年水資源狀況適時調整年度用水計劃［6］。

3.3 加大治污力度，保護有限地下水資源

污水處理是解決水資源嚴重短缺問題的一條有效途徑。處理后的污水能有效改善現有的水環境和水資源現狀。在廢污水處理方面不僅要從經濟運行體制上支持，還要運用行政和法律手段對機制實施保障［6］。

3.4 加強日常監測、監督和管理，控制地下水取水量

加強日常監督和管理是治理超采區限制取水量區域最有效的手段。而監測是監督和管理的基礎，完善的地下水動態和取水計量站網是進行地下水保護和地下水超采區治理的重要前提，是加強水資源管理和調控最有效的措施［7］。建議針對超采區布設監測站網，在超采區內設專用監測井，對地下水要素進行全方位監測。加強對用水戶取水計量管理，對取水規模以上的取水井均安裝計量設施，建立取用水統計制度，要求取水單位每年向水行政主管部門報告取水量，杜絕無計量取水現象。對取水單位開展經常性檢查，加強對無證取水、違章取水、超計劃取水行為的查處。盡快實施《地下水監測工程》，盡早進行《水資源監控能力建設》項目。

3.5 建立節水約束機制提高用水效率

加強立法，適當提高地下水超采區水資源費征收標準。提高水價是在經濟層面上促進節約用水的有效方式，通過調整水資源費征收標準，促進地下水用水戶節約用水。促進廣大群眾增強節水意識，樹立浪費可恥的理念，全面推行節約用水計劃［8］。

4 結語

通過對遼寧省地下水資源的詳細分析，了解全省地下水開采現狀，摸清地下水資源開發利用中存在的一系列問題，由此提出了地下水合理開發利用和加大地下水資源保護方面的對策及建議。做到水資源開發利用和保護可持續、協調發展，為全省的經濟社會發展奠定堅實的基礎保障。

［1］高宏.喀左縣水資源開發利用分析［J］.水利規劃與設計，2015（03）：34-35+45.

［2］才慶欣.南票區水資源狀況及開發利用分析［J］.水利規劃與設計，2014（09）：27-29.

［3］張紹軍.實踐最嚴格水資源管理制度的探索［J］.水利技術監督，2013（05）：23-26.

［4］王殿武，遲道才，張玉龍，等.北方農業節水理論與技術研究［M］.北京：中國水利水電出版社，2009.

［5］凌敏華，陳喜，程勤波，等.地表水與地下水耦合模型研究進展［J］.水利水電科技進展，2010（04）：79-84.

［6］包宇.大凌河流域朝陽區段水環境恢復治理對策［J］.水土保持應用技術，2011（06）：39-40.

［7］郭福厚，梁鳳國.遼寧省濕地資源保護的對策分析［J］.水土保持應用技術，2006（01）：33-34.

［8］郎俊，孫曉菊，朱茂森.撫順市構建節水型社會的必要性及措施［J］.水土保持應用技術，2012（05）：29-30.

TV213.4

A

1672-2469（2017）02-0014-02

10.3969/j.issn.1672-2469.2017.02.006

2016-05-15

王 穎（1981年—），女，工程師。