嘉定區?；坟熑坞U全覆蓋

嘉定區危化品責任險全覆蓋

2008年8月,嘉定區正式啟動危險化學品安全責任保險試點工作，提出了企業以三年為期進行統一投保。危險化學責任保險覆蓋全區所有街鎮，基本實現“應保盡保”的工作目標。截至2016年，嘉定區有223家企業投保危險化責任險，其中經營類企業187家，生產類企業35家，使用類企業6家，存儲類企業4家，廢物處理類企業1家。保險公司為投保企業提供了8.3億元的風險保障金，設立危險化學品安全責任保險，危險化學品生產經營企業防災防損得到了有效的風險保障，抵抗安全風險的能力明顯增強。

強化安全風險意識，提高積極投保自覺性

加強危險化學品安全管理，即要通過政府的行政管理方法和法律手段進行有效監督管理，更需要充分利用市場的無形之手，整合社會資源，吸納多方參與，形成社會合力，危險化學品責任險就是利用經濟手段管理危險化學品的一個重要舉措，是政府監管危險化學品的有效補充。

危險化學品責任險是運用市場機制進行安全生產管理，具有較強的經濟補償作用和社會管理功能，其保障范圍可以完全覆蓋風險抵押金適用的保障范圍，即保障投保企業發生危險化學品安全責任事故后的搶險、救災和善后處理的經濟賠償。因此，開展危險化學品安全責任保險是完善安全監管和建設社會保障體系的重要舉措，是協助政府部門實行有效管理，防災防損的重要經濟杠桿。通過宣傳發動、切實引導，區內危險化學品生產經營企業對?；熑坞U的保險意識進一步增強，投保的積極性由此激發。

梳理完善工作機制，確保責任險有效推進

嘉定區安監局始終堅持“政策引導、政府推動、市場運作”的原則，圍繞“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針開展工作，探索推進在安全生產領域引入商業責任保險機制的方式和途徑，為安全生產領域責任保險的健康發展營造良好環境，逐步建立起危化責任險與安全生產工作結合的良性互動機制，促進責任保險機制對于安全生產風險的有效管理，進一步健全完善了社會安全發展保障制度。在區域層面建立了危險化學品安全監管與保險行業的互動協調機制，充分發揮保險在防災防損方面的專業優勢和積極性，提升?；髽I安全生產風險和環境風險的管理水平和技術防范水平，提高行政監管效能；不斷擴大保險的覆蓋面，逐步形成了行政管理、市場經濟和法律保障相結合的“監管、補償、懲罰”的保障體系。

建立溝通協調機制，提高責任險服務水平

?；熑坞U由安信農業保險作為主承保方，聯合太平洋保險、中國人壽保險和平安保險等組成共保體共同承保。在嘉定區政府和有關部門大力支持下，共保體充分發揮安信農保在區行政服務中心的窗口作用，將危險化學品生產企業生產許可證核證復證工作有機結合，保證了承保工作的落實和開展。在承保工作推進中，區安監局進行了充分的調研，積極和共保體加強溝通協調，傾聽各方意見，逐步形成了密切協作的工作機制。區安監局與保險公司專門成立了危化險項目工作小組，進行項目整體運作和協調，形成一致的政策口徑；建立暢通迅捷的協調溝通渠道，一旦項目實施過程中遇到問題，保險公司能快速有效地反饋，共同協商有效的解決方案，大力地推進了危化責任險的順利開展。

大力支持防災防損，提高危險化學品監管水平

危險化學品安全責任險的有效推進，既得益于政府的嚴格監管，企業切實履行社會責任，更得益于社會各方力量的參與。在市安監局和共保體的大力支持下，上海市化工行業協會作為第三方服務機構，積極參與危險化學品安全責任險防災防損工作，取得了很好的社會效果。2016年7月，區安監局、化工行業協會和安信農保嘉定支公司聯合主辦了“2016年嘉定區?；髽I安全生產培訓暨防災防損會議”，分析了嘉定區安全生產面臨的形勢任務，強調了進一步落實企業防災防損主體責任，推動危險化學品生產、儲存、經營、使用單位開展隱患排查治理工作。開展專題培訓，邀請安全管理專家為嘉定區50余家?；髽I負責人、安全管理人員就防災防損的相關法律法規、工藝設備等安全管理實務進行專題授課和技術指導。此舉得到了投保企業的贊同，紛紛表示，專題培訓對企業的安全生產和危險化學品安全責任險實際操作具有很強的指導和現實意義，希望這樣的活動能形成機制固定下來。