實驗教學中心優質資源共享管理機制研究

張瑞林

(浙江理工大學 實驗室與設備管理處， 杭州 310018)

·處長論壇·

實驗教學中心優質資源共享管理機制研究

張瑞林

(浙江理工大學 實驗室與設備管理處， 杭州 310018)

通過對全國高校實驗教學中心(特別是國家級實驗教學示范中心)現狀分析，歸納了5類優質資源，這些優質資源要得到充分共享，除了在高校內部、高校之間進行共享優勢互補外，向在高新區孵化的企業、初創期高新企業及其他企業(社會)開放將有效地提升高校大型(包括一般)儀器設備的利用率，充分發揮教育教學資源的利用效益。為此，提出了“政府為主導、企業為主體、高校支持，全員參與做好實驗教學中心優質資源共享”的實驗教學中心優質資源共享管理機制。

實驗教學； 優質資源； 大型儀器； 開放共享

0 引 言

自2005年教育部下達《教育部關于開展高等學校實驗教學示范中心建設和評審工作的通知》(教高[2005]8號)文件正式啟動高校實驗教學示范中心建設，當時規劃“十一五”期間建33類500個國家級實驗教學示范中心[1]，實際建了502個[2-6]，“十二五”期間又建了400個國家級實驗教學示范中心[7-10](見表1)，故2005年至今，已建902個國家級實驗教學示范中心,2013年、2014年又建了200個國家級虛擬仿真實驗教學中心[10-11]，已建國家級實驗教學中心1 002個。同時按照“分級建設、分類指導”、建立“校級-省級-國家級”三級實驗教學示范中心體系的思路，省、校一級的實驗教學示范中心建設也已初見成效，有效地提高了我國實驗教學水平，較好地滿足了應用型、創新性人才培養的社會需求。

表1 國家級實驗教學示范中心

按實驗教學示范中心和虛擬仿真實驗教學中心評審要求，各個實驗教學中心都有設備經費投入和中心網站建設要求，網站需要有數字化教學(或虛擬仿真實驗)資源，經過多年建設，積累了一大批優質實驗教學硬件和軟件資源(包括數字化資源)。但是，如何有效地利用，實現資源共享和示范輻射作用，本文就提高實驗教學中心投入的“產出”效益，推動高校實驗教學中心資源的有效開放與共享進行探索。

1 優質資源共享的內容

(1) 實驗教學硬件資源。近年來，隨著重點高校專項建設經費投入，以及高校實驗教學示范中心建設經費等的大量投入，高校大型儀器設備建設進入了快速發展時期，積累了一大批優質大型儀器設備資源。但這些優質大型儀器設備資源沒有得到充分利用，甚至存在一定量的閑置現象。要充分發揮我國高校大型儀器設備資源利用率，必須建立起有效的大型儀器設備共享制度和運行管理機制，以提高大型儀器設備的利用率、減少重復投資。

(2) 實驗教學軟件資源。實驗教學軟件資源，包括實驗教學中心的實驗教學公共平臺、實驗課程、實驗內容和實驗手段，以及實驗教學中心實驗教學改革內容，以及建設過程中形成的實驗教學數字資源，建立以學生為中心的實驗教學模式，以研究生、教師為主的科研模式，以兼顧社會服務的開放共享模式等。在此過程中形成的實驗教學體系、實驗指導講義、實驗指導書、創新實驗等都屬于實驗教學軟件資源。

(3) 實驗教學人員隊伍。高校教師作為國家科教興國戰略的中堅力量，本身就是一種稀缺資源[11]，特別是這幾年高校大規模擴張以后，學生數量劇增，教師隊伍的培養卻相對滯后，造成了教師與學生比例失調，而由于現實中高校分配制度、職稱評審等因素的影響(如大部分高校實驗系列與教師系列職稱不一、實驗系列最高為副高職稱，從而使一些高水平實驗人員轉崗到其他系列，因此實驗教學人員隊伍建設比理論教學教師隊伍建設更為困難，所以中心的高水平實驗人員就是非常重要的優質資源。

(4) 實驗教學場地。實驗教學中心設備以普通的儀器設備為主，能與實驗教學中各類綜合性、設計性、創新性實驗項目的要求相適應，完成實驗教學任務和學生能力培養為目的，實驗教學中心的實驗場地既是核心資源又是緊缺資源，因此有效地用好實驗教學場地能直接體現效益，比如建設區域性實踐實訓基地，區域內高校共享使用。

(5) 管理理念與制度。相對于前面的4類資源，管理理念和制度屬于實驗教學中心優質資源中的隱性資源[12]。學校對實驗教學中心的管理理念包括實驗教學、人員隊伍、場地設備和共享激勵4個方面內容。實驗教學的管理包括學校對實驗教學的定位，人員隊伍的管理包括學校對中心主任職能與職責的定位和要求，場地設備的管理包括學校對教學實驗室的規劃與配置，共享激勵機制是激發實驗人員在完成正常的實驗教學、科研任務后愿意去承擔共享合作任務。在管理制度的保障下，實驗教學中心才可以正常運轉和健康發展，儀器設備共享才可以有序開展。

2 優質資源共享的形式

(1) 開展經驗交流與溝通。經驗交流與溝通是指導各高校實驗教學示范中心資源共享中的基本形式，也是最常見的形式。由于建設的學科(專業)不同、建設理念不同，各自建立的實驗教學中心的特色也不同。由于各校的實際情況不同，各有優勢，通過各實驗教學中心相互之間的交流，了解其他學校在實驗教學中心建設與管理的理念、經驗和成果，互相學習，共享改革的成果，起到示范輻射作用。

(2) 實行數字資源共享。各級實驗教學示范中心及各級虛擬仿真實驗教學中心，建設內容之一就是網絡化實驗教學和實驗室管理信息平臺，該平臺建有實驗教學大綱、實驗教學案例、實驗操作視頻(錄像)、實驗教學課件、教師實驗教學指導書等數字資源及虛擬實驗教學資源均在實驗教學中心網站。這些數字資源，只需開放權限，就可以實現跨越時空的共享。

(3) 實施實驗師資共享。由于高校人才資源的配置的不平衡，實驗教學師資配置更不平衡。因此浙江省制訂了教師師資互聘政策，教師可以學校間進行互聘(兼職)，統一酬金支付標準。但從事實驗教學的教師互聘還比較難，應加大推廣力度,達到師資互聘。

(4) 構建公共實驗實訓基地。為了更好地避免重復購置實驗設備，有效利用實驗場地，可以在一定區域范圍內建設“公共實驗實訓基地”，如在“大學城”“高教園區”“經濟開發區”等高校相對集中區域，建設具有針對性的“公共實驗實訓基地”。如杭州市政府就在下沙高教園區內建立了“杭州市公共實驗實訓基地”，實驗場地的共享包括在場地中的設備一起共享，使用單位只需付少量使用費、和耗材即可使用公共實驗實訓基地的場地和設備。但這些資源的共享受到供求雙方間距離的限制，還有學生安全問題，因此只有距離比較近的、相對集中的高校才會到“公共實驗實訓基地”進行實驗與實訓。如“杭州市公共實驗實訓基地”主要為下沙高教園區、濱江高教園區、蕭山高教園區的高職高專類高校提供實驗實訓服務，也有少量金華的高職高專類高校到基地實驗實訓。另一類是相鄰高校間進行實驗室場地資源共享，如各地的大學城、高教園區等。由于實驗項目、實驗內容與要求各校間有差別，如實驗成績和學分認定沒有很好解決，這類實驗場地共享可持續發展有一定困難。所以到目前為止這類共享也只在少數大學城、高教園區中實現。

(5) 共建實驗設備共享平臺。實驗設備指高校中的實驗教學與科學研究所需的設施與儀器，這部分共享難度更大。由于高校各學科之間對儀器設備的要求有差異，相近學科即使同名儀器，也因對量程、精度要求的不同，共享也有難度。另外，目前高校經費來源多、管理部門也多，如實驗室建設經費一般由實驗室與設備管理處負責、科研經費一般由科研(技)處負責、學科建設經費一般由研究生處(部)負責。多頭管理導致部分科研設施與儀器論證缺乏整體性的協調、建設力量分散重復購置[13]，儀器設備利用率和共享水平不高的問題。因此校內校外共享從統計來看都不是很理想，所以必須集中校內外資金,建設好公共共享平臺,不斷提高儀器設備利用率。

3 完善優質資源共享管理機制

大型儀器(優質資源)共享是高校大型儀器設備工作發展共享趨勢的體現[14]，要實現優質資源共享就需要有相應的政策與措施，以及相應的管理機制，形成長效機制。

3.1 政府主導

國務院于2014年12月31日發布“關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見”，其中指出：近年來，科研設施與儀器規模持續增長，覆蓋領域不斷拓展，技術水平明顯提升，綜合效益日益顯現。同時，科研設施與儀器利用率和共享水平不高已逐漸凸顯出來。為加快推進科研設施與儀器向社會開放，進一步提高科技資源利用效率。為此各地政府相關機構也出臺了相關政策，如浙江省出臺“創新券”政策，企業到高校、科研院所進行儀器設備共享(進行樣品測試、從事科研活動)，企業可申領“創新券”。

3.2 企業主體

由于政府級大型儀器共享平臺上的設備單臺(套)在50萬元及以上，而大量在經濟技術開發區的初創型、“海歸”型、高科技孵化型企業大量需要的是5～20萬元/臺(套)的設備。如向這些企業開放高校實驗室：①可以提高高校儀器設備使用機時和使用率；②為高科技初創企業節省資金投入，有利于創新型企業成長，有利于“萬眾創新，大眾創業”。

由于高校一般缺乏對企業儀器設備需求的了解，企業也不清楚高校有哪些儀器設備，雙方溝通缺乏渠道。與地方政府管理部門合作，使這些管理部門成為高校與企業在大型儀器共享合作的紐帶，共同推進高校、科研院所科研設施與儀器向社會開放。例如2014年杭州經濟技術開發區浙江理工大學大型儀器設備共享平臺簽約儀式，120多家企業參加，期間參觀實驗室、儀器設備功能介紹、儀器共享平臺操作使用演示、儀器共享平臺操作使用培訓、小型對接會等系列活動，當年年底就有127家企業與校方達成合作意向。

3.3 高校支持

提高儀器設備利用率、推進儀器設備向社會開放，高校要出臺政策以提高實驗人員的積極性、提高科研設備擁有者“拿出”儀器設備機時進行開放共享，對外開放共享實行有償服務制度。例如2014年開始重新修訂了“浙江理工大學大型貴重儀器設備開放共享和有償使用管理辦法”，2015年初正式發文，現有770余臺大型儀器設備(價值2.86億元)經核價向杭州經濟開發區(下沙)轄區企業(包括孵化企業、初創高新企業及中、小、微企業)開放。所收費用全部入學校財務賬，學校計提10%的管理費和水電費，7.5%的校維修基金，7.5%的校自制設備建設基金，75%下撥給大型儀器專管單位，可用作發展基金、院設備維護和運行經費、院自制設備建設經費、技術服務費，其中技術服務費按儀器設備使用機時計提總額的12%～30%不等，管理的儀器設備使用機時越高對外服務計提比例也越高。這極大地提高了實驗人員對外服務的積極性，2015年儀器設備對外收入是2011年的3倍。

實驗教學中心的資源共享應該是利用現有儀器設備、在不影響正常的教學、科研的前提下，最大限度發揮優質資源的作用。優質資源的開放共享是建立在自愿和互惠的基礎上，所共享的資源是雙方在權衡投入與產出關系后選擇的自主行為，并通過共享達成一個雙贏的局面。提供開放共享儀器設備自愿申報，為鼓勵實驗儀器設備操作人員利用周末、節假日為社會提供開放共享服務，儀器設備使用率越高計提比例也隨之升高，促使實驗人員提高儀器設備利用率、提高儀器設備機時數。

4 結 語

高校實驗教學中心優質資源的有效共享，可以實現高校內部、高校之間及校企(社會)的優勢互補，提高教育教學資源的利用效益，對提升高校的整體教育教學質量、推進我國高等教育事業的發展有著相當重要的作用。要做好此項工作需要建立“政府為主導、企業為主體、高校來支持”的產學研協同創新機制，全社會來共同做好實驗教學中心優質資源共享的實驗教學中心優質資源共享管理機制。

[1] 武曉峰, 高曉杰. 高校實驗室建設發展報告(2014)[M]. 北京: 清華大學出版社, 2014：44-54.

[2] 教育部. 教育部關于公布第一批國家級實驗教學示范中心名單的通知(教高函[2006]10號)[Z]. 2006-04-07.

[3] 教育部. 教育部關于公布第二批國家級實驗教學示范中心名單的通知(教高函[2006]33號)[Z]. 2006-12-14.

[4] 教育部, 財政部. 教育部、財政部關于批準2007年國家級實驗教學示范中心建設單位的通知(教高函[2007]21號)[Z]. 2007-11-06.

[5] 教育部, 財政部. 教育部 財政部關于批準2008年度國家級實驗教學示范中心建設單位的通知(教高函[2009]5號)[Z]. 2009-01-20.

[6] 教育部, 財政部. 教育部 財政部關于批準2009年度國家級實驗教學示范中心建設單位的通知(教高函[2009]28號) [Z]. 2009-11-28.

[7] 教育部. 教育部關于批準北京大學環境與生態實驗教學中心等100個“十二五”國家級實驗教學示范中心的通知(教高函[2012]13號)[Z]. 2012-08-17.

[8] 教育部. 教育部關于批準北方工業大學綜合工程訓練中心等120個國家級實驗教學示范中心的通知(教高函[2013]10號)[Z]. 2013-07-29.

[9] 教育部. 教育部辦公廳關于批準北京工業大學電子信息與電工技術實驗教學中心等80個國家級實驗教學示范中心的通知(教高廳函[2015]2號)[Z]. 2015-01-08.

[10] 教育部. 教育部辦公廳關于批準清華大學自動化實驗教學中心等100家級實驗教學示范中心的通知(教高廳函[2016]7號)[Z]. 2016-01-26.

[11] 朱飛燕, 熊夢輝, 周增桓. 實驗教學示范中心優質資源共享的探討[J]. 實驗技術與管理, 2009,26(12): 101-103.

[12] 周靈丹, 湯立新. 高校優質資源共享與提升高等教育質量的研究[J]. 職教探索與研究, 2008(3):38-40.

[13] 方 松, 趙紅萍. 我國大型科學儀器設備共享研究初探[J]. 科技管理研究, 2011(2): 39-41.

[14] 國務院. 國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見(國發〔2014〕70號)[Z]. 2014-12-31.

編輯·作者須知

阿拉伯數字的書寫規則

1.為使多位數字便于閱讀,可將數字分成組,從小數點起,向左或向右每3位分成1組,組間隙留一空隙(約為1個漢字的1/4),但不得用逗號、圈點或其他方式。非科技出版物也可不分節。

2.純小數必須寫出小數點前用以定位的“0”。

3.阿拉伯數字不得與除萬、億及法定計量單位詞頭外的漢字數字連用。如453 000 000可寫成45 300萬或4.53億或4億5 300萬,但不能寫作4億5千3百萬;三千元可寫成3 000元或0.3萬元,但不能寫成3千元;三千米可寫成3千米(3 km),這里的“千”是詞頭。

4.一個用阿拉伯數字書寫的數值(包括小數和百分數)不能拆開轉行。

5.表示用阿拉伯數字書寫的數值范圍,使用浪紋號“～”。如：10%～20%，30～40 km(也可寫成30 km～40 km)。

·實驗室史·

編者按 實驗室是科學實驗及教學實驗的重要場所,歷史上實驗室從功能、規模、層次上不斷發展完善，在培養人才與出成果方面積累了豐富的經驗。為了建設“雙一流”，學習了解各類實驗室的發展史，挖掘與總結他們的經驗，以史為鑒，對建設一流的實驗室具有重要的現實意義。為此，本刊自2017年第1期起，設立“實驗室史”欄目，刊登國內外各高校、研究所各類實驗室的發展史。熱誠歡迎廣大讀者結合你校(所)實驗室的歷史,撰文投稿。(注:凡在本刊創刊35周年——2017年8月前來稿,一經錄用,免收審稿及刊登費。)

Research on Sharing High Quality Resource Management Mechanism of Experimental Teaching Demonstration Center

ZHANGRui-lin

(Department of Laboratory and Equipment Management, Zhejiang Sci-Tech University, Hangzhou 310018, China)

This paper concludes five kinds of high quality resources by analyzing the current situation of nationwide university experimental teaching centers, especially national-grade experimental teaching demonstration centers. These high quality resources must be opened to hatching enterprises in new high-tech zones, high-tech enterprises in their start-up stage and other social enterprises to rise utilization rate of large equipment, besides of being shared in high-school or among high-schools. That has utilization benefit of educational and teaching resources. Then the paper proposes a management mechanism for sharing high quality resource in experimental teaching center, which is the government as the leading, enterprises as the main bodies, colleges and universities as supporting, and whole society doing high quality resource sharing.

experimental teaching; high quality resources; large-scale instruments; open sharing

2016-09-15

浙江省高等教育學會2014年度高等教育研究立項課題(KT2014092)資助；浙江省高等教育學會2015年度浙江省高校實驗室工作研究招標項目(ZB201502)資助

張瑞林(1961-)，男，浙江嵊州人，博士，教授，處長；研究方向：計算機應用技術、紡織仿真技術、條形碼應用技術、高校管理、實驗室建設等。Tel.: 13136129168; E-mail: hzzhangrl@163.com

G 642.0

A

1006-7167(2017)01-0231-03