垃圾焚燒發電項目的社會影響評價研究
——以G市垃圾焚燒發電項目為例

鄧 旭

(河海大學 社會學系，南京 210098)

· 環境評價 ·

垃圾焚燒發電項目的社會影響評價研究
——以G市垃圾焚燒發電項目為例

鄧 旭

(河海大學 社會學系，南京 210098)

在G市垃圾焚燒發電項目中，忽視社會因素對項目的影響、忽視利益相關者參與是導致項目建設受阻的重要因素。社會影響評價通過利益相關者分析、社會風險分析、社會影響分析和可持續性分析可以為項目提供決策依據、規避社會風險、實現項目目標、優化項目設計和提高項目社會效益。

社會影響評價；城市建設；社會學；垃圾焚燒

1 問題提出

受垃圾分類回收體系不完整、垃圾處理技術水平低、垃圾處理廠建設不合理等影響，部分城市，特別是中小城市面臨生活垃圾圍城的困境[1]。為了破解垃圾圍城難題，很多地方開始興建垃圾焚燒發電廠。垃圾焚燒發電項目選址難一直是困擾垃圾焚燒產業發展的瓶頸。以廣東省G市為例，由于土地資源稀缺和山體少等原因，政府已經無法找到建設大型衛生填埋場。為了解決垃圾圍城的困境，政府決定興建垃圾焚燒發電廠。然而，垃圾焚燒發電項目遭到了當地居民的反對，他們發起了聲勢浩大的反對建設垃圾焚燒發電廠的抗議活動。在居民的一致反對下，G市政府官員承諾，環評不通過堅決不開工。為此，G市政府加強了受影響群體的參與，如參與項目可行性研究，選址調研、論證和環評工作，科學合理決定垃圾處理方式和選址等工作。最后，該項目因居民的反對而被迫停建[2]。……