強紐帶承上啟下 立標(biāo)桿統(tǒng)籌管理

近年來，安徽省淮安市農(nóng)廣校針對職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)面廣量大的艱巨性、職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升的長期性、培訓(xùn)實施操作流程的規(guī)范性要求，積極履行職能，充分發(fā)揮承上啟下的紐帶作用，打造平臺同唱一臺戲，實施職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目的全流程管理、規(guī)范化操作，推動了全市職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目實施的有序高效運行。在2016年全省新型職業(yè)農(nóng)民培育項目管理工作會議上作典型發(fā)言，受到省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

一、練好內(nèi)功，示范帶動，提高培訓(xùn)項目實施的保障性

一流的項目實施質(zhì)量，需要一流的實施隊伍素質(zhì)支撐。近年來，淮安市從提升隊伍職業(yè)能力以及示范帶動入手，爭取市農(nóng)委支持和各縣級農(nóng)廣校配合，主動作為，創(chuàng)新模式，加強合作，提質(zhì)增效。

（一）提升師資職業(yè)能力

一是建立師資庫。根據(jù)中央校和省校相關(guān)要求，參照農(nóng)民培訓(xùn)講師團管理辦法，從市級農(nóng)業(yè)主管部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)大中專院校、有關(guān)社會組織中按照自愿原則選聘120人建立淮安市新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫，各縣區(qū)也相應(yīng)建立百人以上的師資庫。

二是舉辦培訓(xùn)班。自2012年以來連續(xù)舉辦全市農(nóng)廣校體系職業(yè)能力建設(shè)培訓(xùn)班，就農(nóng)民教育培訓(xùn)項目實施中所涉及的政策文件解讀、操作規(guī)范實務(wù)、資金使用管理、信息采編報送、培訓(xùn)宣傳報道、學(xué)員典型選樹等開展專題講座，這些既是培訓(xùn)中的工作重點，也是培訓(xùn)中要解決的難點，參訓(xùn)的教職工認(rèn)為，更具針對性，更有提升力。

三是成立教研組。全市按照種植類、養(yǎng)殖類、公共類把市縣區(qū)農(nóng)廣校專兼職教師分為3個教研組，根據(jù)師資力量指定3個縣區(qū)校作為組長校牽頭負(fù)責(zé)，在市校統(tǒng)一組織下開展教學(xué)能手示范課、淮安名師觀摩課、青年教師說課和研討課以及集體備課等教科研活動，讓不同年齡層次、不同專業(yè)水平的教職工有一個展示平臺，達(dá)到傳幫帶作用。

四是開辦校長講堂。鼓勵校長走上講臺，讓校長不僅能主持好培訓(xùn)、組織好培訓(xùn)，更能舉辦講座上好專題課，為教職工帶好頭，為農(nóng)廣校贏得彩，彰顯農(nóng)廣校教育培訓(xùn)實力。目前市校的“新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)與禮儀”、盱眙校的“新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)”、金湖校的“農(nóng)產(chǎn)品成本核算”等課受到參訓(xùn)人員普遍歡迎，有的還多次為周邊市縣培訓(xùn)班上課。

五是打造地方特色課。市校根據(jù)各地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與縣區(qū)校商定一個特色產(chǎn)業(yè)作為地方主打培訓(xùn)專業(yè)，要求縣區(qū)校培養(yǎng)2名以上具有良好的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德、較高的業(yè)務(wù)理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗的專兼職教師作為該專業(yè)首席講師，能夠完成一套專業(yè)集成技術(shù)的授課與跟蹤指導(dǎo)任務(wù)，并能夠承擔(dān)與農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)的技術(shù)資料及教材的編寫、多媒體課件制作等任務(wù)。如盱眙縣的龍蝦產(chǎn)業(yè)、青浦區(qū)的紅椒產(chǎn)業(yè)、洪澤區(qū)的水禽產(chǎn)業(yè)等。

（二）開闊一線教師眼界

淮安市積極選送培訓(xùn)項目管理人員和專職教師參加省部級組織的各類培訓(xùn)班，讓縣校教師接受更高層次培訓(xùn)。自2012年以來共選派10人參加農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)，121人次分別參加中央校舉辦的基層農(nóng)廣校長能力建設(shè)培訓(xùn)班、職業(yè)技能鑒定考評員培訓(xùn)班和農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教學(xué)及媒體資源應(yīng)用研修班，320人次通過網(wǎng)絡(luò)直播參加農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員知識更新培訓(xùn)學(xué)習(xí)，56人次參加省校組織的農(nóng)民培訓(xùn)課件設(shè)計培訓(xùn)和農(nóng)廣校教學(xué)管理培訓(xùn)。推薦5人隨省農(nóng)委農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)考察團分別到美國、澳大利亞等國觀摩學(xué)習(xí)，推薦8人隨市農(nóng)委組團到臺灣考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)情況。

（三）搭建評優(yōu)評先平臺

利用一切機會組織和推選全市農(nóng)廣校系統(tǒng)專兼職教師和講師團成員參加上級農(nóng)委、農(nóng)廣校舉辦的競賽評比和表彰獎勵活動，讓從事農(nóng)民教育培訓(xùn)工作者有歸屬感、自豪感和成就感，在職務(wù)職稱晉升和職業(yè)能力認(rèn)定中有優(yōu)勢被認(rèn)同能重用。自2012年以來先后推薦18人分別被中央校表彰為全國“最美農(nóng)廣人”、全國農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教學(xué)能手以及全國農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校信息宣傳工作先進(jìn)個人和報刊應(yīng)用工作先進(jìn)個人；有8人被評為全省農(nóng)民培訓(xùn)工程優(yōu)秀講師，有5人被評為全省農(nóng)廣校辦學(xué)先進(jìn)校長，12人被評為省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校優(yōu)秀班主任；有42人分別榮獲全市農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)個人和全市農(nóng)民教育培訓(xùn)工程優(yōu)秀工作者。積極組織系統(tǒng)教職工參加全省農(nóng)民培訓(xùn)優(yōu)秀教學(xué)資源、農(nóng)民培訓(xùn)優(yōu)秀教材和多媒體教學(xué)課件評選評比活動，有32人次榮獲一、二等獎；在全省“新型職業(yè)農(nóng)民在路上”專題征文活動中有24篇論文獲獎，淮安市校和盱眙縣校還榮獲征文評選組織獎。

二、搭建平臺，互學(xué)互補，提高培訓(xùn)項目運行的有序性

加強各縣（區(qū)）校之間的交流學(xué)習(xí)，結(jié)合培訓(xùn)現(xiàn)場觀摩檢查、職業(yè)技能鑒定考評等活動，平均 2個月集中一次，各縣區(qū)輪序承辦，開辟交流渠道、搭建學(xué)習(xí)平臺。

一是召開年度的培訓(xùn)啟動會和工作推進(jìn)會。共同研判職業(yè)農(nóng)民培育所面臨的新形勢，分析培訓(xùn)實施的新變化，解決在制訂全年培訓(xùn)方案所遇到的新難點。針對培訓(xùn)進(jìn)程與全市乃至全省的不同步性、培訓(xùn)質(zhì)量與培訓(xùn)方案要求的不合拍性等情況開展集中交流、整改推進(jìn)。

二是因事因地不定期召開學(xué)習(xí)交流會。挖掘各地在培訓(xùn)項目實施過程中采取的好做法、好經(jīng)驗，在面上及時加以推廣。會上分別安排有關(guān)縣（區(qū)）結(jié)合培訓(xùn)中形成的亮點和特色，特別是項目檢查驗收中省市專家肯定的做法，形成專題進(jìn)行典型交流，如漣水縣校的《創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拉長服務(wù)鏈條》專題，盱眙縣校的《調(diào)查摸底、分類培訓(xùn)、建章立制、保障實施》專題，洪澤縣校的《吃透精神、把握界限、熟悉規(guī)章、分類核算》專題，淮陰區(qū)校的《搞好攝影錄像，紀(jì)實農(nóng)民培訓(xùn)》專題。激勵參會人員默默地較勁，兄弟縣校能做到做好我們也能，用身邊人說身邊事更接地氣，更有說服力和感召力。

三是開展年度培訓(xùn)工作的集中驗收交流會。根據(jù)省級全年培訓(xùn)工作的總結(jié)驗收要求，在各地培訓(xùn)任務(wù)完成后由各縣（區(qū)）農(nóng)委向市農(nóng)委提請培訓(xùn)項目驗收工作報告，由市農(nóng)委組織專家組進(jìn)行驗收，專家組由省、市、縣三級的教育培訓(xùn)、財政審計等方面的專家組成，其中本地縣區(qū)級培訓(xùn)專家2～3名，實行推磨式驗收，各縣（區(qū)）校互學(xué)互幫、互促互補。

三、統(tǒng)立標(biāo)桿，規(guī)定動作，提高培訓(xùn)項目實施的規(guī)范性

在農(nóng)民培訓(xùn)項目實施重點環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一標(biāo)桿，依標(biāo)操作，確保規(guī)定動作不走樣。重點是做到“五統(tǒng)一”。

一是統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容。主要包括6個模塊，即行業(yè)及產(chǎn)業(yè)形勢及趨勢分析、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與市場營銷、農(nóng)業(yè)行業(yè)技術(shù)及技能、典型案例分享與現(xiàn)場觀摩、培訓(xùn)及技能考核、培訓(xùn)后續(xù)跟蹤指導(dǎo)等。

二是統(tǒng)一培訓(xùn)支出科目及標(biāo)準(zhǔn)。緊扣部省級培訓(xùn)方案要求，對照地方培訓(xùn)費管理辦法，全市在講課費、考評費、驗收費等方面實施統(tǒng)一科目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費支出合理、合規(guī)。

三是統(tǒng)一培訓(xùn)臺賬目錄內(nèi)容和裝訂順序。包含培訓(xùn)計劃、辦班通知、學(xué)員登記、教師信息、授課和觀摩圖片、培訓(xùn)考核、學(xué)員滿意度測評、經(jīng)費支出明細(xì)等一整套流程記錄，共15項，既能全程反映培訓(xùn)程序性和規(guī)范性，又能克服檔案內(nèi)容多亂雜現(xiàn)象，讓檢查驗收有流程清晰、裝訂有序、整潔全面的感覺。

四是統(tǒng)一全市培訓(xùn)宣傳的數(shù)量和質(zhì)量要求。重點實施“12345”宣傳，即各縣區(qū)每年在國家級主流媒體宣傳1篇次以上、在省級主流媒體宣傳2篇次以上、在市級主流媒體宣傳3篇次以上、當(dāng)年新刷寫墻體宣傳40條以上、匯編50例職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型向社會發(fā)布。

五是統(tǒng)一農(nóng)民培訓(xùn)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)培訓(xùn)項目實施以及驗收要求，列出考核細(xì)則及內(nèi)容，實行百分制，依據(jù)考核，排出名次，作為評先評優(yōu)的依據(jù)。

四、全程監(jiān)管，量質(zhì)并舉，提高培訓(xùn)項目實施的高效性

針對面廣量大的農(nóng)民培訓(xùn)項目的實施，從平時做起，從每個重點環(huán)節(jié)抓起，確保培訓(xùn)項目實施既有量的進(jìn)度，又有質(zhì)的保證。主要是建立了統(tǒng)一的全程工作制度：

一是調(diào)查摸底制度。要求各縣（區(qū)）在年度計劃制訂前，必須對需要培訓(xùn)所涉及的行業(yè)、所覆蓋的區(qū)域、所開展的專業(yè)及參訓(xùn)的對象等方面進(jìn)行調(diào)查摸底，讓全年培訓(xùn)計劃中的培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)對象落到實處；尤其是2016年，淮安市對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體調(diào)研摸底、信息采集實現(xiàn)1300多個行政村全覆蓋、無盲區(qū)，全面系統(tǒng)地建立培訓(xùn)對象信息，提高培訓(xùn)對象的精準(zhǔn)性。

二是培訓(xùn)計劃上報與反饋制度。要求縣區(qū)校每期培訓(xùn)提前上報計劃，便于市校審核確保培訓(xùn)質(zhì)量，主要看培訓(xùn)課時是否足額、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置是否科學(xué)、授課老師安排是否適配、培訓(xùn)模塊是否全面，發(fā)現(xiàn)問題，及時交流反饋，予以糾正。

三是推門檢查與溝通制度。縣區(qū)校培訓(xùn)辦班期間，市校安排督查人員不打招呼、不預(yù)約時間到培訓(xùn)現(xiàn)場檢查，看培訓(xùn)實施與計劃是否一致，看培訓(xùn)人數(shù)多少，聽老師講授內(nèi)容的可適性，當(dāng)場溝通交流情況。

四是月報與推進(jìn)制度。每月26日前上報本月培訓(xùn)實施數(shù)，及時掌握全市和縣區(qū)培訓(xùn)進(jìn)度和培訓(xùn)節(jié)奏，與省對市、市對縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化考核指標(biāo)對照，加以推進(jìn)，確保達(dá)到序時進(jìn)度，完成全年新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)。

五是項目驗收流程規(guī)范化制度。在每年培訓(xùn)項目檢查驗收中，縣區(qū)校按照市校統(tǒng)一流程內(nèi)容準(zhǔn)備迎檢工作。實行一份項目驗收申請報告、一部培訓(xùn)工作專題片展播、一套培訓(xùn)檔案臺賬查閱、一個培訓(xùn)工作總結(jié)的PPT匯報要求，有效提高培訓(xùn)項目驗收工作的全面性、科學(xué)性、專業(yè)性和規(guī)范性。

江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校淮安市分校 邢國文 李 敏

江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校盱眙縣分校 陳士海