略談地方政府深入從嚴治黨的必要性和發展策略

劉湖平+王歡+馬正英

全面從嚴治黨，著力推進政府廉政建設肩負著黨和政府在新時期的偉大使命，堅持全面從嚴治黨，這事關黨和人民事業的成敗、事關黨自身發展的生死存亡，堅定不移地推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，有利于形成優良黨風、營造良好的社會風氣，對全面深化改革，實現黨的一百年奮斗目標的實現具有重要意義。

【關鍵詞】從嚴治黨；發展戰略；地方政府

1 地方政府深入從嚴治黨的必要性

為政之要，莫先于人。地方政府的黨員干部是引領本地區經濟社會發展的引航標，是凝聚全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨、全面建成健康社會的強大正能量。關于黨的十八大報告中指出，黨在新形勢下，面臨著四大考驗：執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，這種考驗是嚴峻的、長期的、復雜的；同時還面臨著四大危險：精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，這種危險以更加尖銳地形態擺在全黨面前；還有亟需解決的兩大課題——提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力。從整體國家當前形勢來看，我國經濟、政治、文化、社會、生態文明五位一體的建設取得了新的進步、邁出了新的步伐，成績雖然斐然，但我國經濟發展不平衡、不協調、不可持續問題依然突出；社會矛盾如：教育問題、醫療問題、就業問題、生態環境問題、住房問題等涉及人民群眾切身利益的問題依然凸顯；誠信缺失、道德失范現象等不良風氣日益嚴重，需要黨發揮領導核心，加強管理。 我們地方政府面臨的形勢越是復雜、承載的任務越是繁重，就越是需要我們主動適應全面從嚴治黨新常態，對自己嚴格要求、努力提高自身本領，通往未來，這樣才能分階段順利完成黨確定的宏偉目標。

2 地方政府深入從嚴治黨的重要意義

地方政府深入貫徹落實黨要管黨原則和從嚴治黨的領導方針，是我們黨從長期黨政建設實踐中總結出適合我國社會主義建設的寶貴經驗，同時也是加強和改進新形勢下黨政建設必須始終不渝堅持的重要指導原則。其蘊含了重大的意義：

（1）貫徹落實從嚴治黨使黨員隊伍建設不斷的發展壯大，優化了黨員內部結構的調整，逐步提升了黨員的整體思想素質，黨組織的輻射面不斷拓展，使我們黨散發出蓬勃的生機與活力。全面貫徹落實黨建工作責任制，完善黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局尤其是地方各級黨員領導干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識，有利于增強黨建工作的整體合力。

（2）貫徹落實從嚴治黨，要求堅持黨要管黨，積極制定了黨內政治生活的若干準則，大力約束和整治黨內生活，凈化黨內政治生態，頒布了新黨章，開展了集中整飭黨風，嚴厲懲治黨內腐敗現象的不正之風，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處上去，開展保持黨的先進性、“三講”、進一步深入學習實踐科學發展觀等教育實踐活動，不斷開展反腐敗斗爭組織活動，使黨的凝聚力、創造力、戰斗力有了顯著的增強。

（3）貫徹落實從嚴治黨使我們切實改變了失之于寬、失之于軟、執紀不嚴的現象，摒棄了過去“好人主義”的錯誤思想，進一步完善了各種監督機制和監督形式。

（4）貫徹落實從嚴治黨，進一步增強了制度建設，能夠做到用制度管事、用制度管權、用制度管人。尤其是全面開展旗幟鮮明、堅持不懈地反腐敗斗爭活動，體現了各級地方政府真正為民、務實、清廉。

（5）貫徹落實從嚴治黨使我們地方政府能夠嚴格按黨章、黨的制度和規定辦事。有利于貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的各方面工作中，切實體現到對各級黨組織、黨員干部、地方政府的工作人員，進行教育、監督、管理等各個環節中去，不斷解決黨內所存在和滯留的問題。

3 地方政府深入從嚴治黨的發展戰略

一是地方政府要高度重視從嚴治黨發展戰略，切實把思想與行動統一于習近平總書記系列重要講話的精神內容上和中央、省、市關于全面從嚴治黨的決策部署上來。

二是地方政府要猛抓責任落實，堅決的擔當好、落實好、履行好全面從嚴治黨、黨風廉政建設的主體責任，把反腐倡廉斗爭提升關系黨和國家生死存亡的高度來認識，把對紀律的嚴明作為黨凝聚力和執政能力的基礎來強調，把改進作風視為夯實執政根基的重要工程來加強。

三是地方政府要堅持標本兼治，擴大簡政放權力度，增強法治和制度建設，進一步深入開展黨風廉政教育實踐活動，地方政府要始終保持著反腐敗高壓態勢，堅持廉政勤政兩手抓，堅持不懈地增強作風建設，以廉促干、以廉促勤、突出領導帶頭作用，扎實開展“兩學一做”學習教育，堅持問題導向，注重講求實效，推動常學長做，切實筑牢反腐倡廉思想防線，著力在預防和懲治腐敗問題上取得更為顯著的實效，進而推動各地方經濟社會持續穩定的發展。

四是地方政府要加強新的政治紀律，杜絕有禁不止、有令不行，確實保證中央政令的暢通，使各項方針政策能夠落到實處。

五是地方政府要對黨的工作作風問題加強改進，將“八項規定”作為一個切入口，大力弘揚艱苦奮斗的精神，對于比闊氣、講排場等不良現象堅決反對，對奢靡之風、享樂主義等不良風氣堅決抵制。扭轉工作作風，各級黨政府領導干部要率先垂范、以身作則，說到做到，兌現自己的承諾，起到引領作用。

4 結語

一言以蔽之，地方政府深入貫徹從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，有利于形成優良黨風、營造良好的社會風氣，對全面深化改革，實現黨的奮斗目標的實現具有重要意義。

參考文獻

[1]殷慶言.習近平從嚴治黨的辯證法思想研究——學習習近平總書記系列重要講話體會之六十八[J].前線，2014（12）.

[2]王淑輝.論習近平關于從嚴治黨的論述與陳云黨員隊伍建設思想的關系[J].江蘇師范大學學報（哲學社會科學版），2013（02）.

作者簡介

劉湖平（1979-），男，漢族，江西省人。碩士學位。現為河北行政學院副教授。研究方向為法學。

王歡（1979-），女，漢族，河北省唐山市人。碩士學位。現為河北行政學院講師。研究方向為法學。

馬正英（1982-），女，漢族，河北省藁城市人。碩士研究生學歷。現為河北行政學院副教授。研究方向為法學。

作者單位

河北行政學院 河北省石家莊市 050031