“兩戶合一”“掛圖作戰”脫貧攻堅見實效

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近年來，云南省巍山彝族回族自治縣圍繞2016年脫貧摘帽目標任務，不斷創新舉措助力脫貧攻堅戰，在全省率先開展“兩戶合一”工作、實行年度經濟社會發展“掛圖作戰”等，在精準識別上下功夫，在精準施策上出實招，在精準推進上做實功，在精準脫貧上取得了實效。

兩戶合一：把最貧困的群眾找出來

精準識別是精準扶貧的基礎。巍山縣經過深入分析、廣泛研究摸索，圍繞“真正把最貧困群眾找出來并納入建檔立卡貧困戶”的目標，2015年12月在全省率先開展“兩戶合一”。“兩戶合一”就是通過動態調整，把有發展能力、幫扶能夠脫貧的低保戶同時納入建檔立卡貧困戶中，把發展能力弱、通過幫扶暫不能脫貧的建檔立卡貧困戶納入低保戶中，精準確定扶貧對象，用最好的政策幫扶,最終實現“兩線合一”目標。主要做法是：

吃透政策，統一思想認識。全縣及時召開多層次專題研究會、動員會、征求意見會、業務培訓等會議，統一縣、鄉鎮、村干部和群眾的思想認識。制定出臺《巍山縣建檔立卡貧困戶與農村低保戶“兩戶合一”工作方案》，為全縣深入開展“兩戶合一”明確工作指南。

部門聯動，摸清工作底數。堅持規模控制、公開公正、群眾參與、實事求是、銜接協調、積極穩妥六項基本原則，采取自上而下、自下而上相結合的辦法，由縣扶貧辦、縣民政局分別將各鄉鎮、村委會的建檔立卡貧困戶名單、農村低保戶名單提供給鄉鎮，各鄉鎮組織民政辦、扶貧辦及村組干部、駐村脫貧攻堅工作隊員逐村逐戶核查。……