肺癌職工在崗位上突發疾病死亡,能否認定為視同工傷
咨詢臺:
我叔叔是某國企員工,2013年檢查診斷為肺癌晚期。他多次住院化療,但仍主動堅持在未住院期間上班。今年3月5日上午10點,他在工作時突然倒地,經送醫搶救,于下午7點逝世。醫院診斷結論是肺癌晚期并發癥死亡。我叔叔是在工作時間和工作崗位上突發疾病在48小時內死亡,按照《工傷保險條例》第15條第1項,應認定為視同工傷。但我們在向社保機構申請認定后,卻得到不予認定的決定。請問,我叔叔的這種情形為何不能認定為工亡呢?
郭永強
郭永強讀者:
社保機構不予認定工亡的決定是符合法規規定的。
首先,從我國工傷保險立法歷史發展看,對突發疾病認定工傷的政策在《工傷保險條例》之前均強調了一個因素,即因工作原因。《工傷保險條例》立法時把此前《企業職工工傷保險試行辦法》中的“工作區域”縮限為“工作崗位”,把“由于工作緊張突發疾病造成死亡或經第一次搶救治療后全部喪失勞動能力”調整為“突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡”,對原規定采取了一定的簡化處理,以便實務操作。
但在實際中,一部分人由此對突發疾病的理解脫離了“因工傷亡”的本質。《工傷保險條例》限定強調的是工傷保險只解決疾病突發的一少部分人,而不是所有在職工作人員,因為一般疾病救濟是醫療保險應發揮的功能。所以不能認為,只要上班時身體不適就屬于突發疾病。這不能體現因工作原因和因自身原因而受傷(死亡)的待遇區別。
其次,從公平正義角度及工傷認定全局的角度審視,如果讓因工作而受傷(死亡)的職工與因勞動者自身健康原因而受傷(死亡)的職工享受同等待遇,將使工傷保險制度與醫療保險制度混為一談,對真正因工作而受傷(死亡)的職工是極不公平的。
綜上所述,你叔叔深知自身健康情況,并處在治療階段,不算是突發疾病,且醫院結論明確,是因病死亡。即使符合“48小時之內經搶救無效死亡”,但本質上不符合“在工作時間和工作崗位突發疾病”的情形,不能認定為視同工傷。