云南供給側結構性改革的重點與方向

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。云南如何調整優化經濟結構，闖出一條跨越式發展的路子，鞏固提升經濟發展總體水平，實現省第十次黨代會確定的全面脫貧全面小康目標，需要認真研究，加快推進各項工作。

當前云南經濟發展的階段性特征

從工業化推進來看，處于工業化中前期。2016年云南人均GDP31265元，其中非農產業占85.23%，城鎮化率45.03%。參照國際上對五個經濟發展階段的劃分，云南整體發展水平處于由起飛階段向成熟階段轉變時期。伴隨社會需求結構的轉換，目前供給側形成的產品無法滿足人們對高質量產品、高品質生活需求的攀升，容易形成供給結構與需求結構之間的錯配。

從產業升級來看，進入產業調整推進期。2016年云南三次產業結構為14.8∶39.0∶46.2，雖然現代服務業有了長足的發展，但整體發展水平還未擺脫粗放式增長模式。一方面是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等傳統產業需求能力不足、供給能力過剩，另一方面是信息服務、現代金融、高端旅游、醫療健康等現代服務業需求能力旺盛、供給能力不足。供給側形成的富足產品不能在需求側帶來效益，需求側引致的經濟效能供給側難以適應，產業矛盾日益突出。

從城鎮化進程來看，已經進入城鎮化中期。按照國際對城鎮化早期（城市化率低于30%）、中期（城市化率在30%—70%之間）和成熟期（城市化率大于70%）三個階段的劃分標準，云南正處于城鎮化的中期階段。2016年，云南城鎮化水平與與全國平均水平相差12個百分點，城鄉二元社會結構的矛盾日益加劇。……