中共云南省昆明市委宣傳部駐村扶貧工作隊隊長
舒天禮 云南省昆明市東川區因民鎮駐村扶貧工作隊
云南省昆明市東川區因民鎮位于東川區北部,距區政府所在地106公里,有11個村52個村民小組和4個社區17個居民小組,全鎮總人口5681戶18730人。由于自然環境惡劣、生態脆弱、地質災害頻發導致因民鎮貧困面廣、貧困程度深,全鎮面臨出行難、就醫難、就學難、飲水難、生存難、增收難、脫貧難等難題。為確保如期實現脫貧摘帽的目標,因民鎮把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的重要措施,緊緊圍繞“搬得出、穩得住、能致富”的目標,加快實施易地扶貧搬遷工程,從根本上解決“一方水土養活不了一方人”的貧困問題。
貧困現狀。一是尚未實現“兩不愁、三保障”。2016年,因民鎮農村居民人均純收入2950元,低于國家扶貧標準。搬遷村組絕大部分房屋是土坯房和墻臺梁,加之建設年代久遠,普遍為危房。教育方面,全鎮有九年一貫制中心學校1所,六年制小學校點1處,因路途遙遠、交通不便,大部分學生實行寄宿。醫療保障方面,全鎮有中心衛生院1所,設落雪分院1處,缺乏醫務人員,設施條件簡陋,接診能力有限,群眾就醫十分困難。二是基礎設施薄弱,“瓶頸”制約明顯。全鎮交通路網十分落后,出入鎮主干道沿江公路因地質災害頻發,全線通暢時間不過半年。大部分村子因山高崖陡,不具備修建通暢道路的條件,村民出行十分不便。全鎮農田灌溉渠道和防災設施薄弱,基礎設施落后,投入建設成本遠遠高于正常預算。……