閬中：把維權(quán)工作落實(shí)到勞動者心坎上

閬中：把維權(quán)工作落實(shí)到勞動者心坎上

近年來，閬中市勞動保障監(jiān)察大隊緊緊按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、依法行政、重在維權(quán)”的工作思路,規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，依法辦理投訴案件，積極維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，先后被表彰為“全國清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆酉冗M(jìn)單位”“全國人力資源和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”“勞動監(jiān)察案件檔案評比優(yōu)秀單位”“勞動保障監(jiān)察工作先進(jìn)單位”“矛盾糾紛大調(diào)解工作先進(jìn)單位”。

擔(dān)群眾之憂，主動作為順民心

和諧勞動關(guān)系是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。大隊始終堅持知民心、順民意、解民憂，有效實(shí)現(xiàn)了對勞動者和用人單位的“雙保護(hù)、雙維護(hù)”。

敢于亮劍，依法維權(quán)動真格。大隊堅持 “普遍問題日常查、隱患問題提前查、敏感行業(yè)重點(diǎn)查、關(guān)鍵領(lǐng)域嚴(yán)格查”，兩年來開展了工資支付、勞動合同簽訂、社保參保繳費(fèi)等專項檢查10次，檢查用人單位110余家，指導(dǎo)用人單位規(guī)范工資支付、勞動用工管理行為，切實(shí)維護(hù)好勞動者的合法權(quán)益。

著眼發(fā)展，“兩網(wǎng)”建設(shè)下真功。自2011年閬中被確立為全省勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)”化建設(shè)試點(diǎn)縣（市）以來，大隊將監(jiān)察內(nèi)容細(xì)化分項為業(yè)務(wù)網(wǎng)格，共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級網(wǎng)格50個，社區(qū)二級網(wǎng)格360個，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)到70%，已納入“兩網(wǎng)”化管理系統(tǒng)的用人單位350余家，涉及勞動者人數(shù)2.1萬人，初步建立起覆蓋全市城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。通過“兩網(wǎng)”平臺，切實(shí)抓好了用人單位信息采集和勞動用工備案，接待、受理、立案、查處等環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了有序鏈接。近年來，累計通過“兩網(wǎng)”化管理系統(tǒng)辦理案件150余起，適時發(fā)布勞動保障監(jiān)察政策法規(guī)和農(nóng)民工維權(quán)指南3700余條，有效提升了服務(wù)水平和質(zhì)量。

解群眾之盼，嚴(yán)格執(zhí)法安民心

大隊始終牢記“法律尊嚴(yán)的捍衛(wèi)者，合法權(quán)益的維護(hù)者，公平正義的推動者”的工作使命，依法開展好監(jiān)察工作。

盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域不放松。始終把工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪作為勞動保障監(jiān)察工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)與信訪、公安、住建等部門的配合，對欠薪案件提前介入、快速查處，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等違法行為。近兩年來，大隊共向公安機(jī)關(guān)移送“涉嫌拒不支付勞動報酬”案件37起，追回被拖欠的農(nóng)民工工資8900余萬元。

抓牢重要節(jié)點(diǎn)不撒手。每逢春節(jié)前、秋季開學(xué)前等重要節(jié)點(diǎn)，開辟綠色通道，實(shí)行勞動保障監(jiān)察24小時值班，依法處理好勞動監(jiān)察案件。特別是針對農(nóng)民工工資欠薪案，縮短受理、辦案時間，做到有訴必查、欠薪必糾。

扭住專項檢查不動搖。對勞動密集型的加工制造、餐飲服務(wù)、商貿(mào)等行業(yè)，每半年開展一次企業(yè)用工情況專項檢查，主要查找勞動合同簽訂及履行和執(zhí)行勞動報酬、勞動標(biāo)準(zhǔn)、社會保險等方面的情況，對于使用童工、強(qiáng)迫勞動、阻撓執(zhí)法等行為予以嚴(yán)厲打擊。對建筑、交通等領(lǐng)域，每季開展一次在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況的專項檢查，主要查找落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度、共管賬戶開設(shè)、工資支付等方面的情況，對欠薪逃匿等行為堅決做到繩之以法。今年上半年，共檢查各類用人單位102家，下達(dá)整改通知23份，責(zé)令支付工資30.45萬元，督促11家用人單位補(bǔ)交社會保險20余萬元，規(guī)范勞動合同530余份，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人26人次。

了群眾所愿 健全機(jī)制貼民心

情系民生是構(gòu)建和諧的基石。大隊從建立勞動保障監(jiān)察長效機(jī)制著手，把關(guān)系民生和穩(wěn)定的事情抓早抓好、抓實(shí)抓牢。

構(gòu)建欠薪治理長效機(jī)制。大隊健全和完善了“一會、兩金、兩制度、兩原則”等一系列長效機(jī)制（“一會”即解決農(nóng)民工欠薪問題聯(lián)席會議；“兩金”即農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金；“兩制度”即共管帳戶開設(shè)、工資打卡直發(fā)；“兩原則”即城區(qū)項目堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)和一包到底”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道項目堅持“屬地管理，行業(yè)主管”原則），把欠薪治理工作納入年度目標(biāo)考核。建立市委、市府分管領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，對涉及人數(shù)多、金額大、情況急的農(nóng)民工工資拖欠案件，實(shí)現(xiàn)定人、定責(zé)、定時、定性處理，及時有力解決重大疑難案件。

強(qiáng)化案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制。立足整合資源，實(shí)行監(jiān)察、仲裁“一條龍”辦案，堅持把調(diào)解作為勞動爭議處理的最優(yōu)選擇，貫穿到案件處理的整個過程中，實(shí)行案前、案中、庭前、裁前和案后“一案五調(diào)”的全程調(diào)解。今年上半年共調(diào)解各類案件68件，達(dá)成調(diào)解協(xié)議書68份。

閬中市勞動保障監(jiān)察大隊 莫小斌