閬中：把維權工作落實到勞動者心坎上

閬中：把維權工作落實到勞動者心坎上

近年來，閬中市勞動保障監察大隊緊緊按照“內強素質、外樹形象、依法行政、重在維權”的工作思路,規范監察執法行為，依法辦理投訴案件，積極維護勞動者的合法權益，先后被表彰為“全國清理整頓人力資源市場秩序專項行動先進單位”“全國人力資源和社會保障系統優質服務窗口單位”“勞動監察案件檔案評比優秀單位”“勞動保障監察工作先進單位”“矛盾糾紛大調解工作先進單位”。

擔群眾之憂，主動作為順民心

和諧勞動關系是維護社會穩定、促進經濟發展的重要因素。大隊始終堅持知民心、順民意、解民憂，有效實現了對勞動者和用人單位的“雙保護、雙維護”。

敢于亮劍，依法維權動真格。大隊堅持 “普遍問題日常查、隱患問題提前查、敏感行業重點查、關鍵領域嚴格查”，兩年來開展了工資支付、勞動合同簽訂、社保參保繳費等專項檢查10次，檢查用人單位110余家，指導用人單位規范工資支付、勞動用工管理行為，切實維護好勞動者的合法權益。

著眼發展，“兩網”建設下真功。自2011年閬中被確立為全省勞動監察“兩網”化建設試點縣（市）以來，大隊將監察內容細化分項為業務網格，共建立鄉鎮（街道）一級網格50個，社區二級網格360個，城鄉網絡覆蓋面達到70%，已納入“兩網”化管理系統的用人單位350余家，涉及勞動者人數2.1萬人，初步建立起覆蓋全市城鄉的勞動保障監察維權網絡。通過“兩網”平臺，切實抓好了用人單位信息采集和勞動用工備案，接待、受理、立案、查處等環節都實現了有序鏈接。近年來，累計通過“兩網”化管理系統辦理案件150余起，適時發布勞動保障監察政策法規和農民工維權指南3700余條，有效提升了服務水平和質量。

解群眾之盼，嚴格執法安民心

大隊始終牢記“法律尊嚴的捍衛者，合法權益的維護者，公平正義的推動者”的工作使命，依法開展好監察工作。

盯緊重點領域不放松。始終把工程建設領域欠薪作為勞動保障監察工作的重點，加強與信訪、公安、住建等部門的配合，對欠薪案件提前介入、快速查處，嚴厲打擊惡意欠薪等違法行為。近兩年來，大隊共向公安機關移送“涉嫌拒不支付勞動報酬”案件37起，追回被拖欠的農民工工資8900余萬元。

抓牢重要節點不撒手。每逢春節前、秋季開學前等重要節點，開辟綠色通道，實行勞動保障監察24小時值班，依法處理好勞動監察案件。特別是針對農民工工資欠薪案，縮短受理、辦案時間，做到有訴必查、欠薪必糾。

扭住專項檢查不動搖。對勞動密集型的加工制造、餐飲服務、商貿等行業，每半年開展一次企業用工情況專項檢查，主要查找勞動合同簽訂及履行和執行勞動報酬、勞動標準、社會保險等方面的情況，對于使用童工、強迫勞動、阻撓執法等行為予以嚴厲打擊。對建筑、交通等領域，每季開展一次在建工程項目農民工工資支付情況的專項檢查，主要查找落實農民工工資保證金制度、共管賬戶開設、工資支付等方面的情況，對欠薪逃匿等行為堅決做到繩之以法。今年上半年，共檢查各類用人單位102家，下達整改通知23份，責令支付工資30.45萬元，督促11家用人單位補交社會保險20余萬元，規范勞動合同530余份，約談企業負責人26人次。

了群眾所愿 健全機制貼民心

情系民生是構建和諧的基石。大隊從建立勞動保障監察長效機制著手，把關系民生和穩定的事情抓早抓好、抓實抓牢。

構建欠薪治理長效機制。大隊健全和完善了“一會、兩金、兩制度、兩原則”等一系列長效機制（“一會”即解決農民工欠薪問題聯席會議；“兩金”即農民工工資保證金、農民工工資應急周轉金；“兩制度”即共管帳戶開設、工資打卡直發；“兩原則”即城區項目堅持“誰主管、誰負責和一包到底”原則，各鄉鎮、街道項目堅持“屬地管理，行業主管”原則），把欠薪治理工作納入年度目標考核。建立市委、市府分管領導包案機制，對涉及人數多、金額大、情況急的農民工工資拖欠案件，實現定人、定責、定時、定性處理，及時有力解決重大疑難案件。

強化案件協調處理機制。立足整合資源，實行監察、仲裁“一條龍”辦案，堅持把調解作為勞動爭議處理的最優選擇，貫穿到案件處理的整個過程中，實行案前、案中、庭前、裁前和案后“一案五調”的全程調解。今年上半年共調解各類案件68件，達成調解協議書68份。

閬中市勞動保障監察大隊 莫小斌