圖書館影響力及其評估初探

楊曉偉 李東來(東莞圖書館，廣東東莞 523000)

欄目主持人：

專題研究

圖書館影響力及其評估初探

楊曉偉 李東來
(東莞圖書館，廣東東莞 523000)

圖書館影響力指的是圖書館及其服務對個人或社會產生的影響。本文通過對圖書館影響力的內涵及特征的分析,以及對影響力評估與以往圖書館評估的比較，闡述了開展圖書館影響力研究及其評估的意義，并對我國圖書館影響力及其評估做出了展望。

影響力 評估 意義 展望

1 影響力及其評估

1.1 影響力的含義

影響是指以間接的方式來改變人的心理，或者通過無形的力量作用于人的思想和行為，使得人的想法和事件的性質產生一定的變化。影響力指的是這種變化好壞和大小的力度。人作為時代發展的產物，時代的發展有諸多的條件和因素作用于人們意識和行為，影響力就是某一因素或諸因素作用于人們，對人們意識和行為所產生的改變的大小的力度。這種改變是建立在他人樂于接受的基礎上，并不具有強制性。此外，這種改變的力度有大有小，有正負面之分。早期關于影響力的論述出現在人際交往理論中，主要是指一個人同他人交往時，通過自身言行改變他人的行為和心理。隨著社會的發展和對影響力認識的加深，人們逐步發現除了人與人之間的交往會產生影響力，各類型的企業、各級政府機關和各種社會組織在承擔相應的社會職能的同時，也會對周圍的環境產生影響。

1.2 影響力及其評估

在20世紀80-90年代，早期我國與影響力相關的研究主要集中在各種社會從業者對他人和周圍環境的影響的研究，如教育工作者、醫療工作者，體育工作者以及各種社會團體領導的影響力等[1]。到了21世紀初，信息傳播的手段和媒介發生了巨大的變化，媒體對社會的影響更加突出，對媒體影響力的研究成為這段時期影響力研究的重點，集中體現在對電視、報紙、微博、網站等的影響力研究。過去十余年，為了提升城市形象和促進社會的發展，許多政府機構和社會團體舉辦各種類型的大型活動，如奧運會、世博會等，這些大型的活動對我國的經濟，政治，文化等都產生重要的影響，對其影響力的研究逐漸引發國內學者的重視。近幾年來，隨著社會對醫療衛生，文化教育，環境保護等民生工程的重視，對各種公益性機構的社會投入不斷加大，為衡量資源投入的效果，評價各類機構和組織的社會貢獻，對其影響力及其評估研究成為了社會的熱點。

2 圖書館影響力

2.1 圖書館影響力的定義

按照影響力的定義，圖書館影響力指的是圖書館及其服務對個人和社會產生的影響的大小。對個人來說，圖書館及其服務能可以為其帶來收獲，但是不愉快的使用經歷也會影響讀者對圖書館的忠誠度。對地區和社會而言，圖書館作用的充分發揮能提升地區人口的素質，給社會帶來良好的經濟效益和社會效益，但圖書館管理水平和服務能力的不足，也可能影響當地城市的形象和地區的發展。

圖書館在發揮社會職能時，對社會的影響是多方面的，按照作用的范圍來分，圖書館影響力可以劃分為四個方面：

(1)對個體的影響力

對個體的影響力通常指的是圖書館及其提供的服務對圖書館的個人讀者或集體用戶帶來的影響。對個體影響力主要體現在個體技能和能力的變化，個體行為和態度的轉變，個體學業和職業上取得的成就，個體幸福感的提升等。

(2)對所屬機構或地區的影響力

對所屬機構的影響力是針對圖書館服務性質和服務宗旨而言的，不同類型的圖書館自身影響力的發揮能進一步延伸到其所屬機構。如大學圖書館通過擴大學術影響力提升大學的聲譽和排名，公共圖書館通過體系化服務，閱讀推廣活動提升公眾對圖書館上級主管機構的認知及地區的文明形象。

(3)社會影響力

圖書館的社會影響力指的是圖書館的社會貢獻，是圖書館及其服務對周圍環境的影響。圖書館除了文獻保存的職能外，還通過平等和無差別的服務，保障地區居民公平的信息獲取權利，幫助他們更好的適應社會。此外，圖書館通過各種活動的舉辦，提供與本地經濟，文化相關信息，使本地區不同文化背景的讀者能更好的融入當地文化，建立起認同感。

(4)經濟影響力

圖書館的經濟影響力指的不僅僅是圖書館的投入產出比，即以貨幣的形式衡量圖書館服務的價值，同時也包含了圖書館對所屬地區和社會的經濟生活的宏觀影響。

2.2 圖書館影響力的特點

圖書館影響力的特點根源于其構成的基礎，主要呈現出以下特征：

(1)廣泛性

廣泛性指的圖書館影響力涉及的社會范圍廣、方面多。圖書館社會職能的發揮既會對社會文化產生影響，如古籍保存和地方文獻收集，也會承擔一定的社會責任，如解決當地人就業，緩解貧富差距，消滅信息鴻溝等。此外，圖書館作為社會經濟活動的組成部分，對經濟領域的貢獻也不容忽視。

(2)差異性

圖書館影響力的差異性根源于讀者的差異性，圖書館對讀者的影響的大小與讀者自身的的文化素質相關，也受限于讀者所處的社會環境、人生階段。在不同的環境、不同的人生階段，讀者對于“什么是對個人學習、工作或生活有用的”“什么是對集體或社會有益的”等知識的理解大不相同，這將影響讀者對從圖書館獲取信息的判斷，并最終影響其對圖書館的認知。

(3)不確定性

圖書館的影響力不確定性主要是指圖書館影響力和社會其他影響的難以區分性。讀者在利用圖書館時，不僅受到圖書館的影響，也受到生活條件、工作環境、心理狀況、個人情緒等多種條件的影響。個人素質或者能力的變化也無法證明哪些變化是由于圖書館提供的服務引起的，那些是通過老師、朋友、互聯網或圖書館外的其他社會因素引起的。因而，很難有直接證據證明圖書館對人們產生了哪些特定的影響，需要使用各種替代措施來識別圖書館產生的一部分影響力。此外，圖書館影響力的不確定性還體現在影響力證據獲取的不確定性。圖書館短期影響力，如掌握一門新技能，一般比較容易觀察到，但圖書館活動和各種服務對周邊環境，社區，居民文化水平、人口素質帶來的影響通常要經過較長時間才會顯現出來，需要對參與活動的讀者或者利用某項服務的居民進行持續的跟進或調查。由于人口的流動性會造成圖書館的讀者改變，或者讀者持續接收調查的意愿降低等因素，都會使得圖書館影響力證據的獲取具有不確定性。

(4)緩釋性

圖書館影響力是客觀存在的，但是并不是很容易被發現，這與圖書館影響力的緩釋性有關。大多數情況下，圖書館的影響力并非指簡單的技能的學習，而是指個人、群體或社區表現出來的各種綜合性的影響：知識的增加，態度、價值觀和行為的轉變。這些變化很多是潛移默化的，其效果并不是立桿見影，難以通過統一的指標體系立即進行評估得出結果。圖書館對讀者能力的培養是通過持續的服務，使得各種知識潛伏在讀者的大腦中，當其與現實生活發揮作用的時候才會顯現出來，讀者利用這些知識提升自身能力的同時，也間接對社會產生了影響，這些影響都是在潛移默化的情況下實現的，具有緩釋性。

(5)非權力性

圖書館影響力的非權力性指的是圖書館影響力不具備強制性。圖書館主要通過其豐富的信息資源，專業的館員隊伍以及便捷化的服務手段來影響受眾和社會，這種影響有賴于受眾的主動選擇，并非其生活的必需品。這種影響也不同于各種專業的教育，沒有固定的內容和施教人員，也沒有固定的方法和手段，整個學習過程的主動權都在于讀者自身。這種學習也不同于各種專業的培訓，沒有固定的時間段，也沒有明確的目的和考核目標，完全在無壓力和讀者樂于接受的的氛圍中進行。

3 圖書館影響力及其評估的意義

3.1 圖書館影響力及其評估研究概況

在全球范圍內，英國最早開始對圖書館影響力的研究，主要內容集中在公共圖書館社會影響力方面。英國對于公共圖書館社會影響力的研究主要集中20世紀90年代和21世紀初，主要基于兩個方面，一是建立在對公共圖書館社會調查和實踐基礎上的圖書館社會影響的歸納[2]，二是英國文化主管機構提出的圖書館社會影響力框架[3]。

澳大利亞對圖書館影響力研究則集中在圖書館提供免費使用計算機和信息技術資源的入口；創造信息更加便捷通暢的社區；促進人們的終身學習；建立個人、組織和政府之間的聯系等方面[4]。

美國早期對圖書館影響力的研究主要集中在經濟影響力。美國為了證明圖書館對地方經濟的積極影響和給當地社區帶來的經濟效益，對不同規模的社區圖書館和學術圖書館開展各種類型社會調查。進入21世紀，美國的圖書館影響力研究延伸到了社會影響力方面，更加重視對圖書館影響力的評估。2006年美國圖書館協會就將“增加對圖書館的價值與影響評估研究”與“提高公眾對圖書館價值和影響的認識”作為“面向2010戰略發展計劃”中的戰略目標之一[5]。在此戰略的作用下，截至2008年底，美國已有不少于38家的各類型圖書館實施了影響力評估[6]。

ISO組織在21世紀初也開始關注圖書館影響力及其評估的研究，跟圖書館影響力評估相關的項目ISO16439在2010年開始啟動，通過三年多研究、論證，ISO組織對圖書館評估標準的變化以及對圖書館影響力評估相關因素的概況進行分析，提出了圖書館影響力評估方法與流程[7]，并在2014年發布了ISO16439:Information and documentation—Methods and procedures for assessing the impact of libraries[8]。這一標準也成為國際上首部圖書館影響力評價的相關標準。

我國較早開展圖書館影響力相關的研究是在圖書館個人影響力范疇，主要是研究圖書館館長的影響力[9]。隨著研究的深入，我國圖書館影響力及其評估研究拓展到對機構的影響、社會影響力和經濟影響力等方面。與國外相比，國外圖書館影響力評估已經有了眾多的實踐，已經進入到影響力的方法和程序研究，而我國關于圖書館影響力研究與評估還大多集中在圖書館服務工作的某一環節或影響力因素某些方面，如對社會環境的影響大多集中研究圖書館的網絡影響力、文化影響力、微博的影響力等某一方面，對個人的影響力則體現在公共圖書館閱讀推廣活動對受眾的影響，如公益講座、培訓，親子閱讀等，尚缺少對圖書館影響力的定義、特點及評估方法進行全面的研究和深入的探討。

3.2 影響力評估與傳統圖書館評估的差異

傳統上，人們認為圖書館的價值是不言而喻的，即使有評估活動，也大多偏向于管理與服務狀況等行業內性質的評價。隨著圖書館的發展和社會化進程的加快，其社會影響究竟如何，需要新視角的評估。由于圖書館影響力具有不確定性等特點，更需要開展圖書館影響力的評估，以證明圖書館影響力的存在；同時，由于圖書館對個人以及社會的影響力存在差異性和廣泛性的特點，也需要通過評估來判斷圖書館對社會或個人發揮了何種影響力以及影響力發揮的大小程度。因此，開展圖書館影響力研究及其評估不僅是影響力自身特點所決定的，同時也是社會和公眾對圖書館的要求。圖書館影響力評估與以往圖書館的各種評估相比，有很多不同之處，主要體現在：

(1)評估內容的全面性。以往的圖書館評估更加注重個體圖書館的硬件資源和服務等內部的評估，較少關注圖書館的經濟價值。圖書館影響力評估既要考慮圖書館對個人和機構影響力的評估，也不能忽視其社會影響力和經濟影響力；既要重視圖書館短期影響力的研究，又要考慮圖書館影響力緩釋性的特點，對其長期影響力進行跟蹤；既要考慮圖書館預期的影響力，又要考慮其預期之外的影響。

(2)評估方法的科學性。以往圖書館評估常用定量的方法，而圖書館影響力的評估，是將定性和定量的方法相結合以得出評估的結果。這種組合性的評估的方法更有利于圖書館了解讀者行為背后的原因，了解讀者對圖書館利用的直接感受，這樣得出的評估結果相比以往單純偏重定量法測量出來的結果，更加科學和客觀。

(3)評估角度的差異性。以往圖書館評估注重的是圖書館服務中的數量指標，是以服務的資源數量、人口數量等衡量圖書館的效益。而影響力的評估，注重的是圖書館服務的質量，如讀者對某項服務好壞的直接感受，圖書館給所屬機構、所屬地區帶來的綜合影響，以及給當地經濟，文化做出的各種貢獻等。

3.3 圖書館影響力及其評估的意義

圖書館影響力評估與以往的圖書館評估的差異，不僅有利于圖書館更好的衡量自身的價值，以合理的配置資源，同時也有利于拓寬圖書館評估的廣度，使圖書館更好的接受社會的監督，提升圖書館的社會認知度。

(1)評估內容的全面性有利于圖書館更好地了解服務資源的利用情況、支持圖書館的決策和管理

通過對圖書館給予個人和所屬機構影響力的評估，可以了解哪些資源在圖書館的服務過程中發揮了更好的效用，從而支持圖書館的管理作出合理的資源配置；通過對圖書館社會影響力的研究，可以更好地了解圖書館社會使命和社會價值，改善圖書館管理中存在的不足；通過對圖書館經濟影響力的評估，可以更好的了解圖書館投入產出比，在服務過程中實現對各種資源經濟合理的利用，避免浪費。

(2)評估方法的科學性有利于拓寬圖書館評估的廣度，完善圖書館評估體系

以往的圖書館評價方法，從評估機構來看，基本來源于上級主管機構或者圖書館行業內部；從評估的方法上，多采用定量的方法；從評價內容上，更多關注的是圖書館內部的經營管理，基本是以圖書館自身的保障條件、業務建設、服務效能等方面靜態化評估為主。因此，以往的圖書館評估缺乏的是對讀者認知和社會環境的了解，并不能完全反映圖書館服務效果的好壞。而影響力的評估，通過定量數據和各種定性方法的使用，可以從個人、機構、社會多方面了解他們對圖書館滿意程度，全方位的衡量圖書館的工作，拓寬圖書館評估的廣度，進一步完善圖書館的評估體系。

(3)評估角度的差異化有利于圖書館更好的接受社會監督，推動圖書館社會化進程

通過圖書館影響力的評估，實現對圖書館價值的量化，為外界衡量圖書館提供標尺，可以更好的吸引各種社會資源和社會力量參與到圖書館事業中來，解決圖書館目前面臨的資源不足的狀況。此外，通過影響力評估實現對圖書館服務質量上的監督，促使圖書館更好的適應和融入社會質量監督體系，促進圖書館行業逐步樹立起的社會化的質量觀念，推動圖書館行業的社會化進程。

4 對我國圖書館影響力及其評估工作的展望

21世紀以來，作為一種衡量圖書館的社會貢獻的方法，圖書館影響力研究已成為國外研究的熱點，圖書館影響力及評估的研究也理應受到我國社會各界廣泛的重視，以更好的促進我國圖書館事業的發展。今后一段時期內，起步后的我國圖書館影響力及其評估工作的任務仍然繁重。主要包括以下方面：

(1)制定評估規范及標準

國外發達國家早在十多年前已經開展了圖書館影響力評估的研究，他們對圖書館影響力的內容、范圍，圖書館影響力評估的方法和流程進行了深入的理論研究和實踐運用，對圖書館影響力評估中應該注意的問題也進行了闡釋。如在ISO16439:2014標準中，就對圖書館影響力評估內容、方法、流程和評估難點等進行了解讀，隨后，英國、丹麥等國家也開展圖書館影響力的評估標準的研究。我國目前在圖書館評估上已經制定一些標準，但在影響力領域，還缺乏相應的規范用于指導圖書館影響力評估工作。我國圖書館界可以結合目前已有統計標準以及評估方法，吸收和借鑒國外相關標準的優點，制定適合我國國情的圖書館影響力評估標準，為我國的圖書館影響力評估工作提供統一的方法和科學指導。此外，還可以根據圖書館服務宗旨、人群的不同，制定有針對性的實施指南，以便各種不同類型的圖書館開展更加有效的影響力評估。

(2)建立和完善評估機制

圖書館影響力評估是一種專業性要求很強的工作，對于圖書館的發展有著重要作用，需要像目前開展的公共圖書館評估定級一樣，在相關的政策、法規層面上對圖書館影響力評估提出明確要求和具體規定，并由相應的機構推動，才能達到理想效果。由于我國圖書館類型眾多，其服務人群各不相同，主管的機構也各不相同，為適應圖書館事業發展的需要，需要明確什么類型的圖書館必須由什么機構、什么時間、什么周期、采用何種評估方法、利用何種評估指標來進行影響力評估，并以行業法規或者行業指南的形式加以確定，經相關主管機構或者行業協會加以審定后發布，并在一定范圍內實施。

(3)重視評估結果的利用

影響力評估作為衡量圖書館社會價值的一種方法，合理利用評估結果，重視評估結果的反饋和對比，才能發揮出其最大作用。影響力評估的結果應該為決策過程提供參考，并證明圖書館是如何履行自己的社會職能的。因此，影響力的評估結果既要反饋到相關圖書館的主管部門，使他們了解政府投入的回報，方便他們為今后圖書館建設和發展作出科學的決策；同時也應該反饋給讀者、行業協會及其它利益相關方，使他們了解圖書館對當地社會的作用和貢獻，提出圖書館工作應當重點改進的方向。此外，影響力評估重要目的之一在于圖書館服務能力的自我診斷，通過對評估結果和圖書館的階段發展目標的對比，可以發現圖書館的影響力是否達到了自身規劃的發展目標，分析問題出現的根源，并以此作為圖書館服務方式或階段目標調整的依據。同時，通過對多次的評估結果進行縱向的對比，還可以發現同一圖書館在不同階段影響力的改變。最后，通過對不同圖書館影響力評估的結果的比較，也可以促進圖書館認識到自己的差距，明白努力的方向和目標，這樣通過以評促建，真正調動起社會各方的參與，發揮影響力評估的作用，不斷提升圖書館的影響力。

〔1〕 張燮,光路.領導的影響力[J].湖南教育，1983(3)：13-14

〔2〕 Matarrso,F.Learning D evelopment:An Introduction to the Social Impact of Pulic Libraries[R].London British library research and innovation centre,1998

〔3〕 MLA.outcomes Framework for Museums,Libraries And Archives[E].[2010-05-01].http://www.mla.gov.uk/what/raising_standards/improvement/～/media/FFA4098AD.ashx

〔4〕 State Library of Victoria.Libraries Building Communities[R/OL].[2012-03-05].http://www2.slv.vic.gov.au/about/information/publications/policies_reports/plu_lbc.html

〔5〕 ALA.ALA head to 2010.[2012-02-04].http://www.ala.org/aboutala/mission history/plan/planninggarchive/2010

〔6〕 Aab.S.Libraries and return on investment(ROI):an meta-analysis[J].New Library Word,2009,110(7/8):311-324

〔7〕 Roswitha Poll.Can we quantify the library’s influence Performance Measurement and Metrics,2012

〔8〕 ISD 16439 Information and documentation—Methods and procedures for assessing the impact of libraries http://www.iso.org/iso/catalogue_detail.htm?csnumber=56756

〔9〕 王亞琴.影響力、凝聚力、號召力——談圖書館館長的非權力領導能力[J].圖書館學刊，1993(8)：9-10

〔10〕 周吉.公共圖書館社會影響評價研究[D].上海:華東師范大學，2010

〔11〕 杜萍.基于投入產出模型的公共圖書館經濟影響評價研究[D].浙江:浙江大學，2012

〔12〕 蘭娜.我國省級公共圖書館網站網絡影響力評估研究[D].河北：河北大學，2015

〔13〕 汪徽志.圖書館社會價值評價指標體系研究[J].圖書館工作與研究，2011(3)：12-15

Exploration on the Library Impact and Its Evaluation

Yang Xiaowei Li Donglai

Library impact means how a library and its services have an impact on its patrons and society . Through the analysis of the definition and features of library impact and comparison with former library evaluation, the article reveals the significance of library impact and evaluation study, and makes an expectation of library impact and evaluation in China.

Impact; Evaluation; Significance; Expectation

李東來

G258

A

楊曉偉，男，館員，碩士，東莞圖書館借閱部副主任；李東來，男，研究館員，東莞圖書館館長。

隨著社會、經濟、技術環境的變化，不同時代的圖書館均承受著社會對其存在價值的質疑，經常需要為自身存在的合理性進行辯護，面對著圖書館對社會的責任和價值的追問與回答，國際標準化組織ISO于2010年12月啟動了16439項目，主要內容是對于圖書館影響力評估標準的相關問題進行探討，解答圖書館社會價值的衡量問題。2014年，ISO16439:2014《信息與文獻——圖書館影響力評估的方法和流程》正式發布。

為更好的借鑒和引進國際標準， 2014年，我國的圖書館影響力評估標準《信息與文獻——圖書館影響力評估的方法和流程》(WH2014-007)由全國圖書館標準化技術委員會(SAC/TC 389)提出并歸口。12月，文化部文化科技司正式下達了“關于2014年文化行業標準制修訂計劃項目和文化行業標準化研究項目立項的通知(科技函〔2014〕48號)”，批準此項目立項，由東莞圖書館、國家圖書館研究院、北京大學信息管理系共同承擔，我國圖書館影響力評估標準的制定工作正式啟動。

為了完成標準制定工作，項目組成立了標準起草小組并開展了文獻調研以及與項目內容相關的研究，本期專題兩篇文章即為制定和研究工作的前期成果。《圖書館影響力及其評估初探》主要是對影響力、圖書館影響力、圖書館影響力評估進行初步探討和分析，針對目前國內在圖書館影響力、圖書館評估的研究和實踐中比較偏重圖書館學術價值、文化價值以及圖書館服務質量和自身評價等問題，提出應當拓寬圖書館評估的廣度，推動圖書館的社會化進程，以助于業界更好地了解圖書館影響力評估的相關要素，開展圖書館影響力的評估工作。《國際標準〈信息與文獻——圖書館影響力評估的方法與過程ISO16439:2014〉解讀與分析》則立足標準條文進行了具體介紹、解析思考。ISO16439:2014以“圖書館影響力”作為評估對象，界定了評估內涵，制定了評估方法，來證明圖書館對于個人、所屬機構、社會、經濟方面的貢獻和價值。其在評估理念、方法、內容重心、效果上的轉變給圖書館行業帶來了新的思考和啟示。由此，希望對正在快速變化環境下前進和發展的圖書館有所參考。